Με αντάλλαγμα τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Για να διορθωθεί η οικονομική κατάσταση της Γαλλίας, ο Πρόεδρος της χώρας χρειάζεται να εισαγάγει διαθρωτικές μεταρρυθμίσεις, όπως έκανε πριν από δέκα χρόνια ο Καγκελάριος Σρέντερ

Ο ΑΣΘΕΝΗΣ της Ευρώπης μέχρι πριν από δέκα χρόνια εθεωρείτο η Γερμανία…

Κατά τα τελευταία 25 χρόνια, μεταξύ των 28 κρατών της Ε.Ε., μόνο η Ιταλία αναπτύχθηκε με πιο χαμηλό ρυθμό από τη Γαλλία, σε σημείο που σήμερα να θεωρείται ο «ασθενής της Ευρώπης». Είναι σκόπιμο να αναφέρουμε ότι πριν από δέκα χρόνια, ο ασθενής της Ευρώπης εθεωρείτο η Γερμανία. Η οικονομία της Γερμανίας, όμως, βελτιώθηκε όταν ο τότε σοσιαλιστής Καγκελάριος της χώρας Γκέρχαρντ Σρέντερ εισήγαγε διαθρωτικές μεταρρυθμίσεις, ειδικά όσον αφορά την εργασιακή αγορά. Από τότε που συστάθηκε η Ευρωζώνη, το κατά κεφαλήν ΑΕΠ της Γαλλίας δεν αυξήθηκε σε ετήσια βάση, παρά κατά 0,8%, σε σχέση με 1,3% της Γερμανίας. Αναφέρεται, επίσης, ότι η ανεργία της Γαλλίας στο 11% του εργατικού δυναμικού βρίσκεται στο πιο υψηλό σημείο από 16 χρόνια, σε σχέση με 5% για τη Γερμανία. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προβλέπει ότι κατά το 2014 ο ρυθμός ανάπτυξης της Γαλλίας θα είναι της τάξης του 0,9%, σε σχέση με 1,7% στη Γερμανία και 2% στη Βρετανία.

Κατά συνέπεια, για να διορθωθεί η οικονομική κατάσταση της Γαλλίας, ο Πρόεδρος Φρανσουά Ολάντ χρειάζεται να εισαγάγει διαθρωτικές μεταρρυθμίσεις, όπως έκανε πριν από δέκα χρόνια ο Σρέντερ. Η σημερινή οικονομική κατάσταση της Γαλλίας δεν υποσκάπτει και τις προσπάθειες για βελτίωση της κατάστασης στην Ευρωζώνη, όπως για παράδειγμα τη σύσταση της τραπεζικής ένωσης. Είναι σκόπιμο δε να αναφερθεί ότι λόγω των προβλημάτων που παρουσιάζονται στη γαλλική οικονομία, οι δημοσκοπήσεις δείχνουν ότι ο κ. Ολάντ είναι ο λιγότερο δημοφιλής Πρόεδρος της μεταπολεμικής περιόδου.

Αν ο κ. Ολάντ επιτρέψει την άσχημη οικονομική κατάσταση να συνεχίσει, θα καταστρέψει τις πιθανότητες επανεκλογής του το 2017. Αλλά, σαν να μην αρκούσαν τα προβλήματα της οικονομίας και η χαμηλή δημοτικότητα, ο Πρόεδρος Ολάντ υποχρεώθηκε να αντιδράσει δημόσια σε ισχυρισμούς ενός γαλλικού περιοδικού, ότι έχει δημιουργήσει σχέση με την ηθοποιό Ζουλί Γκαγέ, και να δηλώσει ότι είναι αδιανόητο να γίνεται επίθεση στην ιδιωτική του ζωή, αν και αρνήθηκε να απαντήσει για το θέμα αυτό.

Στο πρωτοχρονιάτικο μήνυμά του, ο κ. Ολάντ παραδέχθηκε ότι το 2013 ήταν ένας δύσκολος χρόνος λόγω της οικονομικής κρίσης, η οποία ήταν πιο βαθιά απ' ό,τι ανεμένετο. Κάτω δε από πίεση από τους εταίρους του στην Ε.Ε., για να επιταχύνει τις διαθρωτικές μεταρρυθμίσεις, ο κ. Ολάντ δεσμεύτηκε ότι προτεραιότητά του κατά το 2014 θα είναι η λήψη μέτρων για μείωση της ανεργίας και πρότεινε ένα «σύμφωνο υπευθυνότητας» με τις επιχειρήσεις.

Ο κ. Ολάντ παραδέχθηκε ότι η φορολογία στη Γαλλία στο 46% του ΑΕΠ και οι δημόσιες δαπάνες στο 57% του ΑΕΠ βρίσκονται σε πολύ υψηλά επίπεδα. Κατά την προεκλογική εκστρατεία του, ο κ. Ολάντ είχε υποσχεθεί να τερματίσει την οικονομική κρίση στη χώρα και να αυξήσει τον ρυθμό ανάπτυξης. Αλλά το τι έχει συμβεί είναι το αντίθετο. Η οικονομική ανάκαμψη της Γαλλίας είναι πιο αδύναμη παρά της Γερμανίας και της Βρετανίας. Από τότε που εξελέγη τον Μάιο του 2012 έχει προωθήσει παραδοσιακές αριστερές πολιτικές, που διατήρησαν τις φορολογίες και τις δημόσιες δαπάνες σε υψηλά επίπεδα. Πρόσφατα, όμως, έχει παραδεχθεί ότι αυτές οι πολιτικές αποθαρρύνουν τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας σε περίοδο κατά την οποία η ανεργία βρίσκεται στο 11% του εργατικού δυναμικού.

Έτσι, ο κ. Ολάντ αντέστρεψε την πολιτική του και υποσχέθηκε μείωση φορολογιών στο μισθολόγιο ύψους €30δις ετησίως, που στόχο έχουν να χρηματοδοτούν οικογενειακά σχέδια ευημερίας. Αυτό θα βοηθήσει τις επιχειρήσεις να βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητά τους, αφού θα μειωθεί το μισθολόγιο κατά 6%, που έχει διαβρωθεί κατά τα τελευταία χρόνια. Για τη χρηματοδότηση των οικογενειακών σχεδίων ευημερίας, ο κ. Ολάντ δεν θα αυξήσει άλλες φορολογίες, αλλά προωθεί σχέδια για τη μείωση των δημοσίων δαπανών ύψους €53 στα επόμενα τρία χρόνια, αρχίζοντας από το 2014 με €15 δις.

Τις προτάσεις του αυτές ο κ. Ολάντ αποκάλεσε «σύμφωνο υπευθυνότητας», με βάση το οποίο οι επιχειρήσεις θα δεσμευθούν να αυξήσουν την απασχόληση, σε αντάλλαγμα τις μειώσεις των φορολογιών που επηρεάζουν τα εργατικά κόστη, όπως και τη μείωση της γραφειοκρατίας. Παράλληλα, δήλωσε ότι θα συσταθεί ένα σώμα το οποίο θα επιβλέπει, με βάση το «σύμφωνο υπευθυνότητας», τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας. Αναφέρεται ότι οι γαλλικές εταιρείες έχουν το πιο χαμηλό ποσοστό κέρδους στην Ε.Ε., εν μέρει γιατί είναι υποχρεωμένες να πληρώνουν περίπου το 60% των καθαρών μισθών σε κοινωνικές εισφορές και άλλους φόρους στο μισθολόγιο.

Παραδέχεται ότι υποτίμησε την έκταση της ύφεσης

Ο ΦΡΑΝΣΟΥΑ Ολάντ, ο οποίος εξελέγη το 2012 με υπόσχεση να τερματίσει τη λιτότητα και να φορολογήσει τους πλουσίους, έχει τώρα κατανοήσει ότι οι υψηλές φορολογίες και οι υψηλές δημόσιες δαπάνες περιορίζουν την ανάπτυξη και οδηγούν σε αύξηση της ανεργίας. Ο κ. Ολάντ έχει τώρα παραδεχθεί ότι είχε υποτιμήσει την έκταση της ύφεσης, ενώ πίστευε ότι η οικονομική κρίση στην Ευρωζώνη είχε τερματιστεί. Έτσι η κυβέρνηση για μήνες προέβλεπε υψηλούς ρυθμούς ανάπτυξης και μείωση της ανεργίας προς το τέλος του 2013. Όταν οι προβλέψεις δεν επαληθεύτηκαν, αποφάσισε να αντιστρέψει την πολιτική υψηλών φορολογιών και υψηλών δαπανών.

Κατά τη διάρκεια της προεκλογικής του εκστρατείας, ο κ. Ολάντ είχε υποσχεθεί να εισαγάγει φορολογία 75% για τα πρόσωπα που έχουν ετήσιο εισόδημα πάνω από €1 εκ. Το συνταγματικό δικαστήριο όμως απέρριψε την πρόταση αυτή, αλλά τελικά συγκατατέθηκε για επιβολή φορολογίας 75% πάνω σε μισθούς πάνω από €1 εκ. που πληρώνονται από τις εταιρείες. Ο κ. Όλαντ δήλωσε ότι η φορολογία αυτή στόχο έχει, μεταξύ άλλων, να ενθαρρύνει τις εταιρείες να περιορίσουν τους πολύ υψηλούς μισθούς, όπως είναι οι μισθοί που πληρώνουν τους ποδοσφαιριστές.

Η συνομοσπονδία εργοδοτών της Γαλλίας Medef έχει ζητήσει μείωση φορολογιών για τις εταιρείες ύψους €50 δις και €50 δις μείωση των κοινωνικών εισφορών για τα επόμενα 5 χρόνια, με υπόσχεση τη δημιουργία ενός εκατομμυρίου νέων θέσεων εργασίας. Η Medef δήλωσε ότι θεωρεί πως η δέσμευση του κ. Ολάντ για να υιοθετήσει φιλελεύθερες πολιτικές, που στόχο έχουν να αυξήσουν την παραγωγή ως ένα βήμα προς την ορθή κατεύθυνση, κάτι που έχει δείξει ότι η σοσιαλιστική κυβέρνηση έχει κατανοήσει την πραγματικότητα της γαλλικής οικονομίας.

Ειδικά, ο Πρόεδρος Ολάντ φαίνεται να έχει κατανοήσει ότι το 2014 θα είναι ένα έτος ζωτικής σημασίας και κατά συνέπεια η αβεβαιότητα και η έλλειψη εμπιστοσύνης οδηγούν στον κίνδυνο να επηρεαστεί δυσμενώς η ανάκαμψη. Οικονομολόγοι έχουν δηλώσει ότι είναι σημαντικό ότι ο Πρόεδρος έχει αναφερθεί στην αναγκαιότητα να μειωθούν οι δημόσιες δαπάνες, να αλλάξει η οικονομική πολιτική, έτσι που να δίνεται περισσότερη έμφαση στην προσφορά πάρα στη ζήτηση.

KPMG
Λογιστικές, Ελεγκτικές, Φορολογικές και Συμβουλευτικές Υπηρεσίες
(Οι απόψεις και γνώμες που διατυπώνονται στο παρόν είναι αυτές του
συγγραφέα, και δεν εκπροσωπούν κατ’ ανάγκην τις απόψεις και γνώμες
της KPMG International ή Οίκων Μελών της KPMG).