Μέχρι τις 13/4 πρέπει να ψηφιστεί το εναρμονιστικό νομοσχέδιο για τους Ελεγκτές
Η συζήτηση του νομοσχεδίου άρχισε χθες στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και θα συνεχιστεί την προσεχή Δευτέρα, ώστε να καταστεί δυνατή η ψήφισή του σε νόμο μέχρι την 6 Απριλίου, που θα κλείσει η Βουλή για τις διακοπές του Πάσχα

Μέχρι τις 13 Απριλίου πρέπει να ψηφιστεί σε νόμο το εναρμονιστικό νομοσχέδιο για τη ρύθμιση του επαγγέλματος των Ελεγκτών, καθώς έχει σταλεί προειδοποιητική επιστολή με αιτιολογημένη γνώμη. Η συζήτηση του νομοσχεδίου άρχισε χθες στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και θα συνεχιστεί την προσεχή Δευτέρα, ώστε να καταστεί δυνατή η ψήφισή του σε νόμο μέχρι την 6 Απριλίου, που θα κλείσει η Βουλή για τις διακοπές του Πάσχα.

Οι πρόνοιες του νομοσχεδίου
Το νομοσχέδιο, μεταξύ άλλων, περιέχει πρόνοιες για την άδεια ελεγκτή και Σώματος ελεγκτών, την εγγραφή των ελεγκτών και των ελεγκτικών εταιρειών στο δημόσιο μητρώο, την προετοιμασία υποχρεωτικού ελέγχου και την αξιολόγηση απειλών για την ανεξαρτησία, πρότυπα ελέγχου και διασφάλιση της ποιότητας ελέγχου, διορισμό και παύση ελεγκτή και ελεγκτικού γραφείου και διαλαμβάνει τη θέσπιση επιτροπής ελέγχου, διαδικασία πειθαρχικών ερευνών και διαδικασία ποινικών ερευνών.

Αρμόδια Αρχή για την εφαρμογή του νόμου είναι η Αρχή Δημόσιας Εποπτείας Ελεγκτικού Επαγγέλματος (ΑΔΕΕλΕπ), η οποία συνίσταται από δύο Σώματα, το Διοικητικό Συμβούλιο και την Πειθαρχική Επιτροπή. Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου, ως εκ της θέσης του, είναι ο Γενικός Λογιστής της Δημοκρατίας, Αντιπρόεδρος ως εκ της θέσης του είναι ο Βοηθός Γενικός Λογιστής και, ως εκ της θέσης του, μέλος ο Πρόεδρος της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς και τέσσερα μέλη που διορίζονται από τον Υπουργό Οικονομικών.

Το Διοικητικό Συμβούλιο συστήνει στον Υπουργό Οικονομικών άτομο για διορισμό στη θέση του Διευθυντή της ΑΔΕΕλΕπ, ο οποίος με τη σειρά του υποβάλλει πρόταση στο Υπουργικό Συμβούλιο που τον διορίζει. Ο Διευθυντής της ΑΔΕΕλΕπ εκτελεί χρέη γραμματέα του ΔΣ της Αρχής. Το νομοσχέδιο διαλαμβάνει επίσης ότι τα τέσσερα διοριζόμενα μέλη του ΔΣ διορίζονται για 6ετη θητεία, ανανεώσιμη για άλλα 6 έτη.

Η πειθαρχική επιτροπή είναι τριμελής και ο Πρόεδρος πρέπει να είναι Πρόεδρος Επαρχιακού Δικαστηρίου ή δικηγόρος έχων προσόντα για διορισμό στη θέση Δικαστή Ανωτάτου Δικαστηρίου, το ένα μέλος προέρχεται από επάγγελμα πέραν του δικηγορικού ή του ελεγκτικού και το τρίτο μέλος άτομο με ελεγκτική κατάρτιση και εμπειρία, μη ασκούν το επάγγελμα. Η θητεία είναι τετραετής με δικαίωμα επαναπροσδιορισμού για άλλη μία θητεία. Η χρηματοδότηση της ΑΔΕΕλΕπ κατά το 40% των ετησίων εσόδων της προέρχεται από το κράτος, ενώ το υπόλοιπο από συνεισφορά των ελεγκτών και των ελεγκτικών γραφείων.

Πληρώνουν οι ελεγχόμενοι
Η Γενική Λογίστρια Ρέα Γεωργίου, ενημερώνοντας την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών, για το νομοσχέδιο, ανέφερε ότι αφορά εναρμόνιση του κυπριακού δικαίου με το κοινοτικό κεκτημένο και πρόσθεσε έχει σταλεί προειδοποιητική επιστολή με αιτιολογημένη γνώμη, στην οποία αναφέρεται ότι πρέπει να ψηφιστεί σε νόμο μέχρι τις 13 Απριλίου.

Η Γενική Λογίστρια, απαντώντας σε θέση ότι είναι ασυμβίβαστο και πλήττει την ανεξαρτησία του εποπτικού οργάνου το γεγονός ότι θα χρηματοδοτείται από τους εποπτευόμενους, και ειδικά από μεγάλα ποσά που θα καταβάλλουν μεγάλοι ελεγκτικοί οίκοι, ανέφερε ότι σε άλλες χώρες, όπως στο Ηνωμένο Βασίλειο, οι ελεγχόμενοι πληρώνουν για το εποπτικό τους όργανο.

Οι θέσεις των εμπλεκομένων
Ο Σύνδεσμος Εγκεκριμένων Λογιστών διατύπωσε τη θέση ότι πρέπει να προστεθεί διάταξη για την επαγγελματική ασφαλιστική κάλυψη των ελεγκτών και των φυσικών προσώπων που ασκούν το επάγγελμα του ελεγκτή.
Η Πρόεδρος της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς Δήμητρα Καλογήρου ανέφερε ότι είναι σημαντικό νομοσχέδιο για την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς καθώς δίνει στην Κεφαλαιαγορά τη δυνατότητα ελέγχου του ελεγκτικού επαγγέλματος αφού η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς συμμετέχει στο όργανο ελέγχου των ελεγκτών (ΔΣ).

Οι Σύνδεσμοι Πτυχιούχων Εγκεκριμένων Λογιστών Ελεγκτών Κύπρου (ΣΠΕΛΕΚ) και Ανεξαρτήτων Λογιστών Κύπρου (ΣΑΛΚ), διά των εκπροσώπων τους είπαν στην Επιτροπή Οικονομικών ότι «δεν επιθυμούμε να πάμε στο ΣΕΛΚ (Σύνδεσμο Εγκεκριμένων Λογιστών Κύπρου)», προσθέτοντας ότι θα πρέπει να εξαναγκαστούν να εγγραφούν στον ΣΕΛΚ.

Ο Σύνδεσμος Δημοσίων Εταιρειών Κύπρου (ΣΥΔΕΚ), διά του εκπροσώπου του, είπε πως η πρώτη παρατήρηση από την πρώτη ανάγνωση, είναι ότι δεν υπάρχουν μεταβατικές διατάξεις. Δεν μπορεί να επηρεάζονται όλες οι δημόσιες εταιρείες κατά τον ίδιο τρόπο, ανέφερε, ζητώντας ολιγοήμερη αναβολή για να μελετηθεί το κείμενο του προτεινόμενου νόμου και να αποκρυσταλλωθούν οι θέσεις του Συνδέσμου. Οι εκπρόσωποι του Συνδέσμου Τραπεζών και της ΟΕΒ δήλωσαν ότι συμφωνούν με τις θέσεις του ΣΕΛΚ, ο δε εκπρόσωπος της ΟΕΒ ζήτησε να εισακουστούν με ιδιαίτερη σημασία οι θέσεις του ΣΕΛΚ.

Διαφωνία από την Κεντρική
Μετά την ολοκλήρωση της πρώτης συζήτησης του νομοσχεδίου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών Αβέρωφ Νεοφύτου ανέφερε, σύμφωνα με το ΚΥΠΕ, ότι οι εμπλεκόμενοι φορείς διατυπώνουν θέσεις και απόψεις για το νομοσχέδιο στο Γενικό Λογιστήριο, προσθέτοντας ότι η συζήτηση θα συνεχιστεί για να απαντηθούν ερωτηματικά και να δοθούν διευκρινίσεις από τη Νομική Υπηρεσία και την Κεντρική Τράπεζα.

Η Κεντρική Τράπεζα με επιστολή της στην Επιτροπή Οικονομικών διατυπώνει διαφωνία με τη διάταξη του προτεινόμενου νόμου με βάση την οποία παρέχεται ευχέρεια σε ελεγκτή να παρέχει υπηρεσίες ελέγχου σε συνεχόμενη βάση 10 ετών και δικαίωμα ανανέωσης άλλων δέκα ετών. Θέση της Κεντρικής Τράπεζας είναι για τα πιστωτικά ιδρύματα η μέγιστη διάρκεια συνεχόμενου διορισμού ελεγκτών να περιοριστεί στα 9 συνεχόμενα χρόνια, με δυνατότητα επαναδιορισμού μόνο αφού περάσουν 4 χρόνια από την ημερομηνία λήξης της 9ετίας.