Παρουσιάστηκαν τα τρία νομοσχέδια για την αλλαγή του πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Την επόμενη εβδομάδα θα αρχίσει η κατ' άρθρον συζήτηση των νομοσχεδίων, με στόχο να εγκριθούν πριν από τις βουλευτικές εκλογές

Συνένωση μεταξύ δήμων και κοινοτήτων προβλέπεται, σύμφωνα με το πλαίσιο μεταρρύθμισης της τοπικής αυτοδιοίκησης. Όπως έγινε γνωστό, όμως, αυτή η συνένωση θα προκύψει μακροπρόθεσμα. Χθες ξεκίνησε ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών η συζήτηση των τριών νομοσχεδίων, που αφορούν στην αλλαγή του πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Την επόμενη εβδομάδα θα αρχίσει η κατ' άρθρον συζήτηση των τριών νομοσχεδίων, με στόχο να εγκριθούν πριν από τις βουλευτικές εκλογές. Αναλύοντας τα νομοσχέδια ενώπιον της Επιτροπής, ο Υπουργός Εσωτερικών Σωκράτης Χάσικος ανέφερε ότι στην τοπική αυτοδιοίκηση θα παραχωρηθεί η φορολογία ακίνητης ιδιοκτησίας, που συνολικά θα της αποφέρει το ποσό των €140 εκ. Σκοπός είναι να αυξηθούν σημαντικά τα έσοδα των τοπικών Αρχών οι οποίες σήμερα λαμβάνουν κρατική χορηγία ύψους €84 εκ. και έχουν έσοδα €20 εκ. από τον κτηματικό φόρο.

Υποχρεωτική συμπλεγματοποίηση
Παράλληλα, τα νομοσχέδια προβλέπουν την υποχρεωτική συμπλεγματοποίηση υπηρεσιών και τη δημιουργία τοπικών και επαρχιακών συμβουλίων. Στην αρμοδιότητα των επαρχιακών συμβουλίων θα μεταφερθεί η έκδοση πολεοδομικών και οικοδομικών αδειών, όπως επίσης και θέματα ύδρευσης και αποχέτευσης. Οι δήμοι θα έχουν επίσης αρμοδιότητα στη συλλογή αποβλήτων, διατήρησης της καθαριότητας και πρασίνου, καθώς και τη συντήρηση του οδικού δικτύου. Ο αριθμός των συμπλεγμάτων και η σύνθεσή τους θα αποφασιστεί στη βάση των κριτηρίων του πληθυσμού, των υφιστάμενων υποδομών, των πραγματικών αναγκών στη συντήρηση των υποδομών και της παροχής υπηρεσιών, της γεωγραφικής θέσης και των προβλεπόμενων εσόδων.

Τα επαρχιακά συμβούλια, με βάση τη νομοθεσία, θα επιλέγονται με απευθείας εκλογή. Με τη συμπλεγματοποίηση των υπηρεσιών, στόχος είναι η παροχή περισσότερων και καλύτερων υπηρεσιών με χαμηλότερο κόστος. Παράλληλα, ο Υπουργός διαβεβαίωσε πως κανένας εργαζόμενος στην τοπική αυτοδιοίκηση δεν θα χάσει τη δουλειά του και ότι όπου υπάρξει πλεονάζον προσωπικό θα μεταφέρεται σε άλλα τμήματα της ευρύτερης δημόσιας υπηρεσίας. Από την πλευρά τους, τα μέλη της Επιτροπής Εσωτερικών αποφάσισαν να πραγματοποιούν έκτακτες συνεδριάσεις, για να ολοκληρωθεί η συζήτηση των νομοσχέδιων και να οδηγηθούν στην Ολομέλεια πριν από το κλείσιμο της Βουλής στις 14 Απριλίου.

Μεταρρύθμιση
Σε δηλώσεις του, μετά την ολοκλήρωση της συνεδρίας, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εσωτερικών Γιάννος Λαμάρης έκανε λόγο για μια μεταρρύθμιση στον τομέα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η οποία επιχειρείται εδώ και χρόνια και της οποίας δεν έγινε κατορθωτό να ολοκληρωθεί η συζήτηση. «Ξεκινούμε μια νέα προσπάθεια στη βάση τριών νομοσχεδίων, που έχει καταθέσει η Κυβέρνηση και αναμένονται ασφαλώς και κανονισμοί, οι οποίοι θα ρυθμίζουν ανάλογα θέματα», ανέφερε.

Όπως είπε, «μέσα από τον διάλογο που υπήρξε υπάρχουν διαφορετικές προσεγγίσεις», για να προσθέσει πως «η μορφή των αλλαγών που γίνονται αφορά στη συμπλεγματοποίηση υπηρεσιών, στη δημιουργία επαρχιακών Συμβουλίων στα οποία θα μεταφερθούν μια σειρά αρμοδιότητες, οι οποίες σήμερα είναι σκόρπιες στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, όπως τα Συμβούλια Αποχέτευσης και τα Συμβούλια Υδατοπρομήθειας, και επιχειρείται σε αυτά τα συμπλέγματα να ενταχθούν και Ενιαίες Αρχές Αδειοδότησης». Ανέφερε ακόμα ότι το νομοσχέδιο θα ρυθμίζει τα τοπικά συμβούλια, τις τοπικές Αρχές των Δήμων και κατ' αναλογία θα ισχύουν τα ίδια και στις κοινότητες, σε μια προσπάθεια σε ένα επόμενο στάδιο να υπάρξει συμπλεγματοποίηση Κοινοτήτων ή και Δήμων ή και τα δύο.

Επίσπευση
«Συμπλεγματοποίηση Δήμων και Κοινοτήτων», πρόσθεσε, «έτσι που να υπάρξει και μια μεγαλύτερη οντότητα σε αυτές τις Αρχές, που σημαίνει και μείωση του αριθμού των τοπικών Αρχών». Ερωτηθείς, αν μιλάμε ουσιαστικά για κατάργηση Δήμων, ο κ. Λαμάρης είπε ότι «αν θα φτάσουμε στο σημείο να ενώσουμε Δήμους, θα μιλούμε για κατάργηση κάποιων Δήμων και ενοποίησή τους με κάποιους άλλους». Πρόσθεσε πως «η προσπάθεια είναι να εγκριθούν τα τρία αυτά νομοσχέδια πριν από τις βουλευτικές εκλογές και να δοθεί ένα μεταβατικό στάδιο, ώστε να ετοιμαστούν και οι κανονισμοί, να γίνει η ανάλογη προεργασία, να συσταθούν και κάποιες ειδικές επιτροπές», σημειώνοντας ότι την ερχόμενη εβδομάδα θα ξεκινήσουν την κατ' άρθρον συζήτηση, κατά την οποία θα διαφανούν οι προσεγγίσεις και οι διαφορές που υπάρχουν.

«Δύσκολο και πολύπλοκο»
Ο βουλευτής του ΔΗΣΥ Αντρέας Κυπριανού έκανε λόγο για ένα δύσκολο και πολύπλοκο νομοσχέδιο, για να προσθέσει πως υπάρχει μια κατ' αρχήν συμφωνία στις γενικές αρχές, ότι δηλαδή χρειάζεται κατεπειγόντως μεταρρύθμιση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. «Μέσα από την κατ' άρθρον συζήτηση, η Βουλή θα εμβολιάσει αυτά τα νομοσχέδια, ούτως ώστε να καταφέρουμε να ψηφιστούν σε νόμο και να ξεκινήσει η μεταβατική περίοδος, ώστε να μπορέσουν αυτοί οι νόμοι να μπουν σε εφαρμογή», είπε. Επιπλέον, εξήγησε πως στόχος και σκοπός είναι η βιωσιμότητα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης μέσα από οικονομίες κλίμακος και οι καλύτερες και απλουστευμένες διαδικασίες, που θα μειώσουν τη γραφειοκρατία και θα είναι πλέον στην υπηρεσία του πολίτη.

«Απαιτείται μεταρρύθμιση»
Ο βουλευτής του Κινήματος Οικολόγων - Συνεργασία Πολιτών Γιώργος Περδίκης είπε ότι απαιτείται μεταρρύθμιση «χθες» στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, για να λειτουργήσουν καλύτερα οι πιο δημοκρατικοί θεσμοί, να εφαρμοστεί η αρχή της επικουρικότητας, αλλά και για να είναι πιο οικονομική και σωστή η διαχείριση των θεμάτων του πολίτη, στο πλαίσιο της ΤΑ. «Χαιρόμαστε», είπε, «που υπάρχει κοινή θέση Κυβέρνησης και Βουλής, για να τελειώσουμε αυτό το ζήτημα πριν από τις εκλογές.

Υπάρχει ο χρόνος, υπάρχει η διάθεση να γίνει μια συμφωνημένη εργασία, που να μην αφήνει αδικημένους ούτε την Τοπική Αυτοδιοίκηση ούτε τους εργαζομένους, αλλά κυρίως τους πολίτες, τους κατοίκους στις πόλεις και στα χωριά». Ανέφερε, ακόμα, ότι το Κίνημά του θεωρεί ότι η συμπλεγματοποίηση των υπηρεσιών είναι υπό τις περιστάσεις η καλύτερη λύση, προσθέτοντας πως «δεν είναι καλή ιδέα να μπαίνει στο τραπέζι αυτή την ώρα προοπτική για κατάργηση δήμων ή κοινοτήτων. Δεν βοηθά τον διάλογο, δεν βοηθά την επίτευξη συναίνεσης. Εμείς θέλουμε να υπάρξει συναίνεση και συμφωνία τις επόμενες εβδομάδες», κατέληξε.