Η Kυβέρνηση ξεπουλά την ασφάλεια των αεροδρομίων για 650.000 ευρώ
Προβληματίζεται η Βουλή με τις διαθέσεις των Υπουργών Δικαιοσύνης και Συγκοινωνιών

Επιφυλάξεις εξέφρασε η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Συγκοινωνιών στην απόφαση της Κυβέρνησης να αναθέσει καθήκοντα της Αστυνομίας, που εκτελούνται στα Αεροδρόμια Λάρνακας και Πάφου, σε ιδιώτες. Τα συγκεκριμένα καθήκοντα προβλέπονται στον Κανονισμό 10 των Περί Πολιτικής Αεροπορίας Κανονισμών.

Συνολικά επτά έλεγχοι ασφάλειας που διενεργούνται σήμερα από την Αστυνομία είναι στο στόχαστρο της Κυβέρνησης για πώληση.
1. Έλεγχος Πρόσβασης σε ελεγχόμενες περιοχές.
2. Έλεγχος Ασφάλειας επιβατών, προσωπικού, χειραποσκευών και προσωπικών αντικειμένων.
3. Έλεγχος Ασφάλειας παραδιδόμενων αποσκευών.
4. Έλεγχος Ασφάλειας αεροπορικών φορτίων και ταχυδρομείου.
5. Έλεγχος Ασφάλειας προμηθειών πτήσης και προμηθειών αεροδρομίου.
6. Έλεγχος Ασφάλειας οχημάτων.
7. Περιπολίες στους ελεγχόμενους χώρους των αεροδρομίων.

Ο αρχικός στόχος ήταν, στον κατάλογο της πώλησης να βρίσκονται ακόμη δύο έλεγχοι, η Φρούρηση αεροδρομίων και η στατική Φρούρηση χώρων αεροδρομίων. Η Κυβέρνηση ισχυρίζεται ότι από την πώληση θα έχει εξοικονομήσεις ύψους €650 χιλ. τον χρόνο και 110 αστυνομικούς, οι οποίοι θα αναλάβουν άλλα καθήκοντα εντός της Δύναμης.

Δεν κατέθεσαν τη μελέτη
Σύμφωνα με τον Υπουργό Δικαιοσύνης, Ιωνά Νικολάου, έγινε μελέτη για την παραχώρηση της ασφάλειας σε ιδιωτική εταιρεία. Υποστήριξε ότι, με βάση τη μελέτη, το επίπεδο ασφάλειας θα αυξηθεί. Ωστόσο η μελέτη δεν κατατέθηκε στην Επιτροπή, κάτι που ζήτησε ο Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Συγκοινωνιών Αντώνης Αντωνίου.

Οι Υπουργοί Μεταφορών Μάριος Δημητριάδης και Δικαιοσύνης Ιωνάς Νικολάου ανέφεραν κάποιες λεπτομέρειες της συμφωνίας του κράτους με τη διαχειρίστρια εταιρεία των αεροδρομίων Hermes και τι περιλαμβάνονται στις προσφορές. Όπως είπαν, η ασφάλεια των αεροδρομίων από ιδιώτες θα είναι το μοντέλο που εφαρμόζουν άλλα ευρωπαϊκά κράτη.

Στο ζήτημα της δυνατότητας εργοδότησης Κύπριων πολιτών είπαν ότι στις προσφορές θα υπάρχει όρος όπως το προσωπικό που θα εργοδοτηθεί μιλά την ελληνική γλώσσα, ώστε να εργοδοτηθούν Κύπριοι πολίτες. Στους όρους της προσφοράς θα είναι η καλή γνώση και αγγλικής γλώσσας.

Διαβεβαίωσαν πως το κόστος για τουλάχιστον δύο χρόνια δεν θα μετακυλιστεί στους επιβάτες, επισημαίνοντας πως στόχος είναι να το αναλάβει το κράτος. Πάντως η απόφαση του Υπουργικού είναι να μετακυλιστεί το κόστος στους επιβάτες.

Το κόστος για την ασφάλεια μέχρι στιγμής το επωμίζεται το κράτος και είναι σε εξέλιξη διαβουλεύσεις Κυβέρνησης και διαχειρίστριας εταιρείας για αναθεώρηση του ύψους του κόστους. Ωστόσο, πρόσφατα ο Υπουργός Συγκοινωνιών είχε δηλώσει ότι δεν έχει ληφθεί τελική απόφαση, υποδεικνύοντας, ωστόσο, ότι σε όλες τις χώρες του κόσμου το κόστος το επωμίζεται ο επιβάτης. Εκτιμάται ότι μια τέτοια εξέλιξη θα έχει ως αποτέλεσμα την αύξηση του τέλους ασφάλειας από 1,35 ευρώ σήμερα σε 4,5 έως 6 ευρώ.

Η διαχειρίστρια εταιρεία θα βγει σε διεθνή προσφορά για την εξασφάλιση ιδιωτικών υπηρεσιών ασφάλειας. Οι ιδιώτες στη συνέχεια θα εκπαιδευτούν από την Πολιτική Αεροπορία. Μέχρι το τέλος του χρόνου θα ολοκληρωθεί η διαδικασία.

Η Πολιτική Αεροπορία υποστήριξε πως το κόστος για την εργοδότηση των αστυνομικών που ασκούν καθήκοντα ασφάλειας στους αερολιμένες είναι €7,5 εκ. Έχουν ξεκινήσει οι διαπραγματεύσεις με τη Hermes για το οικονομικό μοντέλο. Το καλοκαίρι θα προσληφθούν 60 ιδιώτες μέχρι να ολοκληρωθούν οι προσφορές.

Προβληματισμός για την ασφάλεια
«Δεν ξέρουμε κατά πόσον θα είναι προς το συμφέρον του κράτους και κατά πόσον θα υπάρξει καλύτερη ασφάλεια των αεροδρομίων από τη στιγμή που υπηρεσίες ασφάλειας θα ανατεθούν σε ιδιώτες», ανέφερε χαρακτηριστικά ο Πρόεδρος της Επιτροπής Αντώνης Αντωνίου.

Κάθετα αντίθετος με την εκχώρηση της ασφάλειας των αεροδρομίων μας στον ιδιωτικό τομέα δήλωσε ο βουλευτής του ΑΚΕΛ, Ανδρέας Φακοντής, «ιδιαίτερα σε μια περίοδο κατά την οποία η προστασία των εθνικών και κρατικών μας συμφερόντων είναι αυξημένη».

Ο κ. Φακοντής είπε ότι σειρά για ιδιωτικοποίηση πήρε η ασφάλεια στα αεροδρόμιά μας. Υποστήριξε ότι το ΑΚΕΛ κατέθεσε πρόταση να εκχωρηθεί ο έλεγχος και η ασφάλεια στα αεροδρόμιά μας κάτω από την Πολιτική Αεροπορία, προσλαμβάνοντας ωρομίσθιο προσωπικό. Όμως η πρόταση απορρίφθηκε καθώς η Κυβέρνηση διαφωνεί προβάλλοντας το επιχείρημα ότι ο ιδιωτικός τομέας μπορεί να προσφέρει καλύτερες και πιο αναβαθμισμένες υπηρεσίες στον έλεγχο και στην ασφάλεια των αεροδρομίων απ' ό,τι ο δημόσιος τομέας. Τέλος εξέφρασε την ανησυχία του για μετακύλιση του κόστους στο επιβατικό κοινό.

Την ανησυχία του για τη σημαντική, όπως είπε, αλλαγή στον τρόπο λειτουργίας των αεροδρομίων εξέφρασε ο βουλευτής της ΕΔΕΚ, Νίκος Νικολαΐδης: «Δεν μας ικανοποιεί απλώς και μόνο το γεγονός ότι συμβαίνει σε άλλες χώρες», τόνισε ο κ. Νικολαΐδης και σημείωσε ότι εξαρτάται από τον τρόπο που θα γίνει αυτή η παραχώρηση, από την προστιθέμενη αξία που θα έχει και θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ιδιομορφίες της Κύπρου.

Μπλόκαραν τη Βουλή
Βλέποντας τις προθέσεις της Κυβέρνησης, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Συγκοινωνιών Αντώνης Αντωνίου είχε καταθέσει πρόταση νόμου, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι έλεγχοι ασφαλείας στους χώρους των αεροδρομίων δεν θα ανατίθενται σε φορείς ή εταιρείες αλλά θα παραμείνουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Αστυνομίας, εκτός εάν πραγματοποιηθεί προηγουμένως διαβούλευση με την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Συγκοινωνιών.

Ωστόσο, στις 5 Μαρτίου 2015, στην αρμόδια Κοινοβουλευτική Επιτροπή, ο Υπουργός Δικαιοσύνης και η Νομική Υπηρεσία έκριναν τον νόμο ως αντισυνταγματικό, διότι η Βουλή, όπως είπαν, δεν μπορεί να περιορίζει τις εξουσίες της εκτελεστικής εξουσίας. Η Κυβέρνηση μπορεί να πωλήσει σε ιδιώτες τούς εννέα ελέγχους που υπάρχουν στον κανονισμό με μιαν απλή απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου.

Σύμφωνα με την παράγραφο 3, το Υπουργικό Συμβούλιο δύναται με απόφασή του να καθορίζει ότι οι αρμοδιότητες που αναφέρονται στους εννέα ελέγχους είναι δυνατόν να διεξάγονται από άλλους φορείς ή εταιρείες που πληρούν τις απαιτήσεις εκπαίδευσης, πιστοποίησης και καταλληλότητας όπως περιγράφονται στο Εθνικό Πρόγραμμα Ασφάλειας Πολιτικής Αεροπορίας.

Τα καθήκοντα της Αστυνομίας
Με βάση τη σημερινή νομοθεσία, η Αστυνομία σήμερα αστυνομεύει τους χώρους των αεροδρομίων, λαμβάνοντας τα αναγκαία μέτρα για την τήρηση της τάξης, της ασφάλειας και της ρύθμισης της κυκλοφορίας πεζών και οχημάτων.

Παράλληλα, μεταξύ άλλων, επιτηρεί τους επιβάτες που έρχονται ή αναχωρούν από τα αεροδρόμια και διατηρεί σε ετοιμότητα δυνάμεις επέμβασης για την πρόληψη ή την καταστολή τρομοκρατικών ενεργειών, αεροπειρατειών ή άλλων έκνομων ενεργειών και εφαρμόζει τα οριζόμενα στο αντίστοιχο σχέδιο έκτακτης ανάγκης αεροπορικής ασφάλειας, σε περίπτωση απειλής ή εκδήλωσης παράνομης ενέργειας.

Οι υπηρεσίες ασφαλείας αερολιμένα, οι οποίες θα παραμείνουν υπό την ευθύνη της Αστυνομίας, είναι οι υπηρεσίες εθνικής ασφαλείας και επέμβασης για την καταστολή τρομοκρατικών ενεργειών, αεροπειρατικών ή άλλων παράνομων ενεργειών, η σύλληψη και η διερεύνηση αξιόποινων πράξεων και παραπτωμάτων περιλαμβανομένης της διαχείρισης περιπτώσεων βίαιης συμπεριφοράς επιβατών, η πρόληψη εγκληματικών ενεργειών, οι υπηρεσίες στατικής φρούρησης, οι περιμετρικές περιπολίες και οι υπηρεσίες ανταπόκρισης και εξουδετέρωσης εκρηκτικών μηχανισμών.