ΡΗΞΙΚΕΛΕΥΘΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΟΝ ΤΡΟΠΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΕΤΟΙΜΑΖΟΥΝ ΤΑ ΚΟΜΜΑΤΑ

Προσπάθειες για σύσταση στη Βουλή μόνιμης ή ad hoc επιτροπής για το Κυπριακό καταβάλλουν οι δυνάμεις του Κέντρου. Την ίδια ώρα έρχονται τομές στον τρόπο λειτουργίας του Κοινοβουλίου, με τους πολιτικούς σχηματισμούς να ψάχνουν τις ελάχιστες κοινές θέσεις

Βασισμένη σε απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου του 1985 η πρόθεση δημιουργίας επιτροπής Κυπριακού

Στο τέρμα μαρσάρουν τις μηχανές τους τα κόμματα του λεγόμενου ενδιάμεσου χώρου, ενόψει ενδεχόμενων ή και κυοφορούμενων εξελίξεων στο Κυπριακό. Έχοντας ως αφετηρία το κοινό μέτωπο που έστησαν σε επίπεδο προεδρίας της Βουλής, συνεχίζουν την προσπάθεια συνεννοήσεων και στο Κυπριακό, με την πρωτοβουλία να ανήκει στην ΕΔΕΚ και να αντικρίζεται θετικά από τα υπόλοιπα κόμματα (από την προσπάθεια εξαιρέθηκε η Αλληλεγγύη). Το «μπλοκ» που θέλουν να στήσουν ενδεχομένως να έχει κοινοβουλευτική δράση καθώς ήδη έχει προωθηθεί, στο πλαίσιο ανασυγκρότησης του τρόπου λειτουργίας του Κοινοβουλίου, πρόταση για τη σύσταση ad hoc ή ακόμη και μόνιμης επιτροπής Κυπριακού.

Να αυξήσουν την πίεση

Όπως πληροφορείται η «Σημερινή», σκοπός και στόχος της πρότασης, που λαμβάνει πλέον σάρκα και οστά και εναπόκειται στην Προεδρία της Βουλής, σε συνεννόηση με τους Αρχηγούς, να αποφασίσει κατά πόσο θα ισχύσει άμεσα, είναι τα κόμματα που διαφωνούν με τη στρατηγική που ακολουθείται στο Κυπριακό να έχουν ένα σώμα, μέσα από το οποίο θα μπορούν να τροφοδοτούν τον εκάστοτε Πρόεδρο με τις δικές τους θέσεις και ανησυχίες.

Αν και η αρχική πρόταση αφορά στη συμμετοχή σε μια τέτοια επιτροπή και των Ευρωβουλευτών που έχουν ρόλο να διαδραματίσουν στο Κυπριακό, προωθώντας τις πάγιες θέσεις της ε/κ πλευράς, τίποτα δεν μπορεί να θεωρηθεί δεδομένο, καθότι δεν έχει η συζήτηση μπει στα βαθιά, ούτε και υπάρχει ξεκαθαρισμένη θέση για το πώς μια τέτοια επιτροπή θα μπορούσε να λειτουργεί. Απόψεις όπως να ενημερώνεται η Επιτροπή από τον Υπουργό Εξωτερικών και τον διαπραγματευτή έχουν ήδη κατατεθεί στο τραπέζι, ωστόσο φαίνεται ότι το ζήτημα θα έχει ακόμη πολύ δρόμο να διανύσει, αφού η αρχική αντίδραση των δύο μεγάλων κομμάτων ΔΗΣΥ και ΑΚΕΛ δεν ήταν θετική.

Στο τραπέζι, άλλωστε, τέθηκαν και ζητήματα επικάλυψης του ρόλου του Εθνικού Συμβουλίου, το οποίο ναι μεν αυτήν τη στιγμή υπολειτουργεί, ωστόσο σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να παραγκωνισθεί. Εξάλλου είναι γνωστό πως το αμέσως επόμενο διάστημα ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας, σε συνεννόηση με τις πολιτικές δυνάμεις, θα προχωρήσει σε δομικές αλλαγές στον τρόπο λειτουργίας του σώματος, έτσι ώστε να είναι και παραγωγικό και αποτελεσματικό, βοηθώντας στην οικοδόμηση της ενότητας στο εσωτερικό μέτωπο.

Νομικές αμφιβολίες

Όπως ήταν φυσικό, από την έναρξη του δημόσιου διαλόγου για το ενδεχόμενο σύστασης επιτροπής Κυπριακού στο Κοινοβούλιο ειδικοί και μη ανέσυραν τις συνταγματικές πρόνοιες και άλλα σχετικά, για να γνωμοδοτήσουν κατά πόσον κάτι τέτοιο είναι νομικά εφικτό.

Την απάντηση ωστόσο έδωσε, όπως φρόντισε να ενημερωθεί η «Σ», το ίδιο το Ανώτατο Δικαστήριο με απόφασή του το 1985. Σύμφωνα με νομικούς με τους οποίους συνομίλησε η εφημερίδα μας, το Ανώτατο είχε τότε γνωμοδοτήσει ότι λόγω μη κάλυψης του θέματος του Κυπριακού από το Σύνταγμα, αφού αυτό ετοιμάστηκε το 1960 και πριν από τα τραγικά γεγονότα της εισβολής και κατοχής, τα αρμόδια σώματα που θα μπορούσαν να το χειριστούν είναι η εκάστοτε Προεδρία της Δημοκρατίας αλλά και η Βουλή των Αντιπροσώπων.

Και η απόφαση του Ανωτάτου τότε στηρίχθηκε σε πολύ σημαντικό πυλώνα. Στο ότι οι δύο αυτοί θεσμοί είναι δημοκρατικά νομιμοποιημένοι και προέρχονται απευθείας από τον λαό. Μάλιστα η απόφαση ερμηνεύεται ως ίσο δικαίωμα των δύο αυτών θεσμών να χειρίζονται το Κυπριακό με ό,τι αυτό συνεπάγεται.

Ως εκ τούτου, σε περίπτωση που η πρόταση για δημιουργία επιτροπής προωθηθεί, τότε φαίνεται να μην υπάρχουν συνταγματικά κωλύματα. Η όποια συζήτηση γίνει για την αναγκαιότητα σύστασής της θα πρέπει να στηριχθεί αμιγώς σε πολιτικά επιχειρήματα. Αν ωστόσο παραμένει ως συλλογική θέση ότι «οι ώμοι του ενός δεν είναι αρκετοί για να σηκώσουν το βάρος του Κυπριακού», τότε οι απαντήσεις θα έπρεπε να ήταν δεδομένες.

«Αλλάζουν τα φώτα» στον κανονισμό

Στο μεταξύ σε κοινοβουλευτικό επίπεδο ετοιμάζονται πάρα πολλές αλλαγές. Η σύσταση της Επιτροπής αναθεώρησης και εκσυγχρονισμού του κανονισμού λειτουργίας της Βουλής είναι πάρα πολύ σημαντική εξέλιξη. Μάλιστα, όπως πληροφορείται η «Σ», ένα από τα καυτά θέματα που θα αγγίξει το σώμα θα είναι οι Προεδρίες της Βουλής, και συγκεκριμένα τα ανεξέλεγκτα δικαιώματα που σήμερα κατέχει ο Πρόεδρος μιας Επιτροπής, που μετατρέπει τον διαμοιρασμό των Προεδριών σε αλισβερίσι πολιτικού περιεχομένου. Η Επιτροπή αυτή θα αρχίσει τις συζητήσεις άμεσα, στη βάση προτάσεων που θα συλλέξει από όλα τα κόμματα.