ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΕΣ ΟΡΓΑΝΩΣΕΙΣ ΕΜΜΕΝΟΥΝ ΣΤΙΣ ΘΕΣΕΙΣ ΤΟΥΣ ΟΞΥΝΟΝΤΑΣ ΤΗΝ ΑΝΤΙΠΑΡΑΘΕΣΗ

ΜΕ ΤΟΝ ΚΙΝΔΥΝΟ ΤΑ ΣΧΟΛΕΙΑ ΝΑ ΜΗΝ ΑΝΟΙΞΟΥΝ ΚΑΝΟΝΙΚΑ ΤΟΝ ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟ, Ο ΠΟΛΕΜΟΣ ΜΕΤΑΞΥ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ ΜΑΙΝΕΤΑΙ ΓΙΑ ΔΕΥΤΕΡΗ ΕΒΔΟΜΑΔΑ, ΕΝΩ «ΣΦΗΝΑ» ΣΤΗΝ ΑΝΤΙΠΑΡΑΘΕΣΗ ΜΠΗΚΑΝ ΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΚΑΙ ΑΡΧΙΕΠΙΣΚΟΠΟΣ

Ο Γενικός Ελεγκτής, στηρίζοντας πλήρως την προσπάθεια εξορθολογισμού του εκπαιδευτικού έργου, ζητεί, μεταξύ άλλων, όπως οι εκπαιδευτικοί επιστρέφουν στα σχολεία από τα μέσα Αυγούστου και κτυπούν κάρτα κατά την προσέλευση και την αποχώρησή τους από τον χώρο εργασίας τους

Στα άκρα οδηγείται η αντιπαράθεση στην Παιδεία που ξέσπασε προ δύο εβδομάδων, με αφορμή την απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Κώστα Χαμπιαούρη, να προχωρήσει, με τη σύμφωνο γνώμη του Υπουργικού Συμβουλίου, στον εξορθολογισμό του εκπαιδευτικού έργου. Ενός εξορθολογισμού, που στηρίζεται τόσο στις, κατ’ επανάληψιν, συστάσεις της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, όσο και σε εκθέσεις της Διεθνούς Τράπεζας και της ΟΥΝΕΣΚΟ, όπως και σε σχετικά στοιχεία του Οργανισμού για την Οικονομική Συνεργασία και την Ανάπτυξη. Από τη μια, το Υπουργείο Παιδείας, έχοντας την πλήρη στήριξη της Κυβέρνησης, της Ελεγκτικής Υπηρεσίας και της Εκκλησίας, διαμηνύει πως δεν υπάρχει καμία περίπτωση ανάκλησης ή απόσυρσης σχετικής απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου και καλεί όλους τους εμπλεκόμενους φορείς -εκπαιδευτικές οργανώσεις, οργανωμένους γονείς και μαθητές- σε διάλογο. Από την άλλη, οι εκπαιδευτικοί, που αν και δηλώνουν ότι είναι υπέρ του εξορθολογισμού, αποφάσισαν να διακόψουν κάθε επικοινωνία με τον Υπουργό Παιδείας, προειδοποίησαν ότι τα σχολεία δεν θα ανοίξουν τον Σεπτέμβριο και την Παρασκευή πραγματοποίησαν εκδήλωση διαμαρτυρίας, αξιώνοντας την παραίτηση Κώστα Χαμπιαούρη.

«Σφήνα» ο Ελεγκτής

Στην αντιπαράθεση, πάντως, που όσο περνούν οι μέρες λαμβάνει μεγάλες διαστάσεις, μπήκε «σφήνα» κατά τη διάρκεια της εβδομάδας ο Γενικός Ελεγκτής, Οδυσσέας Μιχαηλίδης, ο οποίος με δημόσιες τοποθετήσεις του, αναρτήσεις στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, αλλά και ανακοίνωση που εξέδωσε την Παρασκευή, παρέθεσε μία σειρά από στοιχεία που καταδεικνύουν την αναγκαιότητα εξορθολογισμού του εκπαιδευτικού έργου.

Όπως χαρακτηριστικά υπέδειξε, η Κύπρος έχει χαμηλότερο μέσο εβδομαδιαίο διδακτικό χρόνο (σε ώρες) από τον μέσο όρο άλλων ευρωπαϊκών χωρών, καθώς και των χωρών που ανήκουν στον ΟΟΣΑ, με μόνη εξαίρεση τη Δημοτική Εκπαίδευση. Για τον λόγο αυτό, εισηγήθηκε, μεταξύ άλλων, όπως οι εκπαιδευτικοί επιστρέφουν στα σχολεία από τα μέσα Αυγούστου και κτυπούν κάρτα κατά την προσέλευση και αποχώρησή τους από τον χώρο εργασίας τους.

«Λαμβάνοντας υπ’ όψιν ότι οι αργίες στην Κύπρο είναι πολύ περισσότερες από άλλες χώρες και δεδομένου ότι υπάρχει ανάγκη για εκπαίδευση κατά τη διάρκεια της χρονιάς, θα μπορούσε η εκπαίδευση (των καθηγητών) να γίνεται εντός του Αυγούστου, ώστε να μην υπάρχει ανάγκη να κλείνουν τα σχολεία. Υπάρχουν πολλά πράγματα που πιστεύουμε ότι μπορούν να γίνουν στο πλαίσιο δομημένων διαλόγων μεν, αλλά με κριτήριο το συμφέρον της Παιδείας και όχι μόνο τις συνδικαλιστικές απαιτήσεις. Όλα αυτά πρέπει να τεθούν στο τραπέζι», ανέφερε, μεταξύ άλλων, σε δηλώσεις του.

Έκταση σχολικής χρονιάς

Σύμφωνα με στοιχεία που παρέθεσε η Ελεγκτική Υπηρεσία την Παρασκευή και τα οποία βασίζονται στα συμπεράσματα ανεξάρτητης μελέτης που εκπονήθηκε τον Φεβρουάριο του 2017 από διεθνή ελεγκτικό οίκο, η έκταση της σχολικής χρονιάς στην Κύπρο, κατά βαθμίδα της εκπαίδευσης, έχει ως εξής:

* Προδημοτική: 36 εβδομάδες σε σχέση με 40 εβδομάδες που είναι ο ευρωπαϊκός (ΕΕ 22) και παγκόσμιος (ΟΟΣΑ) μέσος όρος και 46 εβδομάδες σε Εσθονία και Σλοβενία, που θεωρούνται χώρες με υψηλές ακαδημαϊκές επιδόσεις.

* Δημοτική: 36 εβδομάδες σε σχέση με 35 στη Εσθονία, 38 στη Σλοβενία, 37 στην ΕΕ 22 και 38 στις χώρες-μέλη του ΟΟΣΑ.

* Γυμνάσιο-Λύκειο: 35 εβδομάδες σε σχέση 35 στην Εσθονία, 38 στη Σλοβενία και 37 σε ΕΕ 22 και ΟΟΣΑ.

Διδακτικός χρόνος

Την ίδια ώρα, ο μέσος εβδομαδιαίος διδακτικός χρόνος σε ώρες στην Κύπρο σε σχέση με τον ευρωπαϊκό και παγκόσμιο μέσο όρο (μελέτες ΟΟΣΑ), έχει ως εξής:
Προδημοτική: 16,9 (δεν υπολογίζονται οι απαλλαγές λόγω εξωδιδακτικών δραστηριοτήτων) με 18 ώρες (αν δεν ληφθούν υπόψη οι Βοηθοί Διευθυντές, Βοηθοί Διευθυντές Α και Διευθυντές), σε σχέση με 25,5 στην ΕΕ 22, 25,1 στον ΟΟΣΑ και 28,7 και 28,6 σε Εσθονία και Σλοβενία αντίστοιχα.

Δημοτική: 16,9 με 18,2 ώρες σε σύγκριση με 20,4 σε ΕΕ και ΟΟΣΑ και 17,7 και 16,5 σε Εσθονία και Σλοβενία αντίστοιχα.

* Γυμνάσιο: 14,6 με 16 ώρες, σε σχέση με 17,6 στην ΕΕ, 18,8 στον ΟΟΣΑ, 17,7 στην Εσθονία και 16,5 στη Σλοβενία.

* Λύκειο: 14,6 με 16 ώρες, σε σύγκριση με 16,8 στην ΕΕ, 17,4 στον ΟΟΣΑ, 16,2 στη Εσθονία και 17,4 στη Σλοβενία.

Ο μέσος ετήσιος διδακτικός χρόνος (σε ώρες) στην Κύπρο είναι 610 ώρες στην Προδημοτική (ΠΔ), 615 στη Δημοτική Εκπαίδευση (ΔΕ) και 511 ώρες σε Γυμνάσιο (Γ) και Λύκειο (Λ), ενώ ο ευρωπαϊκός μέσος όρος είναι 1010 (ΠΔ), 789 (ΔΕ), 650 (Γ) και 610 (Λ) ώρες, ο παγκόσμιος όρος 1001 (ΠΔ), 794 (ΔΕ), 712 (Γ) και 662 (Λ) ώρες.

Η αναλογία μαθητών προς εκπαιδευτικούς είναι 14 παιδιά σε Προδημοτική και Δημοτική Εκπαίδευση και 10 παιδιά σε Γυμνάσιο και Λύκειο, ενώ η αναλογία ανά τμήμα διδασκαλίας είναι 19 μαθητές στη Προδημοτική και Δημοτική Εκπαίδευση και 15 σε Γυμνάσιο και Λύκειο. Σημειώνεται πως, σε ό,τι αφορά την αναλογία μαθητών προς εκπαιδευτικούς και μαθητών ανά τμήμα διδασκαλίας δεν παρουσιάζεται μεγάλη απόκλιση από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο.

Οι απαλλαγές

Αξίζει σε αυτό το σημείο να αναφερθεί πως, μεταξύ άλλων, ένας εκπαιδευτικός λαμβάνει απαλλαγές από τον διδακτικό χρόνο ανάλογα με τα χρόνια υπηρεσίας του, για να συνδικαλίζεται, για να μπορεί να ενεργεί ως Υπεύθυνος Τμήματος, αλλά και για σειρά άλλων ενδοσχολικών δραστηριοτήτων (π.χ. παρελάσεις, χορωδία, θέατρο, κ.ά.).

Οι απαλλαγές αυτές, σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Παιδείας, στοιχίζουν στο κράτος μερικές δεκάδες εκατομμύρια ευρώ, αφού προς αναπλήρωση του διδακτικού χρόνου που χάνεται για απαλλαγές προσλαμβάνονται άλλοι εκπαιδευτικοί. Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα που καταδεικνύει το πόσο μεγάλο είναι το πρόβλημα, είναι το γεγονός πως τη σχολική χρονιά 2016-2017, οι απαλλαγές σε διδακτικό χρόνο λόγω των χρόνων υπηρεσίας των εκπαιδευτικών στοίχισαν 27 εκατομμύρια, ενώ οι απαλλαγές για τους Υπεύθυνους Τμήματος άλλα 10 εκ. ευρώ.

Επίσης, οι απαλλαγές που δίνονται στους εκπαιδευτικούς που μετέχουν στα Διοικητικά Συμβούλια των εκπαιδευτικών οργανώσεων ΠΟΕΔ (32), ΟΕΛΜΕΚ (21) και ΟΛΤΕΚ (15) στοίχισαν περί τις 800 χιλιάδες ευρώ, αφού προσλήφθηκαν 22 έκτακτοι εκπαιδευτικοί, ενώ συνολικά το κόστος για απαλλαγές, μερικές εκ των οποίων είναι δικαιολογημένες, ήταν 37 εκ. ευρώ και στις τρεις βαθμίδες της εκπαίδευσης (Δημοτική, Μέση, Τεχνική).

Αξίζει, εξάλλου, να αναφερθεί πως, από το 1,070 δις ευρώ του προϋπολογισμού για την Παιδεία, μόλις τα 30 εκατομμύρια ευρώ πάνε σε αναπτυξιακά έργα, ενώ τα υπόλοιπα χρήματα αφορούν μισθούς εκπαιδευτικών κι άλλα λειτουργικά έξοδα.

Προειδοποιήσεις εκπαιδευτικών

Όπως έχει λεχθεί και εισαγωγικά, η πρόθεση του Υπουργείου Παιδείας να προχωρήσει σε εξορθολογισμό του εκπαιδευτικού έργου προσκρούει, για την ώρα, στη σθεναρή αντίσταση των εκπαιδευτικών οργανώσεων ΠΟΕΔ, ΟΕΛΜΕΚ και ΟΛΤΕΚ. Μάλιστα, την Παρασκευή διοργάνωσαν μεγαλειώδη εκδήλωση διαμαρτυρίας έξω από το Υπουργείο Παιδείας, αξιώνοντας, μεταξύ άλλων, την παραίτηση του Υπουργού Παιδείας.

Κατήγγειλαν, επίσης, ότι προχωρεί σε ετσιθελικές και μονομερείς αποφάσεις, ενώ διατράνωσαν την αποφασιστικότητά τους να προχωρήσουν στη λήψη δυναμικών μέτρων, τα οποία θα διαρκέσουν για όσο χρονικό διάστημα χρειαστεί. Προειδοποίησαν, δε, πως εάν το Υπουργείο Παιδείας επιμείνει στη στάση του, τα σχολεία δεν θα ανοίξουν κανονικά τον Σεπτέμβριο.

Κάλεσμα σε διάλογο

Από την πλευρά του, ο Υπουργός Παιδείας, Κώστας Χαμπιαούρης, σε μια προσπάθεια να πέσουν οι τόνοι, κάλεσε, εκ νέου, τους εκπαιδευτικούς σε διάλογο, ξεκαθαρίζοντας, όμως, πως οι αποφάσεις του Υπουργικού Συμβουλίου δεν θα αποσυρθούν. Τόνισε, ακόμη, ότι μέσα από τον εξορθολογισμό του εκπαιδευτικού έργου δεν θα υπάρξουν περικοπές στα κονδύλια για την παιδεία, αλλά ανακατανομή των πόρων «για να ενισχυθούν δράσεις όπου νιώθουμε ότι το εκπαιδευτικό μας σύστημα νοσεί».

Εξέφρασε, ταυτόχρονα, την αισιοδοξία του ότι η κρίση μπορεί να ξεπεραστεί και θα εξευρεθούν οι απαραίτητες λύσεις. Σημειώνεται πως ο Υπουργός Παιδείας, μέσω επιστολής του στις εκπαιδευτικές οργανώσεις, τους οργανωμένους γονείς και τους μαθητές, καλεί όλους τους εμπλεκόμενους φορείς σε σύσκεψη την Τρίτη, 24 Ιουλίου, στις 12.30 το μεσημέρι.

Οι συμμαχίες

Στο πλευρό του Υπουργού Παιδείας Κώστα Χαμπιαούρη βρίσκεται από την πρώτη στιγμή το Προεδρικό και το Υπουργικό Συμβούλιο, αλλά και η Ελεγκτική Υπηρεσία. Επίσης, στήριξη στον Υπουργό παρέχουν ο Αρχιεπίσκοπος Κύπρου, του οποίου η παρέμβαση εξόργισε τους εκπαιδευτικούς, οι Γονείς της Δημοτικής Εκπαίδευσης, οι οποίοι είχαν συνάντηση και με τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, όπως επίσης και η κυβερνητική παράταξη ΔΗΣΥ.

Στον αντίποδα, στο πλευρό των εκπαιδευτικών οργανώσεων στέκονται τα κόμματα της αντιπολίτευσης, τα οποία καταγγέλλουν τη στάση που τηρεί επί του θέματος ο Κώστας Χαμπιαούρης, όπως επίσης και μερίδα των μαθητών, αφού στήριξη εξέφρασαν οι Επαρχιακές Επιτροπές Μαθητών Λευκωσίας, Κερύνειας, Λάρνακας και Αμμοχώστου. Ουδέτερη στάση τηρούν οι Γονείς Μέσης Εκπαίδευσης, οι οποίοι καλούν και τις δύο πλευρές να παραμερίσουν τις διαφορές τους και να προσέλθουν σε διάλογο για επίλυση του ζητήματος που έχει προκύψει.