Με στόχο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της ανάπτυξης

Ο Πρόεδρος της Γαλλίας τονίζει ότι θα εφαρμόσει τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις με στόχο την ανάπτυξη και την απασχόληση, και όχι για να ικανοποιήσει τις οδηγίες που δίνονται από την ΕΕ ή από τους διεθνείς οργανισμούς

Η ΓΕΡΜΑΝΙΑ δηλώνει ότι θα εναντιωθεί στο αίτημα της Γαλλίας γι' αναβολή επίτευξης στόχου δημοσιονομικού ελλείμματος 3% μέχρι το 2017, αντί το 2015

Στις 25 Αυγούστου η κυβέρνηση της Γαλλίας υποχρεώθηκε να υποβάλει παραίτηση, μετά από διαφωνίες όσον αφορά την οικονομική πολιτική του Προέδρου Φρανσουά Ολάντ. Ο πιο σημαντικός Υπουργός που παραιτήθηκε λόγω διαφωνίας με την πολιτική λιτότητας ήταν ο Υπουργός Οικονομίας και Βιομηχανίας κ. Arnaud Montebourg.

Στη νέα κυβέρνηση που διορίστηκε στις 26 Αυγούστου παρέμειναν όλοι οι σημαντικοί Υπουργοί, περιλαμβανομένων του Υπουργού Οικονομικών κ. Michel Sapin και του κ. Laurent Fabious, ως Υπουργού Εξωτερικών. Τον κ. Montebourg αντικατέστησε ο κ. Emmanuel Macron, φανατικός μεταρρυθμιστής, πρώην τραπεζίτης στη Rothschild και οικονομικός σύμβουλος στην κυβέρνηση.

Τώρα, ο Πρόεδρος Ολάντ με τον νέο Υπουργό Οικονομίας και Βιομηχανίας κ. Macron υποσχέθηκε να προωθήσει διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, που από καιρό ζητούν οι Ευρωπαίοι εταίροι της Γαλλίας. Έτσι σταδιακά και χωρίς κάποιος να παίρνει μεγάλες στρατηγικές αποφάσεις για να αλλάξει την κατεύθυνση της χώρας, η Γαλλία έχει αποκτήσει μια μεταρρυθμιστική διακυβέρνηση.

Κατά τη διάρκεια της διακυβέρνησης του κ. Ολάντ, τα φορολογικά έσοδα αυξήθηκαν από 43,7% του ΑΕΠ το 2011 στο 46% του 2013, ενώ η ετήσια αύξηση του εισοδήματος, κατά την περίοδο 2012-2014, κατά μέσον όρο δεν ήταν παρά 0,4%. Παράλληλα, η ανεργία που ο κ. Ολάντ υποσχέθηκε να μειώσει αυξήθηκε πάνω από 10%. Ο δημόσιος τομέας έφθασε το 56,5% του ΑΕΠ, ενώ το δημόσιο χρέος πλησιάζει το 100% του ΑΕΠ. Αναφέρεται, επίσης, ότι η επιχειρηματική εμπιστοσύνη κατέρρευσε, οι επενδύσεις παρέμειναν στάσιμες, ενώ πολλοί πλούσιοι κάτοικοι τη Γαλλίας εγκαταστάθηκαν στις Βρυξέλλες ή το Λονδίνο.

Ένα παράδειγμα που θα μπορούσε να δοθεί, που επηρέασε δυσμενώς την οικονομία, ήταν η επιβολή νέων ελέγχων ενοικίου, που επηρέασαν δυσμενώς την κατασκευαστική βιομηχανία, αφού σε δύο χρόνια μεταξύ του 2012-2014 η έναρξη κατασκευής οικιστικών μονάδων μειώθηκε κατά 25%. Κατά συνέπεια, ο κ. Ολάντ δήλωσε ότι είναι δεσμευμένος να προωθήσει ένα μεταρρυθμιστικό πρόγραμμα περιλαμβανομένων και νέων μέτρων, για να δώσει ώθηση στην κατασκευαστική βιομηχανία και να ενθαρρύνει τις επενδύσεις.

Αλλά η Γαλλία έχει τώρα επίσημα δηλώσει ότι θα υπερβεί τον στόχο του δημοσιονομικού ελλείμματος για δεύτερη φορά, παρά την αντίδραση των Ευρωπαίων εταίρων της. Ο κ. Sapin δήλωσε ότι οι τελευταίες προβλέψεις για το δημοσιονομικό έλλειμμα για το 2014, το οποίο θα φθάσει στο 4,4% προτού μειωθεί στο 4,3% το 2015 και 2,8% το 2017 είναι ρεαλιστικές, ενόψει της απρόβλεπτα αδύναμης ανάπτυξης όχι μόνο στη Γαλλία, αλλά και σε όλη την Ε.Ε. και τον χαμηλό ρυθμό πληθωρισμού. Ο κ. Sapin ζήτησε δε όπως η Ε.Ε. συλλογικά πάρει μέτρα γι' αντιμετώπιση του χαμηλού ρυθμού ανάπτυξης.

Αναφέρεται ότι ο ρυθμός ανάπτυξης στη Γαλλία προβλέπεται να είναι της τάξης του 1% το 2015 και να αυξηθεί στο 1,9% το 2017, ρυθμός που είναι σημαντικά πιο κάτω από τις προηγούμενες προβλέψεις. Αναφερόμενος στην υπόσχεση της Κυβέρνησης να μειώσει κατά €50 δις τις δημόσιες δαπάνες κατά τα επόμενα τρία χρόνια, περιλαμβανομένης και μειώσεις €21 δις το 2015, ο κ. Sapin δήλωσε ότι η Γαλλία ουδέποτε προηγουμένως κατέβαλε προσπάθεια του μεγέθους αυτού, ενώ στις μειώσεις περιλαμβάνονται για πρώτη φορά και μειώσεις για κοινωνικές παροχές.

Παράλληλα, τόνισε ότι η Γερμανία και οι άλλοι εταίροι της Γαλλίας θα πρέπει να εκτιμήσουν το γεγονός ότι η Κυβέρνηση θα προχωρήσει με το πρόγραμμα των €40 δις μειώσεων φορολογίας για τις επιχειρήσεις παρά τα δημοσιονομικά προβλήματα, με στόχο η Γαλλία να προωθήσει την ανταγωνιστικότητά της και την ανάπτυξη.

Παράλληλα, όμως, ο κ. Sapin έχει ζητήσει από τη Γερμανία να καταβάλει περισσότερες προσπάθειες για να δώσει ώθηση στην αδύναμη οικονομική ανάκαμψη της ευρωζώνης, και τόνισε ότι ενώ η Γαλλία αναλαμβάνει τις ευθύνες της, οι χώρες με πλεονάσματα, όπως είναι η Γερμανία, που είχαν την πολιτική βούληση να εισαγάγουν μεταρρυθμίσεις, θα πρέπει τώρα να ερωτηθούν τι άλλο μπορούν να πράξουν για να δώσουν ώθηση στην οικονομική ανάπτυξη. Σε αντίδραση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσο και η Γερμανία δήλωσαν ότι η Γαλλία και όλες οι χώρες της ευρωζώνης θα πρέπει να εφαρμόζουν τους κανόνες που συμφωνήθηκαν για τα δημοσιονομικά πράγματα, διαφορετικά θα χαθεί η αξιοπιστία.

Η υποβολή του προϋπολογισμού της Γαλλίας για το 2015 συνοδεύτηκε με την ανακοίνωση διαρθρωτικών μέτρων που προωθεί η κυβέρνηση. Μεταξύ των μέτρων περιλαμβάνεται η διάνοιξη των διαδρομών των λεωφορείων μεταξύ πόλεων (μέτρο που είχε εισαχθεί πριν από χρόνια για την προστασία των σιδηροδρόμων), επέκταση της λειτουργίας των καταστημάτων λιανικής πώλησης την Κυριακή, η χαλάρωση των περιορισμών στον μεταφορικό τομέα και στο λιανικό εμπόριο, τη διάσπαση των επαγγελματικών μονοπωλίων, όπως το δικηγορικό επάγγελμα, το φαρμακευτικό εμπόριο και την οδοντιατρική.

Η Γερμανίδα Καγκελάριος Άγκελα Μέρκελ δημόσια έχει επαινέσει τον κ. Όλαντ για το μεταρρυθμιστικό του πρόγραμμα, αν και ιδιαιτέρως Γερμανοί αξιωματούχοι σε συνομιλία με τους Γάλλους συναδέλφους τους δηλώνουν ότι η Γαλλία ελάχιστα πράττει για να προωθήσει διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και ότι η Γερμανία θα εναντιωθεί στο αίτημά της για αναβολή επίτευξης στόχου δημοσιονομικού ελλείμματος 3% μέχρι το 2017 αντί το 2015.

Δεν αλλάζει ο προϋπολογισμός

ΕΙΝΑΙ σημαντικό να αναφερθεί ότι αν ο κ. Ολάντ θα έχει οποιαδήποτε ελπίδα να πείσει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τους Ευρωπαίους εταίρους της Γαλλίας, ειδικά την κ. Άγκελα Μέρκελ, να αποδεχθούν ακόμη μιαν αναβολή από τη Γαλλία για να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις της όσον αφορά το δημοσιονομικό έλλειμμα, θα χρειαστεί ένα πειστικό μεταρρυθμιστικό πρόγραμμα.

Όπως δήλωσε όμως ο κ. Ολάντ, η Γαλλία θα προωθήσει τη δημοσιονομική προσαρμογή όχι γιατί έχει καθοριστεί ένα ορισμένο ποσοστό δημοσιονομικού ελλείμματος και δημόσιου χρέους, αλλά γιατί πρόκειται για το δικό της συμφέρον. Παράλληλα, ο κ. Ολάντ τόνισε ότι θα εφαρμόσει τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις με στόχο την ανάπτυξη και την απασχόληση, και όχι για να ικανοποιήσει τις οδηγίες που δίνονται από την Ε.Ε. ή από τους διεθνείς οργανισμούς.

Είναι σκόπιμο να αναφέρουμε, όμως, ότι όταν Υπουργός Οικονομικών της Γαλλίας ήταν ο κ. Pierre Moscovici, ο οποίος είναι ο νέος Κοινοτικός Επίτροπος για οικονομικά θέματα, συμφώνησε με τον κ. Όλι Ρεν, που τότε ήταν Κοινοτικός Επίτροπος για οικονομικές υποθέσεις, ότι η Γαλλία θα εισαγάγει διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και έτσι που να αναβληθεί η επίτευξη του στόχου 3% του ΑΕΠ δημοσιονομικό έλλειμμα μέχρι το 2015. Τώρα όμως η Γαλλία ζητά νέα επέκταση της επίτευξης του στόχου αυτού μέχρι το 2017, και ο κ. Moscovici παροτρύνει τον κ. Ολάντ να πράξει περισσότερα για τη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος. Η γαλλική κυβέρνηση, όμως, δεν έχει σχέδια να αλλάξει τον προϋπολογισμό που υπέβαλε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για το 2015.

KPMG
Λογιστικές, Ελεγκτικές, Φορολογικές και Συμβουλευτικές Υπηρεσίες
(Οι απόψεις και γνώμες που διατυπώνονται στο παρόν είναι αυτές του
συγγραφέα, και δεν εκπροσωπούν κατ’ ανάγκην τις απόψεις και γνώμες
της KPMG International ή Οίκων Μελών της KPMG).