ΣΟΒΑΡΕΣ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΕΣ Γ. ΕΛΕΓΚΤΗ ΚΑΤΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΗΣ ΟΕΔΑ ΚΟΣΙΗΣ

Αποκαλύπτουμε καυτές επιστολές, βάσει των οποίων η Ελεγκτική Υπηρεσία καταγγέλλει το Συμβούλιο Διαχείρισης της ΟΕΔΑ Κόσιης ότι δημιουργεί εμπόδια, εδώ και δύο μήνες, για να συντηρείται «μια απαράδεκτη κατάσταση που αποβαίνει υπέρ του υφιστάμενου Αναδόχου και εις βάρος των πολιτών». Απορρίπτει τις καταγγελίες το Συμβούλιο, αλλά ζητεί επίλυση θεμάτων για να δώσει εξουσιοδότηση για προκήρυξη νέου διαγωνισμού

Η ελλαδική εταιρεία «Ηλέκτωρ» κατηγορείται ενώπιον του Κακουργιοδικείου για χρηματισμό Δημάρχων και άλλων προσώπων

Ύποπτη εμπλοκή στη διαδικασία τερματισμού της κρατικής σύμβασης με τον ανάδοχο της Μονάδας Ολικής Επεξεργασίας Απορριμμάτων (ΟΕΔΑ) Λάρνακας - Αμμοχώστου, στην περιοχή Κόσιης, διαπιστώνει η Ελεγκτική Υπηρεσία. Η διαδικασία οδηγεί στην ανάθεση της διαχείρισης της Μονάδας, μέσω κλειστού διαγωνισμού, σε άλλη εταιρεία με πολύ χαμηλότερα τέλη για τους δήμους/κοινότητες και κατ' επέκταση για τους πολίτες.

Ωστόσο, παρότι έχει ολοκληρωθεί σχεδόν η όλη διαδικασία από τα αρμόδια υπουργεία (Εσωτερικών και Γεωργίας) και έχουν ετοιμασθεί τα απαραίτητα έγγραφα του διαγωνισμού, εκκρεμεί, εδώ και δύο μήνες, μια γραπτή εξουσιοδότηση που δεν έχει ακόμη δώσει το Συμβούλιο Διαχείρισης Μονάδας Ολικής Επεξεργασίας Απορριμμάτων Λάρνακας - Αμμοχώστου (εφεξής Συμβούλιο Διαχείρισης) στο Τμήμα Αναπτύξεων Υδάτων για να ενεργεί εκ μέρους του ως Αναθέτουσα Αρχή στον νέο διαγωνισμό. Ως εκ τούτου, παραμένει σε ισχύ η συμφωνία με την «Ηλέκτωρ» και αυξάνεται το χρηματικό ποσό που, ενδεχομένως, να μπορεί να διεκδικήσει δικαστικώς η εταιρεία από το κράτος. Ήδη, σύμφωνα με πληροφορίες, υπάρχουν καθυστερήσεις πληρωμής προς τον εργολάβο της τάξεως των δώδεκα εκατομμυρίων ευρώ.

Η εταιρεία που έδινε μίζες σε δημάρχους

Υπενθυμίζεται πως ο Ανάδοχος για την ΟΕΔΑ Κόσιης είναι η εταιρεία ελληνικών συμφερόντων «Ηλέκτωρ». Τα αρμόδια υπουργεία αποφάσισαν, τον περασμένο Ιούνιο, να τερματίσουν τη συμφωνία το συντομότερο δυνατό, λόγω της εμπλοκής της Αναδόχου στο πολύκροτο σκάνδαλο χρηματισμού «ΧΥΤΑ Κόσιης», υπόθεση που εκδικάζεται σήμερα ενώπιον του Κακουργιοδικείου.

Μάλιστα ανώτατα στελέχη της «Ηλέκτωρ» είχαν παραδεχθεί σε καταθέσεις που έδωσαν στην Αστυνομία ότι έδιναν μίζες σε δημάρχους και άλλα πρόσωπα, με αντάλλαγμα να κερδίσει η εταιρεία προσφορές στα δημόσια έργα. Επιπρόσθετα, ο τερματισμός της υφιστάμενης συμφωνίας αποφασίστηκε λόγω του υπερβολικού κόστους που προβλέπει για τη διαχείριση των απορριμμάτων της περιοχής Λάρνακας και Αμμοχώστου (η τιμή είναι υπερδιπλάσια από αυτή που εκτιμάται ότι θα εξασφαλιστεί στο πλαίσιο του νέου διαγωνισμού).

Καταγγέλλει το Συμβούλιο Διαχείρισης ο Ελεγκτής

Όπως διαφαίνεται σε επιστολές που κατέχει και αποκαλύπτει η «Σημερινή», η Ελεγκτική Υπηρεσία θεωρεί πως την αποκλειστική ευθύνη για τη δίμηνη αυτή καθυστέρηση φέρει το Συμβούλιο Διαχείρισης. Σε επιστολή, την οποία υπογράφει ο Διευθυντής Τεχνικών Υπηρεσιών Ανδρέας Χασαπόπουλος, εκ μέρους του Γενικού Ελεγκτή, ημερομηνίας 11 Αυγούστου 2016, προς το Συμβούλιο Διαχείρισης, γίνεται λόγος για «προσκόμματα» που δημιουργούνται συνεχώς σε χρονικό σημείο που προκαλεί ερωτήματα, ώστε να μην ολοκληρωθεί το συντομότερο η διαδικασία τερματισμού της σύμβασης.

Σημειώνεται ότι, βάσει του νόμου, το Συμβούλιο Διαχείρισης Μονάδας Ολικής Επεξεργασίας Απορριμμάτων αποτελείται από συνολικά εννιά μέλη, εκ των οποίων τέσσερεις δήμαρχοι ή/και δημοτικοί σύμβουλοι και τέσσερεις κοινοτάρχες και/ή και κοινοτικοί Σύμβουλοι της επηρεαζόμενης περιοχής, καθώς και ένας λειτουργός του Υπουργείου Εσωτερικών. Του Συμβουλίου της Λάρνακας/Αμμοχώστου προεδρεύει ο Δήμαρχος Λάρνακας Ανδρέας Λουρουτζιάτης, ο οποίος απέχει των καθηκόντων του λόγω των κατηγοριών που αντιμετωπίζει ενώπιον του Κακουργιοδικείου για χρηματισμό από την «Ηλέκτωρ».

«Συντηρείται μια απαράδεκτη κατάσταση»

Με την ιδιαίτερα αιχμηρού περιεχομένου επιστολή της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, ημερομηνίας 11 Αυγούστου, την οποία δημοσιεύουμε σήμερα, απαντάται επιστολή του Συμβουλίου Διαχείρισης που υπογράφει ο Αντιπρόεδρός του και φέρει ημερομηνία 29 Ιουλίου 2016. Στην απαντητική αυτή επιστολή, η Ελεγκτική Υπηρεσία αναφέρει ότι «επιβεβαιώνεται η άποψή» της ότι το Συμβούλιο «δημιουργεί συνεχώς προσκόμματα» εγείροντας θέματα, όπως: «Η μη ύπαρξη πιστώσεων, η μελέτη των εγγράφων του διαγωνισμού, η συμπερίληψη πρόνοιας στους όρους αναφορικά με την απόφαση για ενιαία τιμολόγηση».

Όπως γράφει, επίσης, ο κ. Χασαπόπουλος, το Συμβούλιο ζητεί να δοθούν επίσης «διευκρινίσεις για τη συμπερίληψη πρόνοιας μεταφοράς απορριμμάτων από τη Λευκωσία». Επισημαίνεται στην ίδια επιστολή ότι, «ενώ έχει παρέλθει διάστημα δύο περίπου μηνών από την ετοιμασία των εγγράφων του διαγωνισμού από το Τμήμα Αναπτύξεως Υδάτων και την αποστολή τους στο Συμβούλιο Διαχείρισης για τυχόν απόψεις, μέχρι σήμερα δεν έχει ολοκληρωθεί η μελέτη ή/και δεν έχουν υποβληθεί τα σχόλια του Συμβουλίου».

Αλλού στην επιστολή η Ελεγκτική Υπηρεσία επαναλαμβάνει τη θέση της ότι «θα πρέπει να εφαρμοστούν αμέσως οι αποφάσεις για άμεσο τερματισμό της συμφωνίας με τον υφιστάμενο Ανάδοχο, εφόσον η οποιαδήποτε καθυστέρηση αφενός συντηρεί μια απαράδεκτη κατάσταση που πλήττει το δημόσιο συμφέρον και συνιστά πρόκληση για το περί δικαίου αίσθημα και, αφετέρου, αποβαίνει υπέρ του υφιστάμενου Αναδόχου και εις βάρος των πολιτών που εξυπηρετούνται, καθώς η τιμή μονάδος της υφιστάμενης σύμβασης είναι υπερβολικά υψηλή».

Σχόλια για τα θέματα που εγείρονται

Όπως προαναφέραμε, για να προχωρήσει η όλη διαδικασία θα πρέπει, σύμφωνα με το Συμβούλιο Προσφορών του Υπουργείου Γεωργίας, το Συμβούλιο Διαχείρισης να εξουσιοδοτήσει εγγράφως το Τμήμα Αναπτύξεως Υδάτων να ενεργεί εκ μέρους του ως Αναθέτουσα Αρχή για τον εν λόγω διαγωνισμό. Με επιστολή, ημερομηνίας 4 Ιουλίου 2016, το Τμήμα Αναπτύξεως Υδάτων είχε ενημερώσει την Ελεγκτική Υπηρεσία πως δεν έχει λάβει ακόμη αυτή την εξουσιοδότηση από το Συμβούλιο Διαχείρισης, με αποτέλεσμα το ίδιο να μην μπορεί να προκηρύξει τον διαγωνισμό.

Αλλού στην επιστολή της Ελεγκτικής Υπηρεσίας σχολιάζονται τα διάφορα θέματα που εγείρει το Συμβούλιο Διαχείρισης και ουσιαστικά θέτει ως προϋποθέσεις για να δώσει την εξουσιοδότηση.

Αναφορικά με την επιθυμία του Συμβουλίου για συμμετοχή μέλους του και Νομικού Συμβούλου του στη διαδικασία προσφορών ως παρατηρητών, η Ελεγκτική Υπηρεσία ενημερώνει πως κάτι τέτοιο δεν προβλέπεται στη νομοθεσία, προσθέτοντας δε πως το Συμβούλιο θα τηρείται ενήμερο. Και προστίθεται: «Όσον αφορά το θέμα των πιστώσεων, καθώς και το θέμα απευθείας διορισμού νομικού συμβούλου, αυτά εμπίπτουν στις αρμοδιότητές σας και θα έπρεπε να είχαν επιλυθεί μέχρι σήμερα».
Σημειώνεται ότι η επιστολή του Γενικού Ελεγκτή κοινοποιήθηκε στους Γενικό Εισαγγελέα, Γενική Διευθύντρια Υπουργείου Γεωργίας, Γενικό Διευθυντή Υπουργείου Εσωτερικών, Γενική Λογίστρια και Διευθυντή Τμήματος Αναπτύξεως Υδάτων.

Απορρίπτει τα περί «προσκομμάτων»

Στη δική του επιστολή, ημερομηνίας 29 Ιουλίου 2016, το Συμβούλιο Διαχείρισης της Μονάδας Ολικής Επεξεργασίας Απορριμμάτων Λάρνακας και Αμμοχώστου απορρίπτει «οποιοδήποτε ισχυρισμό για καθυστέρηση ή προσκόμματα στην προώθηση της διαδικασίας», παραθέτοντας ως επιχείρημα τις διάφορες ενέργειες στις οποίες προέβη.

Ειδικότερα επικαλείται, μεταξύ άλλων, τις «εκτεταμένες διαβουλεύσεις με τους αρμόδιους Υπουργούς, αρχικά με τον Υπουργό Εσωτερικών και στη συνέχεια με τον Υπουργό Γεωργίας, λόγω αρμοδιότητας, με στόχο να επιλυθούν σωρεία ζητημάτων, ασαφειών και ενδεχόμενων προβλημάτων που αφορούν αφενός το χρονοδιάγραμμα τερματισμού της Συμφωνίας και αφετέρου τις συνθήκες, όρους και διαδικασίες προκήρυξης» του κλειστού διαγωνισμού. Επίσης το Συμβούλιο απορρίπτει τη θέση ότι η ενιαία τιμολόγηση τέθηκε ως όρος για να δώσει την εξουσιοδότηση ώστε να προχωρήσει ο διαγωνισμός.

«Συμφωνεί», όπως αναφέρει, «αντιλαμβάνεται και συμμερίζεται» στην επιστολή του, «για όσο το δυνατό ταχύτερο απεγκλωβισμό από τη Συμφωνία» και ολοκλήρωση όλων των διαδικασιών. Εντούτοις στην ίδια επιστολή εγείρονται σειρά θεμάτων, όπως αυτά που σχολιάζονται στην επιστολή της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, και θα πρέπει να επιλυθούν, προτού δώσει το Συμβούλιο Διαχείρισης την εξουσιοδότησή του για να προκηρυχθεί ο διαγωνισμός.