ΑΠΟΚΑΛΥΠΤΟΥΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΑΥΤΟΝΟΜΗΣΗΣ ΤΩΝ ΝΟΣΗΛΕΥΤΗΡΙΩΝ

Πρόνοια που είναι εξόφθαλμα αντισυνταγματική, αλλά δείχνει την πρόθεση του Υπουργού Υγείας να αποκομματικοποιήσει πλήρως την υγεία, περιλαμβάνει το νομοσχέδιο για αυτονόμηση των νοσηλευτηρίων

ΔΙΟΡΙΣΜΟ του ΔΣ του Ημικρατικού Οργανισμού που θα σκεπάζει τα αυτονομημένα νοσηλευτήρια από τρεις εξουσίες, εισηγείται ο αρμόδιος Υπουργός

Να κόψει τον βήχα στα κόμματα, που με τις παρεμβάσεις τους διαχρονικά έφεραν τον τομέα της υγείας ένα βήμα πριν από την κατάρρευση, επιχειρεί μέσω του νομοσχεδίου για αυτονόμηση των δημοσίων νοσηλευτηρίων ο Υπουργός της Υγείας Γιώργος Παμπορίδης.

Αν και «εξόφθαλμα αντισυνταγματικό», εισηγείται όπως το Διοικητικό Συμβούλιο του Ημικρατικού Οργανισμού, που θα συσταθεί για να εποπτεύει τα αυτονομημένα νοσηλευτήρια, διορίζεται από επιτροπή που θα αποτελείται από τρεις διαφορετικές εξουσίες:

- Την εκτελεστική, διά του Υπουργού Οικονομικών
- Τη νομοθετική, διά του εκάστοτε Προέδρου της Βουλής
- Τη δικαστική, διά του Προέδρου του Ανωτάτου Δικαστηρίου

Προφανώς και αυτή η πρόνοια προσκρούει σε συνταγματικά ζητήματα, αφού εμπλέκει τρεις εξουσίες και βλάπτει το διακριτό τους, ωστόσο αποτελεί σαφή ένδειξη, όπως μας λέχθηκε χαρακτηριστικά, της αποφασιστικότητας του πολιτικού προϊσταμένου της Υγείας Γιώργου Παμπορίδη να κόψει τον ομφάλιο λώρο που συνδέει τον τομέα με τα κόμματα, και ο οποίος εθεωρείτο μέχρι σήμερα «καρκίνωμα» που έτρωγε τα σωθικά του πολύπαθου τομέα, μη αφήνοντας περιθώριο, ακόμη και μέσα από σωστές ενέργειες, να υπάρξουν αποτελέσματα.

Κόβουν τα συμφέροντα

Πέραν της πρόνοιας που ουσιαστικά επιζητεί να φράξει τον δρόμο σε κομματικές παρεμβάσεις -άλλωστε θα απαγορεύεται διορισθέντα στο Συμβούλιο του Οργανισμού άτομα να είναι και μέλη κόμματος ή πολιτικού σχηματισμού- επιχειρείται και η πλήρης απεξάρτηση του τομέα της υγείας από τα μεγάλα συμφέροντα, που μέχρι σήμερα αποτελούν το μολυσμένο απόστημα του τομέα της υγείας. Και αυτό επιχειρείται με απαγόρευση που φτάνει, ίσως για πρώτη φορά στο Δημόσιο, σε συγγένεια μέχρι και τετάρτου βαθμού. Όπως αναφέρεται συγκεκριμένα:

«Δεν διορίζεται, ούτε διατηρεί τη θέση του ως Πρόεδρος, Αντιπρόεδρος ή μέλος του Συμβουλίου, πρόσωπο που, είτε το ίδιο είτε ο/η σύζυγός του, έχει οποιοδήποτε άμεσο, έμμεσο ή συγκρουόμενο συμφέρον σε επιχειρήσεις συναφείς με τις δραστηριότητες του Οργανισμού ή συγγενή μέχρι 4ου βαθμού που ασχολείται επαγγελματικά ή κατέχει μετοχές σε ποσοστό πέραν του 10% του μετοχικού κεφαλαίου, ή έχει οποιοδήποτε άλλο άμεσο, έμμεσο ή συγκρουόμενο συμφέρον σε επιχειρήσεις συναφείς με τις δραστηριότητες του Οργανισμού.

Για σκοπούς διασφάλισης της τήρησης των διατάξεων αυτών, ο Πρόεδρος, ο Αντιπρόεδρος και τα μέλη του Συμβουλίου, κατά την ανάληψη των καθηκόντων τους και μέχρι τη λήξη της θητείας τους, προβαίνουν σε δήλωση προς το Υπουργικό Συμβούλιο του συμφέροντός τους σε επιχειρήσεις που διατηρούν, ώστε το Υπουργικό Συμβούλιο να κρίνει τον βαθμό συνάφειάς τους με τις δραστηριότητες του Οργανισμού».

Σκοπός άλλωστε του νόμου, όπως αναφέρεται, είναι «είναι η ίδρυση οργανισμού δημοσίου δικαίου, ο οποίος αναλαμβάνει την ευθύνη της λειτουργίας όλων των
δημόσιων νοσηλευτηρίων και των κέντρων πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας στις περιοχές που ελέγχονται από τη Δημοκρατία, καθώς και την ευθύνη για
την εφαρμογή της διοικητικής και οικονομικής αυτονομίας στα δημόσια νοσηλευτήρια.

Διευθυντές με συμβόλαια

Αν κάτι ξεχωρίζει από τις εκατοντάδες πρόνοιες του νομοσχεδίου, που βρίσκεται ήδη στη Νομική Υπηρεσία για νομοτεχνική επεξεργασία, είναι η εισήγηση για διορισμό διευθυντών των αυτονομημένων νοσηλευτηρίων με συμβόλαια, αίροντας το περιβάλλον διαχρονικής νομιμότητας που πολλές φορές αποτέλεσε και αποτελεί τροχοπέδη για την παραγωγικότητα και την ανάληψη ευθύνης. Ομοίως και την εκτελεστική εξουσία στον Οργανισμό Δημοσίων Νοσηλευτηρίων θα έχει Γενικός Διευθυντής που θα συνεπικουρείται από ομάδα διευθυντών, η οποία θα αποτελείται τουλάχιστον από Οικονομικό Διευθυντή και Επιχειρησιακό Διευθυντή.

Ακόμη αυστηρότερες είναι οι πρόνοιες που αφορούν στις διευθυντικές ομάδες που θα διοικούν τα δημόσια νοσηλευτήρια που θα αυτονομηθούν. Αναλόγως του μεγέθους έκαστου νοσηλευτηρίου που θα υπαχθεί στον νέο οργανισμό, θα συστήνεται διευθυντική ομάδα δύο ή τριών ατόμων. Θα αποτελούνται από τον Διευθυντή του νοσηλευτηρίου και τον επιστημονικό διευθυντή, και όπου κρίνεται αναγκαίο και από οικονομικό διευθυντή. Η θητεία τους, όπως προκύπτει από το νομοσχέδιο, θα βασίζεται μεν σε σχέδιο υπηρεσίας, αλλά θα είναι στη βάση τριετούς συμβολαίου με δικαίωμα ανανέωσης μόνο για ακόμη μια τριετή θητεία.

Λόγοι αυτονόμησης

Στο προσχέδιο νομοσχεδίου για την αυτονόμηση των δημοσίων νοσηλευτηρίων απαριθμούνται -στο προοίμιο- οι λόγοι για τους οποίους η μεταρρύθμιση κρίνεται αναγκαία, μέσω των οποίων δίνεται και η πολιτική κατεύθυνση του αρμόδιου Υπουργείου. Αναφέρεται συγκεκριμένα ότι η Βουλή εγκρίνει το εν λόγω νομοσχέδιο:

ΕΠΕΙΔΗ η διοικητική και οικονομική αυτονόμηση των δημόσιων νοσηλευτηρίων αποτελεί προϋπόθεση για την εφαρμογή του Γενικού Συστήματος Υγείας.

ΕΠΕΙΔΗ λαμβάνονται μέτρα για τη βελτίωση της λειτουργίας των δημόσιων νοσηλευτηρίων με στόχο τη δημιουργία ανταγωνιστικών και ευέλικτων δημόσιων νοσηλευτηρίων.

ΕΠΕΙΔΗ λαμβάνονται μέτρα για τη διασφάλιση της βιωσιμότητας των δημοσίων νοσηλευτηρίων, ιδιαίτερα ενόψει της επικείμενης εισαγωγής του Γενικού Σχεδίου Υγείας.

ΚΑΙ ΕΠΕΙΔΗ υπάρχει ανάγκη βελτίωσης της ποιότητας παροχής υπηρεσιών υγείας στην Κύπρο.

ΚΑΙ ΕΠΕΙΔΗ καθίσταται αναγκαίο να ληφθούν μέτρα για κάλυψη επειγουσών και συνεχώς μεταβαλλόμενων υπηρεσιακών αναγκών και διασφάλιση της απρόσκοπτης λειτουργίας των δημόσιων νοσηλευτηρίων και του Οργανισμού.