ΥΠΟΒΑΘΜΙΣΤΗΚΑΝ, ΟΜΩΣ, ΕΠΕΙΤΑ ΑΠΟ ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ ΑΠ' ΤΙΣ ΣΥΝΤΕΧΝΙΕΣ ΚΑΙ ΤΙΣ ΦΟΙΤΗΤΙΚΕΣ ΟΡΓΑΝΩΣΕΙΣ

Η κυβέρνηση έχει αποσύρει πρόνοια, δυνάμει της οποίας οι μικρές εταιρείες χωρίς συνδικαλιστική αντιπροσώπευση θα μπορούσαν να προβούν σε συμφωνία με τους υπαλλήλους όσον αφορά το ωράριο εργασίας.

Αναφέρεται ότι οι μεταρρυθμιστικές συντεχνίες χαιρέτησαν το νομοσχέδιο και δηλώσαν ότι η κυβέρνηση ικανοποίησε τα πλείστα αιτήματά τους, ενώ άλλες πιο ριζοσπαστικές συντεχνίες εξέφρασαν τη διαφωνία τους.

Ο Πρόεδρος Φρανσουά Ολάντ, έπειτα από την εκλογή του στην προεδρία της χώρας, προώθησε τη σοσιαλιστική του φιλοσοφία με το να εισαγάγει συντελεστή φόρου εισοδήματος ύψους 75% για εισοδήματα πάνω από €1εκ. τον χρόνο. Πριν από δύο χρόνια, όμως, ο Πρόεδρος Ολάντ μετακινήθηκε προς το κέντρο, με την υιοθέτηση φιλελεύθερων μεταρρυθμίσεων, οι οποίες περιελάμβαναν και πάνω από €40 δισ. φορολογικά κίνητρα για τις εταιρείες. Μεταξύ των μέτρων που πήρε η κυβέρνηση του κ. Ολάντ, με Πρωθυπουργό τον κ. Manuel Valls, ήταν και η επέκταση της διάνοιξης των καταστημάτων τις Κυριακές όπως και η ελευθεροποίηση μερικών τομέων της οικονομίας στον ανταγωνισμό. Παράλληλα, αποφάσισε να αλλάξει την πολιτική υψηλών φορολογιών και υψηλών δημόσιων δαπανών.

Στις δημοσκοπήσεις ο κ. Ολάντ παίρνει μόνο 15%, αλλά οπωσδήποτε ο κ. Ολάντ προτίθεται να συνεχίσει να εισάγει πολιτικές περαιτέρω ελευθεροποίησης της οικονομίας. Η πολιτική αυτή, όμως, θα ευνοήσει την υποψηφιότητα του κ. Ολάντ αν υπάρχουν καλές εξελίξεις στην οικονομία και ειδικά στη μείωση της ανεργίας. Τα μέτρα του κ. Ολάντ, τα οποία έχουν στόχο να δώσουν την ευελιξία στη δυσλειτουργική αγορά εργασίας, έχουν εκνευρίσει τις συντεχνίες, διαίρεσαν το σοσιαλιστικό κόμμα και έχουν αποξενώσει τα νεαρά πρόσωπα, τα οποία θα είχαν το μεγαλύτερο όφελος από τα μέτρα αυτά.

Δυνάμει των προνοιών του νομοσχεδίου που προωθεί ο Πρόεδρος Ολάντ για μεταρρύθμιση της αγοράς εργασίας, οι εταιρείες που είναι αρκετά μεγάλες, για να έχουν αντιπροσώπευση των συντεχνιών, θα μπορούν να διαπραγματευθούν συμφωνίες του εβδομαδιαίου ωραρίου των 35 ωρών. Αν υπάρξει αδιέξοδο, οι διευθυντές των εταιρειών θα μπορούν να διοργανώσουν δημοψηφίσματα για να αποφασίζουν οι ίδιοι οι εργοδοτούμενοι. Για να πράξουν κάτι τέτοιο θα χρειάζονται τη συγκατάθεση συντεχνιακών εκπροσώπων που να αντιπροσωπεύουν τo 30% των εργοδοτουμένων. Επίσης, οι πολυεθνικές εταιρείες θα μπορούν να μειώνουν θέσεις εργασίας πιο εύκολα αν μειωθούν οι δραστηριότητες των εταιρειών αυτών στη Γαλλία, αν και ένας δικαστής θα πρέπει να πιστοποιήσει τα οικονομικά αποτελέσματα της εταιρείας.

Το αδύνατο σημείο του νομοσχεδίου είναι ότι δεν βοηθά τις μικρές επιχειρήσεις, οι οποίες θα μπορούσαν να απασχολήσουν περισσότερο ανθρώπινο δυναμικό, για να μειωθεί η ανεργία, πράγμα που θα βοηθούσε τον κ. Ολάντ να ζητήσει την επανεκλογή του το 2017. Όπως υποστηρίζεται από τους αναλυτές, οι μικρομεσαίες εταιρείες, δηλαδή εκείνες που χρειάζονται τη μεγαλύτερη ευελιξία, δεν θα είναι σε θέση να προβαίνουν σε συμφωνίες με τους εργοδοτουμένους για την ελευθεροποίηση του εβδομαδιαίου ωραρίου. Και τούτο γιατί οι περισσότερες από αυτές δεν έχουν συντεχνιακούς εκπροσώπους.

Αβεβαιότητα για τις επιχειρήσεις

Είναι σκόπιμο να αναφερθεί ότι, εκτός από τις συντεχνίες, εκείνοι που εναντιώνονται περισσότερο στις πρόνοιες του νομοσχεδίου είναι οι φοιτητικές και άλλες οργανώσεις της νεολαίας. Την 5ην Απριλίου οργανώθηκε η τέταρτη κατά σειρά ημέρα κατά την οποία οι μαθητές και οι φοιτητές συμμετείχαν, μαζί με τις συντεχνίες, σε κινητοποιήσεις, διαμαρτυρόμενοι για τις πρόνοιες του νομοσχεδίου. Ο Πρωθυπουργός της χώρας, κ. Manuel Valls, συναντήθηκε με τους ηγέτες των φοιτητών και συζήτησε με αυτούς τα παράπονα και τις διαμαρτυρίες τους και δήλωσε ότι στο νομοσχέδιο, όπως τροποποιήθηκε, δεν υπάρχει πρόνοια που να θέτει ανώτατο όριο που οι δικαστές θα μπορούν να καλέσουν τους εργοδότες να πληρώσουν σε περίπτωση αδικαιολόγητης απόλυσης.

Αλλά οι απρόβλεπτες και πολλές φορές αδικαιολόγητες αποζημιώσεις αποτελούν πηγή αβεβαιότητας για τις επιχειρήσεις και τις αποθαρρύνουν να προσλαμβάνουν προσωπικό με μόνιμα συμβόλαια. Η κυβέρνηση, επίσης, έχει αποσύρει πρόνοια δυνάμει της οποίας οι μικρές εταιρείες χωρίς συνδικαλιστική αντιπροσώπευση θα μπορούσαν να προβούν σε συμφωνία με τους υπαλλήλους, όσον αφορά το ωράριο εργασίας. Οι αναλυτές αναφέρουν ότι οι μικρές εταιρείες είναι εκείνες που θα ευνοούνταν από τις μεταρρυθμίσεις και θα μπορούσαν να απασχολήσουν περισσότερο προσωπικό.

Αναφέρεται ότι οι μεταρρυθμιστικές συντεχνίες χαιρέτησαν το νομοσχέδιο και δηλώσαν ότι η κυβέρνηση ικανοποίησε τα πλείστα αιτήματά τους, ενώ άλλες πιο ριζοσπαστικές συντεχνίες εξέφρασαν τη διαφωνία τους. Αλλά η πιο σημαντική οργάνωση των εργοδοτών, η Medef, εξέφρασε την απογοήτευσή της. Η βάση των προτάσεων στόχο έχει να δώσει ώθηση στην οικονομία, η οποία αντιμετωπίζει ανεργία ύψους 10% σε σχέση με 5% στη Βρετανία, και στην τήρηση των κανόνων της Ε.Ε. όσον αφορά τα δημόσια οικονομικά.

Αντίδραση του Διοικητή της Κεντρικής Τράπεζας

Ο Πρόεδρος Ολάντ, με την υποβάθμιση των μεταρρυθμίσεων στην εργασιακή αγορά, έχει οδηγήσει στην αντίδραση του Διοικητή της Κεντρικής Τράπεζας κ. Francois Villeroy de Galhau, ο οποίος δήλωσε ότι η ανάκαμψη της γαλλικής οικονομίας οφείλεται εν μέρει και στα φιλικά προς τις επιχειρήσεις φορολογικά κίνητρα ύψους €40 δις που εισαχθήκαν από τον Πρόεδρο Ολάντ πριν από δυο χρόνια. Αλλά η υποχώρηση από τον Πρόεδρο Ολάντ, όσον αφορά την προώθηση περαιτέρω μέτρων ελευθεροποίησης της αγοράς λόγω ενστάσεων από τις συντεχνίες και τις διαμαρτυρίες των φοιτητών, έχουν υποσκάψει την επιχειρηματική εμπιστοσύνη.

Αλλά, παρά τις υποβαθμίσεις των μέτρων που θα υποβληθούν στο γαλλικό κοινοβούλιο, τα μέτρα αυτά αντιπροσωπεύουν ένα σημαντικό βήμα προς τα εμπρός, ακόμη και μετά που το νομοσχέδιο εξαιρεί τις μικρές εταιρείες από την ευκαιρία να επεκτείνουν τα ωράρια εργασίας. Σύμφωνα με τις προτάσεις του κ. Ολάντ, οι μεγάλες εταιρείες θα είναι πιο πρόθυμες να απασχολήσουν περισσότερο προσωπικό αν τους δινόταν μεγαλύτερη ευελιξία να διαπραγματεύονται με τις συντεχνίες όσον αφορά το ωράριο εργασίας και να μπορούν να μειώνουν τις θέσεις εργασίας σε ζημιογόνες εταιρείες. Βέβαια, αυτές είναι μεταρρυθμίσεις που δεν έχουν προωθηθεί από οποιονδήποτε άλλο Πρόεδρο. Τώρα, όμως, οι αριστεροί ψηφοφόροι αισθάνονται απογοητευμένοι, ενώ εκείνοι στη δεξιά παράταξη αμφιβάλουν για τα κίνητρά του.

Ο Υπουργός Οικονομικών της Γαλλίας, όμως, κ. Michel Sapin, υποστήριξε την απόφαση για υποβάθμιση των εργασιακών μεταρρυθμίσεων για να δώσουν ευελιξία στην εργασιακή αγορά της Γαλλίας έπειτα από κινητοποιήσεις και διαμαρτυρίες των συντεχνιών και των φοιτητικών οργανώσεων. Ο κ Sapin απαντούσε στον Διοικητή της Κεντρικής Τράπεζας που ανέφερε ότι η υποχώρηση της κυβέρνησης για τις εργασιακές μεταρρυθμίσεις έχουν παραβλάψει την επιχειρηματική εμπιστοσύνη και έχουν υποσκάψει προηγούμενα μέτρα, όπως είναι τα φορολογικά κίνητρα των €40 δις.

Ο κ. Sapin απέρριψε τις επικρίσεις αυτές και δήλωσε ότι η Γαλλία θα ικανοποιήσει τους δημοσιονομικούς κανονισμούς της Ευρωζώνης για το 2017, όπως έχει συμφωνηθεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά που είχε ένα καλύτερο απ' ό,τι αναμενόταν 3,5% δημοσιονομικό έλλειμμα το 2015. Η σοσιαλιστική κυβέρνηση του κ. Ολάντ όμως, για να αντιμετωπίσει τις ενστάσεις και διαμαρτυρίες των συντεχνιών και της αριστερής πτέρυγας του σοσιαλιστικού κόμματος, εγκατέλειψε βασικά μέτρα που θα ήταν ευεργετικά για τις πιο μικρές εταιρείες.

ΠΑΡΗΣ ΗΛΙΑ
[email protected]
Διοικητικός Σύμβουλος,
KPMG
(Οι απόψεις και γνώμες που διατυπώνονται στο παρόν είναι αυτές του συγγραφέα
και δεν εκπροσωπούν κατ’ ανάγκη τις απόψεις και γνώμες της
KPMG International ή Οίκων Μελών της KPMG).