Η Κυβέρνηση αποσύρει τους κανονισμούς για την αξιολόγηση της απόδοσης των δημοσίων υπαλλήλων για σκοπούς ανέλιξης
Κρίθηκαν αντισυνταγματικοί από τον Γενικό Εισαγγελέα, όπως ενημέρωσε τη Βουλή ο Υφυπουργός παρά τω Προέδρω Κωνσταντίνος Πετρίδης

Ανατροπές σημειώθηκαν στην προγραμματισμένη συζήτηση στη Βουλή για τη μεταρρύθμιση της Δημόσιας Υπηρεσίας, καθώς με το «καλημέρα» προχώρησαν στην απόσυρση των κανονισμών που αφορούν στην αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων.

Συγκεκριμένα, ο Υφυπουργός παρά τω Προέδρω Κωνσταντίνος Πετρίδης ενημέρωσε την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών ότι η Κυβέρνηση αποσύρει τους κανονισμούς, που αφορούν στην αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων και προωθούνταν στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της Δημόσιας Υπηρεσίας, καθώς ο Γενικός Εισαγγελέας Κώστας Κληρίδης εντόπισε αντισυνταγματικές πρόνοιες.

Για την εξέλιξη αυτή, ο Γενικός Εισαγγελέας ενημέρωσε με επιστολή και τη Βουλή, όπου μεταξύ άλλων επισημαίνει ότι διατάξεις των κανονισμών συγκρούονται με το άρθρο 28 και 29 του Συντάγματος.

Ο Γενικός Εισαγγελέας σημειώνει στην επιστολή πως «η σχεδόν καθολική αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων ως εξαίρετων ενδέχεται να μην ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα και, ως εκ τούτου, χρήζει διόρθωσης». Προσθέτει ότι «η διόρθωση μπορεί να επέλθει διά της αλλαγής της νοοτροπίας των αξιολογούντων προϊσταμένων, έτσι ώστε να επιφυλάσσουν την εξαίρετη βαθμολόγηση στους πραγματικά άξιους υπαλλήλους».

Ο κ. Κληρίδης τονίζει, επίσης, πως «η ποσόστωση θα μολύνει με παρανομία τις ετήσιες αξιολογήσεις των δημόσιων υπαλλήλων και στη συνέχεια τις προαγωγές και τους διορισμούς, διακυβεύοντας τη νομιμότητά τους».

Ο Υφυπουργός παρά τω Προέδρω ενημέρωσε την Επιτροπή ότι η Κυβέρνηση θα αποσύρει τους κανονισμούς και προτίθεται να καταθέσει νέους πριν από το κλείσιμο της Βουλής.

Κρατικό μισθολόγιο
Στο μεταξύ, η Επιτροπή Οικονομικών συνέχισε χθες τη συζήτηση επί των δύο εκ των έξι νομοσχεδίων που αφορούν τη μεταρρύθμιση της Δημόσιας Υπηρεσίας, και συγκεκριμένα του νομοσχεδίου που αφορά το κρατικό μισθολόγιο και του νομοσχεδίου για την εναλλαξιμότητα.

Στο πλαίσιο της συζήτησης, ο Υφυπουργός παρά τω Προέδρω Κωνσταντίνος Πετρίδης δήλωσε ότι δεν αποτελεί πολιτική της Κυβέρνησης αυτήν τη στιγμή μια δραστική μείωση του κρατικού μισθολογίου, είτε με μειώσεις είτε με παρατεταμένο πάγωμά του.

Με το νομοσχέδιο για το κρατικό μισθολόγιο προωθείται η εισαγωγή ενός μηχανισμού που διασφαλίζει τη διατήρηση του ύψους του κρατικού μισθολογίου σε «λογικά δημοσιονομικά πλαίσια» και αποτρέπει την αύξησή του μέσω της αλόγιστης πρόσληψης νέων υπαλλήλων.

Διασφαλίζει επίσης ότι σε περιόδους ύφεσης ή πολύ χαμηλής ανάπτυξης, η αύξηση των μισθών θα λαμβάνει υπ' όψιν τα οικονομικά δεδομένα, όπως αυτά εκφράζονται από τη μεταβολή του ονομαστικού ΑΕΠ.

Ο μηχανισμός αυτός θα διασφαλίζει ότι το ποσοστό αύξησης του ονομαστικού ΑΕΠ θα καθορίζει το μέγιστο ποσοστό αύξησης του κρατικού μισθολογίου, συμπεριλαμβανομένων και νέων προσλήψεων.

Σύστημα εναλλαξιμότητας
Σημείωσε, παράλληλα, πως ένας τρόπος με τον οποίο αντιμετωπίζονται οι προσλήψεις είναι το διευρυμένο σύστημα εναλλαξιμότητας που υπάρχει τα τελευταία χρόνια, με τους εναλλάξιμους υπαλλήλους να αντιπροσωπεύουν αυτή τη στιγμή το 28% της δημόσιας υπηρεσίας.

Πρόσθεσε ότι σημαντικό για την κάλυψη των αναγκών του Δημοσίου θεωρεί το καθεστώς αποσπάσεων που εφαρμόζεται και μπορεί να εφαρμοστεί για τρία χρονιά, με δυνατότητα ανανέωσης.

Ερωτηθείς ο κ. Πετρίδης για την πρόσληψη 3.000 επαγγελματιών οπλιτών, δήλωσε ότι η βάση υπολογισμού των αυξήσεων θα προσαρμοστεί, ώστε να μην υπάρχει επίδραση στο κρατικό μισθολόγιο. «Η βάση υπολογισμού θα είναι το υφιστάμενο κρατικό μισθολόγιο συν το κόστος πρόσληψης των οπλιτών και γι’ αυτόν τον σκοπό βρίσκεται σε συνεχή επαφή με το Υπουργείο Οικονομικών», ανέφερε. Υπενθυμίζεται ότι το κόστος πρόσληψης των οπλιτών ανέρχεται στα €35 εκ. και αντιστοιχεί στο 1,5% του ΑΕΠ.

ΔΗΣΥ: «Αυστηρό πλαφόν αυξήσεων»
Σε δηλώσεις μετά τη συνεδρία, ο Βουλευτής του ΔΗΣΥ Ονούφριος Κουλλάς μίλησε για «αναγκαιότητα να έχουμε ένα αυστηρό πλαφόν αυξήσεων στο μέλλον, έτσι ώστε να αποφύγουμε κάποιο μελλοντικό εκτροχιασμό για σκοπούς δημοσιονομικής πειθαρχίας».

«Θα πρέπει να υπάρχει μια οροφή στις μελλοντικές αυξήσεις, που θα λαμβάνει υπ' όψιν την πορεία της οικονομίας. Χωρίς μια τέτοια διασφάλιση είναι φυσικό ότι στο μέλλον μπορεί να ξεφύγει αυτή η συγκεκριμένη δαπάνη, που είναι ένα μεγάλο ποσοστό του κρατικού προϋπολογισμού και να οδηγηθούμε σε πολύ μεγάλα δημοσιονομικά ελλείμματα», πρόσθεσε.

ΑΚΕΛ: «Προχειρότητα Κυβέρνησης
Από την πλευρά του ο Βουλευτής του ΑΚΕΛ Στέφανος Στεφάνου δήλωσε ότι «τα νομοσχέδια, που με τυμπανοκρουσίες και επικοινωνιακές ατάκες έφερε η Κυβέρνηση, θέλοντας να δημιουργήσει την εντύπωση στο κόσμο ότι εργάζεται για μια ποιοτική και ριζοσπαστική μεταρρύθμιση της δημόσιας υπηρεσίας στην ουσία δεν υπάρχει, αποσύρθηκαν τα τέσσερα από τα έξι, εξαιτίας αντισυνταγματικότητας. Αυτό δείχνει και την προχειρότητα της δουλειάς», πρόσθεσε. Για το θέμα του κρατικού μισθολογίου και της εναλλαξιμότητας είπε πως «υπάρχουν σοβαρές ενστάσεις, υπάρχουν και προβλήματα».

ΕΔΕΚ: «Πάρα πολλά κενά»
Ο Βουλευτής ΔΗΚΟ Άγγελος Βότσης δήλωσε ότι μετά την απόσυρση των κανονισμών για τις αξιολογήσεις των δημοσίων υπαλλήλων και την απόφαση να μη θεωρείται κατ' επείγον το νομοσχέδιο για την ΕΔΥ, μένει ενώπιον της Επιτροπής το αίτημα για να ψηφιστούν ή να καταψηφιστούν τα νομοσχέδια για το κρατικό μισθολόγιο και την εναλλαξιμότητα. Σε ό,τι αφορά το ΔΗΚΟ, είπε ότι θα διαμορφώσει τη θέση του επ' αυτών των δύο νομοσχεδίων πριν από τις 15 Ιουλίου.

Ο Πρόεδρος της ΕΔΕΚ Μαρίνος Σιζόπουλος είπε ότι τα δύο νομοσχέδια για το κρατικό μισθολόγιο και την εναλλαξιμότητα των δημοσίων υπαλλήλων παρουσιάζουν «πάρα πολλά κενά». Η ΕΔΕΚ θα τοποθετηθεί, αφού ολοκληρωθεί η συζήτηση στην Ολομέλεια, όπως ανέφερε.

Οικολόγοι: Καψαλίζεται η μεταρρύθμιση
«Φαίνεται ότι η μεταρρύθμιση της δημόσιας υπηρεσίας καψαλίζεται», δήλωσε ο Πρόεδρος του Κινήματος Οικολόγων - Συνεργασία Πολιτών Γιώργος Περδίκης. Όπως ανέφερε ο κ. Περδίκης, σ' ό,τι αφορά την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων «έχει μαγκώσει» στην αντισυνταγματικότητα.

Πρόσθεσε ότι για τα θέματα της εναλλαξιμότητας και τις αυξήσεις του κρατικού μισθολογίου «υπάρχουν διιστάμενες απόψεις και έχουν εντοπιστεί πάρα πολλά κενά». «Όπως συνεχίζεται η εξέταση των δύο νομοσχεδίων, είναι αμφίβολο αν θα προλάβει η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών να ολοκληρώσει γι' αυτά τα δύο νομοσχέδια μέχρι το τέλος Ιουλίου, που αναμένεται να ολοκληρωθούν οι εργασίες της Βουλής».

Η ΑΣΔΥΚ εναντίον μετακινήσεων υπαλλήλων
Σε μιαν άλλη εξέλιξη, η Ανεξάρτητη Συντεχνία Δημοσίων Υπαλλήλων Κύπρου (ΑΣΔΥΚ), σε ανακοίνωσή της σχετικά με τις μαζικές ή και άλλες μετακινήσεις υπαλλήλων από τους ημικρατικούς οργανισμούς στο Δημόσιο, αναφέρει ότι είχε τοποθετηθεί εναντίον με το αιτιολογικό ότι μια τέτοια πολιτική θα απέβαινε σε βάρος των δημοσίων υπαλλήλων που υπηρετούν στα τμήματα και τις υπηρεσίες που θα επηρεαστούν.

Σημειώνει πως αυτήν τη θέση είχε την ευκαιρία να εκθέσει τόσο προς τον Επίτροπο Μεταρρύθμισης όσο και προς την αρμόδια Κοινοβουλευτική Επιτροπή που εξετάζει τα νομοσχέδια για τον εκσυγχρονισμό του Δημοσίου.

«Είχαμε πει και προειδοποιήσει ότι η εφαρμογή ενός τέτοιου μέτρου, το οποίο 'τσουβαλιάζει' στην ουσία τους υπαλλήλους δύο ανεξάρτητων τομέων της οικονομίας, με σκοπό να διαφυλάξει τα δικαιώματα των εργαζομένων του ενός, δηλαδή των ημικρατικών, θα αποβεί σε βάρος των δικαιωμάτων των εργαζομένων του άλλου, δηλαδή του Δημοσίου», αναφέρεται.

Η ΑΣΔΥΚ καλεί, τέλος, τη Βουλή να αφουγκραστεί τις έγνοιες και τις ανησυχίες της και να μην προχωρήσει στην ψήφιση της σχετικής νομοθεσίας.