Προκύπτει και δεύτερο νομικό κώλυμα για τους Γενικούς Διευθυντές
Το Υπουργικό Συμβούλιο αναμένεται να επικυρώσει σήμερα τα ονόματα που αποφάσισε ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας, σε συνεννόηση με τα συγκυβερνώντα κόμματα

Εν μέσω πολλαπλών νομικών γνωματεύσεων και κομματικών παιγνιδιών αναμένεται να διοριστούν σήμερα από το Υπουργικό Συμβούλιο τα Διοικητικά Συμβούλια των Ημικρατικών Οργανισμών. Αν και αρχικά οι διορισμοί επρόκειτο να γίνουν χθες, τελικά η συνεδρία μετατέθηκε για σήμερα στις 11.30 το πρωί. Το νομικό ζήτημα που προκύπτει άπτεται του διορισμού του Γενικού Διευθυντή του Υπουργείου Οικονομικών και του Γενικού Διευθυντή του Υπουργείου Συγκοινωνιών στις προεδρίες των Δ.Σ. της Cyta και της Αρχής Λιμένων, το οποίο έφερε στην επιφάνεια η «Κυριακάτικη Σημερινή». Για το θέμα ζητήθηκε η συνδρομή της Νομικής Υπηρεσίας, με τον Γενικό Εισαγγελέα Κώστα Κληρίδη να γνωματεύει ότι η νομοθεσία περί Δημόσιας Υπηρεσίας απαγορεύει συμμετοχή δημόσιων υπαλλήλων σε ιδιωτικής φύσεως εργασία και, ως εκ τούτου, οι δύο Διευθυντές δύναται να διοριστούν.

Αντίθετη νομική άποψη, με τα δικά του επιχειρήματα, εξέφρασε ο Βοηθός Γενικός Εισαγγελέας, θεωρώντας ότι η Κυβέρνηση αναλαμβάνει με αυτούς τους διορισμούς ένα αχρείαστο νομικό ρίσκο. Όπως εξήγησε ο Ρίκκος Ερωτοκρίτου στις «Τομές στα Γεγονότα» του Σίγμα, υπήρξε δημιουργική συζήτηση μεταξύ του ιδίου και του Γενικού Εισαγγελέα. «Από τη στιγμή που δεν δέχθηκε την άποψή μου ο κ. Κληρίδης, τότε ισχύει η δική του», είπε. Η διαφωνία των δύο εισαγγελέων, όπως η «Σημερινή» ενημερώνεται, ήταν σε ήπιους τόνους και είχε ως στόχο να βοηθηθεί ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας να λάβει την καλύτερη απόφαση, για ένα τόσο κρίσιμο ζήτημα.

Κι άλλο κώλυμα
Υπάρχει, όμως, άλλη μια νομική διάσταση στο θέμα, πέραν της δεύτερης δουλειάς, όπως ανέφεραν στην εφημερίδα μας νομικοί, η οποία θα μπορούσε μελλοντικά να αποβεί επίσης προβληματική. Η νομολογία λέει ότι οι Ημικρατικοί Οργανισμοί είναι προέκταση της πολιτικής του κράτους. Ως εκ τούτου θα μπορούσε η προεδρία των Οργανισμών αυτών να ερμηνευτεί και ως πολιτικό αξίωμα, δεδομένου ότι οι κ. Πατσαλίδης και Μιχαηλίδης καλούνται να ενασκήσουν εξόχως πολιτικά καθήκοντα, με την εφαρμογή της μνημονιακής πολιτικής για τις ιδιωτικοποιήσεις και της πολιτικής της Κυβέρνησης για το θέμα των Ημικρατικών γενικότερα.
Ο Νόμος, ωστόσο, αναγκάζει οποιονδήποτε δημόσιο υπάλληλο καταλάβει πολιτικό αξίωμα να παραιτείται της θέσης του στη Δημόσια Υπηρεσία. Το Άρθρο 71(6), ουσιαστικά εξαναγκάζει σε άδεια οποιονδήποτε δημόσιο υπάλληλο βρίσκεται σε διαδικασία διεκδίκησης πολιτικού αξιώματος. Εάν ο υποψήφιος επιτύχει, τότε «αφυπηρετεί αυτοδικαίως από τη θέση που κατέχει».

Από τη στιγμή που η κατοχή θέσης σε Δ.Σ. Ημικρατικού Οργανισμού που εφαρμόζει πολιτική μπορεί να εκληφθεί ως πολιτικό αξίωμα, ελλοχεύει ο κίνδυνος οι όποιες, πολύ σημαντικές, αποφάσεις λαμβάνουν αυτά τα Δ.Σ. να προσβάλλονται στο Ανώτατο Δικαστήριο, με την αιτιολογία της αντικανονικής σύνθεσης του οργάνου που έλαβε την απόφαση, αφού οι προεδρίες των δύο Γενικών Διευθυντών ενδέχεται να ερμηνευτούν ως μη συμβατές με τον Περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμο. Σε μια τέτοια περίπτωση, δεν αποκλείεται, εξαιτίας (και όχι εξ υπαιτιότητας) των ίδιων των τεχνοκρατών, να «σκαλώσουν» στο Δικαστήριο ή να ανατραπούν από αυτό οι όποιες τεχνοκρατικές ρυθμίσεις στις οποίες θα προβούν τα Δ.Σ. υπό την προεδρία τους.

Οι εκλεκτοί
Σε πολιτικό επίπεδο, η διαδικασία του καταρτισμού της λίστας έκαστου Συμβουλίου φαίνεται να ολοκληρώθηκε χθες, μεταξύ του Προέδρου της Δημοκρατίας και των αρχηγών των συγκυβερνώντων κομμάτων. Η διαφορά που υπήρχε μεταξύ Νικόλα Παπαδόπουλου και Αβέρωφ Νεοφύτου για τις αντιπροεδρίες της Αρχής Λιμένων και της Cyta ξεπεράστηκε, σύμφωνα με πληροφορίες μας, αφού ο Πρόεδρος του ΔΗΚΟ αποδέχθηκε αυτές να δοθούν σε άτομα προερχόμενα από τον ΔΗΣΥ, δεδομένου ότι θα υιοθετηθούν οι εισηγήσεις που έχει υποβάλει στον Πρόεδρο Αναστασιάδη για τις υπόλοιπες θέσεις.

Όπως είχαν χθες βράδυ τα πράγματα, τα πρόσωπα που αναμένεται, εκτός απροόπτου, να διοριστούν σήμερα στις προεδρίες των Δ.Σ. είναι τα ακόλουθα:
· ΑΗΚ: Γιώργος Πίπης
· Cyta: Χρίστος Πατσαλίδης
· Αρχή Λιμένων: Αλέκος Μιχαηλίδης
· ΚΟΤ: Κώστας Καδής
· ΚΟΑ: Κλέα Παπαέλληνα
· ΡΙΚ: Γιώργος Τσαλακός
· Οργανισμός Χρηματοδοτήσεως Στέγης: Πρόδρομος Προδρόμου
· ΤΕΠΑΚ: Πανίκος Λεωνίδου
· ΘΟΚ: Γιάννης Τουμαζής
· Πανεπιστήμιο Κύπρου: Μάνθος Μαυρομμάτης
· Αντιναρκωτικό Συμβούλιο: Χρύσανθος Γεωργίου
· Αρχή Κρατικών Εκθέσεων: Λοΐζος Κωνσταντίνου
· Οργανισμός Νεολαίας Κύπρου: Παναγιώτης Σεντονάς
· Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών: Βασίλης Πάλμας

Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας εξέφρασε χθες την πεποίθηση ότι τα Δ.Σ. που θα διοριστούν θα ανταποκρίνονται στις προσδοκίες της ευρύτερης κοινωνίας και όχι μόνο των κομμάτων. Απαντούσε, επί της ουσίας, στην αντιπολίτευση, κόμματα της οποίας επαναλαμβάνουν καθημερινώς τη διαφωνία τους με τη διαδικασία που ακολουθήθηκε ενόψει των διορισμών. «Δεν έχουν χρησιμοποιηθεί ή θα δεχθώ να χρησιμοποιηθούν ή να αφεθεί να νοηθεί ότι μου επέβαλαν οι όποιες πολιτικές δυνάμεις ονόματα», τόνισε.

«Ο Νικόλας είναι Πρόεδρος»
Σε ό,τι αφορά το εσωκομματικό ζήτημα, που προέκυψε στο ΔΗΚΟ, ένεκα της δυσαρέσκειας μερίδας στελεχών που υποστήριξαν την υποψηφιότητα Μάριου Καρογιάν, με τις επιλογές που υπέβαλε στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας ο Νικόλας Παπαδόπουλος, το θέμα θεωρείται από την ηγεσία λήξαν. Κληθείσα να σχολιάσει τις πληροφορίες που δημοσίευσε η «Σ» χθες για το θέμα, η Εκπρόσωπος Τύπου του κόμματος Χριστιάνα Ερωτοκρίτου ανέφερε: «Πρόεδρος του κόμματος είναι ο Νικόλας Παπαδόπουλος. Και διαμέσου της ηγεσίας του κόμματος έγιναν οι διαβουλεύσεις. Χωρίς να υπάρχει οποιαδήποτε πρόθεση, διάθεση ή σκέψη αποκλεισμού του οποιουδήποτε. Γνώμονας ήταν η τήρηση συγκεκριμένων κριτηρίων και σ’ αυτά τα κριτήρια βασιστήκαμε για να εισηγηθούμε κάποιους ανθρώπους. Είναι προνόμιο και εξουσία του Προέδρου της Δημοκρατίας και του Υπουργικού Συμβουλίου να διορίσουν τους καταλληλότερους».

Λίγο απ’ όλα
Πάντως, πηγές από το ΔΗΚΟ ανέφεραν στην εφημερίδα μας ότι η δυσαρέσκεια είναι κυρίως απότοκο του γεγονότος πως αποφασίστηκε να μην προωθηθούν άτομα που κατέχουν κομματικό αξίωμα και ως εκ τούτου να αποκλειστούν στελέχη της Κεντρικής και των Επαρχιακών Επιτροπών του ΔΗΚΟ. Όπως υποστηρίζεται, παράλληλα, η «λίστα Καρογιάν» δεν υποβλήθηκε επίσημα στη συνεδρία της Γραμματείας του κόμματος. Το γεγονός, ωστόσο, πως συζητήθηκαν ονόματα όπως αυτό του Γιώργου Κωνσταντίνου, πως φαίνεται να καταλαμβάνει προεδρία ο Βασίλης Πάλμας αλλά και πως στη «λίστα Νικόλα» υπάρχουν και υποστηρικτές του Μάριου Καρογιάν, καταδεικνύει, όπως μας υποδείχθηκε, ότι ο Νικόλας Παπαδόπουλος έμεινε πιστός στην απόφασή του να μην αποκλείει κανέναν, στη βάση εσωκομματικών προτιμήσεων. Ανάμεσα στις επιλογές που είχε ενώπιόν της, ανέφεραν οι ίδιες πηγές, η Γραμματεία επέλεξε αυτούς που θεωρούσε καλύτερους, καθώς θέση της ηγεσίας του ΔΗΚΟ είναι πως τα Δ.Σ. των Ημικρατικών, σε μια τόσο κρίσιμη περίοδο, δεν προσφέρονται ως πεδίο ικανοποίησης προσωπικών φιλοδοξιών.

Παρατράγουδα της τελευταίας στιγμής στην Αρχή Εκθέσεων
ΤΗΣ ΝΑΤΑΣΑΣ ΕΥΡΙΠΙΔΟΥ
ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ημέρα των καθηκόντων του, το ΔΣ της Αρχής Κρατικών Εκθέσεων προχώρησε μονομερώς και αυθαίρετα, όπως καταγγέλλεται, στον τερματισμό της εργοδότησης του Γενικού Διευθυντή της Αρχής, Μιχάλη Μιχαήλ. Άμεση ήταν η αντίδραση του νομικού του συμβούλου Γιάννη Ιωάννου, ο οποίος υποστηρίζει ότι δεν νομιμοποιείται το ΔΣ να προχωρήσει σε απόλυση και το έπραξε για εκδικητικούς λόγους. Ως απάντηση, ο κ. Ιωάννου καταχώρισε προσφυγή στο Ανώτατο Δικαστήριο, για αγωγή και αποζημιώσεις.

Η λακωνική επιστολή προς τον κ. Μιχαήλ, ημερομηνίας 27 Δεκεμβρίου 2013, αναφέρει τα εξής: «Το Δ.Σ. σε συνεδρία του στις 16 Δεκεμβρίου 2013, η οποία επικυρώθηκε στις 27 Δεκεμβρίου, αποφάσισε να τερματίσει τον διορισμό και εργοδότησή σας (βάσει της ιδιωτικής σύμβασης πενταετούς διάρκειας, ημερομηνίας 9 Απριλίου 2010) με άμεση ισχύ». Αργά το απόγευμα ο νομικός σύμβουλος της Αρχής Κρατικών Εκθέσεων, Πόλυς Πολυβίου, απέστειλε επιστολή στον γραμματέα του ΔΣ της Αρχής Κρατικών Εκθέσεων, Άλκη Ιωάννου, κατά την οποία ξεκαθαρίζει ότι στην εν λόγω συνεδρία δεν είχε ζητηθεί η άποψή του πριν από την απόφαση. Στις 19.12.13, όπως αναφέρει ο κ. Πολυβίου, στη συνεδρία του ΔΣ της Αρχής, κλήθηκε και εξέφρασε την άποψη ότι ο τερματισμός του διορισμού ή και εργοδότησης του Γ.Δ. έπασχε νομικά, διότι δεν του είχε δοθεί η ευκαιρία να προβεί σε παραστάσεις πριν ληφθεί η απόφαση τερματισμού της εργοδότησής του.

Ως απάντηση στον κ. Πολυβίου δόθηκε ότι το Συμβούλιο έκρινε πως ήταν προς το συμφέρον της Αρχής να προχωρήσει στον τερματισμό του διορισμού με άμεση ισχύ. Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με τις πληροφορίες, ο Πρόεδρος του Δ.Σ. θα επαναδιοριστεί σήμερα στη θέση του.