Χωρίς νομική υπόσταση είναι οι διορισμοί οκτώ ειδικών συνεργατών υπουργών αφού δεν καλύπτονται από καμία νομοθεσία. Σύμφωνα με τον Γενικό Ελεγκτή Οδυσσέα Μιχαηλίδη, ο νόμος περί συμβάσεων και οι εξαιρέσεις που παρέχει δεν καλύπτουν την πρόσληψη ειδικών συμβούλων αφού αφορούν συμβόλαια με ιδιώτες για παροχή εξειδικευμένων υπηρεσιών.