ΣΤΑ «ΚΡΥΑ ΤΟΥ ΛΟΥΤΡΟΥ» Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΠΟΥ ΚΙΝΔΥΝΕΥΕΙ ΝΑ ΜΕΙΝΕΙ ΧΩΡΙΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ

Ούτε την πρόταση για τον φόρο ακινήτων δεν μπόρεσε να περάσει το οικονομικό επιτελείο. Μωσαϊκό θυμίζει η Βουλή και οι «συμμαχίες» σταυρόλεξο για λίγους

Προεκλογικός άνεμος αρχίζει και φυσά στην Κυβέρνηση, που ανοίγει την κάνουλα των παροχών

Όταν στις 7 Ιουνίου ο Υπουργός Οικονομικών Χάρης Γεωργιάδης έστελνε επιστολή προς στη Βουλή, με την οποία ζητούσε να εξεταστούν κατά προτεραιότητα μια σειρά από νομοθετήματα, σίγουρα δεν περίμενε ένα μήνα και κάτι μετά αυτό το αποτέλεσμα. Ας δούμε αρχικά τι είχε ως στόχο το Υπουργείο Οικονομικών και κατ' επέκταση το Προεδρικό να ψηφίσει η Βουλή πριν από τις καλοκαιρινές διακοπές.

1. Το νομοσχέδιο που θα εισαγάγει μηχανισμό που να διασφαλίζει το ύψος του κρατικού μισθολογίου σε βιώσιμα επίπεδα, (προσαυξήσεις, τιμαριθμική αναπροσαρμογή και γενικές αυξήσεις μισθών και συντάξεων των αξιωματούχων της κρατικής υπηρεσίας).

2. Τα τρία νομοσχέδια εκσυγχρονισμού του νομοθετικού πλαισίου που διέπει την πλήρωση θέσεων στη δημόσια υπηρεσία, με την εισαγωγή νέων διατάξεων για την αξιολόγηση και την επιλογή υποψηφίων για πλήρωση των ανελικτικών θέσεων της δημόσιας υπηρεσίας, με εισαγωγή νέας κατηγορίας θέσεων διατμηματικής προαγωγής, με σκοπό την ενθάρρυνση της κινητικότητας.

3. Οι περί δημόσιας υπηρεσίας (αξιολόγηση υπαλλήλων) κανονισμοί του 2015, που στοχεύουν στην εισαγωγή νέου συστήματος αξιολόγησης της απόδοσης των δημοσίων υπαλλήλων.

4. Το νομοσχέδιο με το οποίο επιδιώκεται η ρύθμιση της δυνατότητας κινητικότητας υπαλλήλων μεταξύ της δημόσιας υπηρεσίας και των ημικρατικών οργανισμών.

5. Το νομοσχέδιο με το οποίο ενισχύονται οι υφιστάμενες διατάξεις για την αστική ευθύνη των δημοσίων υπαλλήλων, ώστε να καταστεί πρακτικότερη και αποτελεσματικότερη η εφαρμογή τους.

6. Περί φορολογίας της ακίνητης ιδιοκτησίας νόμος του 2016.

7. Η μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης με τη συμπλεγματοποίηση δήμων και κοινοτήτων.

8. Τα ωράρια των καταστημάτων.

9. Το ζήτημα της ρύθμισης των απεργιών στις ουσιώδεις υπηρεσίες του κράτους.

Χαρακτηριστικά ο Αβέρωφ Νεοφύτου είχε σημειώσει ότι εκκρεμούν συνολικά 45 νομοσχέδια και 95 προτάσεις νόμου, τα οποία η Επιτροπή Οικονομικών πρέπει να συζητήσει και να αποστείλει στην Ολομέλεια μέχρι τις 15 Ιουλίου, οπότε και η Βουλή κλείνει για τις θερινές διακοπές.

Υπάρχουν και άλλα πολλά και σημαντικά θέματα που είναι ανοικτά:

· Η πρόταση νόμου για θεσμοθέτηση της διαδικασίας της αποκατάστασης εν μέρει των ζημιών που υπέστησαν μέλη των ταμείων προνοίας των οποίων οι καταθέσεις ήταν στην Τράπεζα Κύπρου και στη Λαϊκή Τράπεζα, και υπέστησαν απομείωση λόγω των μέτρων εξυγίανσης.

· Ο περιορισμός της βουλευτικής ασυλίας.

· Εκκρεμεί και η πρόταση νόμου των Οικολόγων και Συμμαχίας Πολιτών, με την οποία αναστέλλεται η δυνατότητα επιβολής τόκων υπερημερίας για περίοδο τριών ετών.

· Εκκρεμεί και πρόταση για ρύθμιση των δανείων σε ελβετικό φράγκο.

Αποτέλεσμα: Σχεδόν τίποτα

Το Προεδρικό μάλλον πρέπει να νιώθει άβολα, καθώς στα δύο κορυφαία ζητήματα, τη μεταρρύθμιση του δημοσίου τομέα και τον φόρο ακινήτων απέτυχε παταγωδώς, καθώς για το πρώτο θέμα η συζήτηση πήγε το φθινόπωρο, ενώ για το δεύτερο, ο ΔΗΣΥ του άλλαξε τα «φώτα» και τελικώς ψηφίστηκε κάτι εντελώς διαφορετικό από την κυβερνητική πρόταση.

Η Κυβέρνηση ουσιαστικά κινδυνεύει στη θητεία της να μην πετύχει καμία ουσιαστική μεταρρύθμιση. Μάλιστα ξεκινά διαβούλευση με τη νομική υπηρεσία για να ξεπεραστούν τα νομικά εμπόδια, που καθήλωσαν τα νομοσχέδια για τη μεταρρύθμιση στον δημόσιο τομέα.

Χαρακτηριστική άλλωστε είναι η παραδοχή του Υφυπουργού παρά τω Προέδρω και επικεφαλής της ομάδας για τη μεταρρύθμιση στο Δημόσιο Κωνσταντίνου Πετρίδη, ότι στο τελευταίο υπουργικό συμβούλιο εκφράστηκε έντονος προβληματισμός για κάποιες από τις θέσεις που διατυπώθηκαν στη βουλή.

Για το ζήτημα με τον Φόρο Ακινήτων η επικοινωνία Πινδάρου-Προεδρικού εξελίχθηκε σε «σπασμένο τηλέφωνο». Η Κυβέρνηση ευελπιστούσε πως το 2016, για πρώτη φορά, θα φορολογήσει όλα τα ακίνητα με τιμές του 2013. Μάλιστα πρότεινε και μείωση του φόρου στο μισό. Ο κ. Γεωργιάδης είχε χαρακτηρίσει «τζάμπα μάγκες» όσους μιλούσαν για χαμηλότερες φορολογίες.

Τελικώς η «μαγκιά» ήρθε μέσα από την ίδια την παράταξή του, με τον ΔΗΣΥ όχι μόνο να μειώνει ακόμη περισσότερο τον φόρο στο 25%, αλλά και να τον καταργεί από του χρόνου.

Άλλο τι θες και άλλο τι γίνεται

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών κ. Νεοφύτου ήθελε η Βουλή να «τρέχει» με «100» και γι' αυτό παρέδωσε επιστολή στους βουλευτές όλων των κομμάτων με τις προτάσεις του για λειτουργία της Επιτροπής Οικονομικών, με σκοπό να καταστεί πιο αποτελεσματική, με πιο δίκαια διαδικασία, αλλά και για να χειριστεί τον μεγάλο όγκο εργασίας που έχει να επιτελέσει εντός ενός μηνός.

Για να δούμε τι είχε προτείνει και τι τελικά πέτυχε:

· Καθημερινές συνεδριάσεις της Επιτροπής Οικονομικών μέχρις τις 15 Ιουλίου. (Τελικά είχαμε συνεδριάσεις 2 φορές την εβδομάδα)

· Συνεδριάσεις και τα απογεύματα, προκειμένου να εξετάζονται περισσότερα θέματα κάθε μέρα (μόλις 2 ή τρία απογεύματα πραγματοποιήθηκε κάποια συνεδρίαση).

· Συζήτηση των θεμάτων αναλόγως του χρόνου που κατατέθηκαν στη Βουλή, προκειμένου να εξαλειφθεί η προηγούμενη κατάσταση, με καθορισμό της ατζέντας των θεμάτων από τον πρόεδρο της Επιτροπής (προχώρησαν αρκετά θέματα, η λίστα ακόμη όμως είναι μεγάλη).

· Παράταση των συζητήσεων και μετά τις 15 Ιουλίου, εάν δεν ολοκληρωθεί η κοινοβουλευτική εξέταση των νομοσχεδίων και των προτάσεων νόμου (για αύριο είχε καθοριστεί συνεδρίαση η οποία τελικώς αναβλήθηκε).

Ο τελικός λογαριασμός

Μέσα σε αυτόν τον ένα μήνα και κάτι, η Βουλή ψήφισε τον δικό της φόρο ακινήτων, τις προσλήψεις 3,5 χιλιάδων ατόμων στο Δημόσιο, τη μείωση της στρατιωτικής θητείας και το ζήτημα της πληρωμής σε δόσεις του ΤΚΑ.

Η Κυβέρνηση υποστηρίζει ότι ακόμη και με αυτά που έγιναν και αυτά που δεν έγιναν δεν αλλάζει ο στόχος της διατήρησης οριακού ελλείμματος την επόμενη τριετία.

Έτσι λοιπόν φαίνεται πως πια μπαίνουμε σε περίοδο «παχιών» αγελάδων ενόψει και των εκλογών του 2018, οπότε και ελάφρυνση των βαρών θα έχουμε αλλά και περαιτέρω προσλήψεις στο Δημόσιο.