ΔΙΑΦΩΝΟΥΝ ΕΝΤΟΝΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΟΥΜΕΝΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

Η Ένωση Δήμων προειδοποιεί πως εάν δεν εισακουστούν οι ενστάσεις της, θα προκληθεί αχρείαστη αντιπαράθεση ανάμεσα στους Δήμους και την Κυβέρνηση, η οποία εν κατακλείδι δεν θα οδηγήσει πουθενά

Ο Πρόεδρος της Ένωσης Δήμων καταγγέλλει πως η Κυβέρνηση τούς είχε προϊδεάσει για άλλα και τελικά έφερε ενώπιόν τους άλλα πράγματα, με τα οποία δεν μπορούν να συμφωνήσουν

Τα νομοσχέδια δεν επιφέρουν σε καμία περίπτωση οικονομίες. Κάθε άλλο, αφού θα δημιουργηθεί ένα νέο όργανο, τα Επαρχιακά Συμβούλια-Συμπλέγματα

Το ζητούμενο, που είναι η εξοικονόμηση χρημάτων και κατ’ επέκτασιν η μείωση των Δήμων, επιτυγχάνεται και μέσα από τις συμπλεγματοποιήσεις, οι οποίες ήδη εφαρμόζονται σε μερικούς Δήμους και κοινότητες

Δεν επιτυγχάνεται η απαραίτητη συναίνεση, ενώ υπάρχουν πολλές αντιδράσεις επί του νομοσχεδίου, όχι μόνο από πλευράς της Ένωσης Δήμων αλλά και από πλευράς των κομμάτων, τις οποίες και εξηγούμε αναλυτικά

«Κόκκινο πανί» και αιτία πρόκλησης αχρείαστης αντιπαράθεσης για τους Δήμους αποτελούν οι προωθούμενες αλλαγές, στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, μέσω των τριών κυβερνητικών νομοσχεδίων: «ο Περί Δήμων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2015», «ο Περί Κοινοτήτων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2015» και «Νόμος που προβλέπει την ίδρυση και λειτουργία Επαρχιακών Συμπλεγμάτων, για τις αρμοδιότητες αυτών καθώς και για άλλα συναφή θέματα».

Ήδη η Ένωση Δήμων έχει ολοκληρώσει τον κύκλο επαφών της με όλα τα κόμματα, στο πλαίσιο των οποίων συζήτησε πτυχές των νομοσχεδίων και εξέθεσε τις θέσεις της και ειδικότερα την έντονη αντίθεσή της με τις προωθούμενες αλλαγές. Μάλιστα, τις επισημάνσεις και ανησυχίες της Ένωσης Δήμων φαίνεται πως αφουγκράζονται όλα τα κόμματα, ακόμα και ο ΔΗΣΥ, ο οποίος σε θέματα ουσίας συμφωνεί, κατά κάποιον τρόπο, με τους Δήμους.

Με βάση τα αποτελέσματα των επαφών της με τα κόμματα, αλλά και γενικότερα τις θέσεις της επί των αλλαγών, η Εκτελεστική Επιτροπή της Ένωσης Δήμων έχει αποστείλει την περασμένη βδομάδα επιστολή στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Νίκο Αναστασιάδη. Μέσω της επιστολής, η Επιτροπή εκθέτει τα επιχειρήματά της και ζητεί τον καθορισμό, όσον το δυνατόν πιο σύντομα και σίγουρα πριν από την έναρξη συζήτησης των νομοσχεδίων στη Βουλή, συνάντησης στην παρουσία και των αρμοδίων Υπουργών -Οικονομικών και Εσωτερικών- για συζήτηση και αποφυγή αχρείαστης αντιπαράθεσης μεταξύ Κυβέρνησης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Οι ενστάσεις της Ένωσης Δήμων

Σε δηλώσεις του στη «Σ», ο Πρόεδρος της Ένωσης Δήμων και Δήμαρχος Αμμοχώστου Αλέξης Γαλανός τόνισε πως σκοπός της συνάντησης με τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας είναι η επίτευξη της ελάχιστης και απαραίτητης συναίνεσης για ένα τόσο καυτό ζήτημα. «Πρέπει να δούμε τι μπορεί να γίνει για να επιτευχθεί η απαραίτητη συναίνεση, γιατί, σε αντίθετη περίπτωση, εμείς προειδοποιούμε ότι θα εισέλθουμε σε μιαν αχρείαστη αντιπαράθεση, η οποία στο τέλος της μέρας θα οδηγήσει και κάπου», πρόσθεσε, υποδεικνύοντας πως «η όλη φιλοσοφία των νομοσχεδίων, κατά την άποψή μας, είναι λανθασμένη». Σύμφωνα με τον
Πρόεδρο της Ένωσης Δήμων:

1. Τα νομοσχέδια δεν επιφέρουν σε καμία περίπτωση οικονομίες. Κάθε άλλο, αφού θα δημιουργηθεί ένα νέο όργανο, τα Επαρχιακά Συμβούλια-Συμπλέγματα.

2. Δεν υπάρχει τεχνο-οικονομική μελέτη που να αποδεικνύει ότι μέσω του νέου οργάνου που θα συσταθεί θα υπάρξουν εξοικονομήσεις.

3. Στραγγαλίζονται οι Δήμοι, από τους οποίους φεύγουν κι άλλες εξουσίες.

4. Αντί να γίνεται αποκέντρωση εξουσιών, που είναι και η αρχή που διέπει την Τοπική Αυτοδιοίκηση, μετακινούνται κι άλλες εξουσίες στο κράτος.

5. Υπάρχουν πολλά νομοθετικά και συνταγματικά κενά, τα οποία είναι πάρα πολύ σοβαρά, γιατί το κράτος -κυβερνητικά τμήματα- παρεμβαίνει στη διαδικασία των αιρετών οργάνων, πράγμα το οποίο δεν επιτρέπεται.

«Αυτά είναι μερικά από τα σημεία τα οποία έχουμε εντοπίσει και με τα κόμματα, και προσπαθούμε μέσω της επιστολής μας και της επιδίωξης συνάντησης με τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας την επανεξέταση του νομοσχεδίου, που έχει να κάνει με τη σύσταση των Επαρχιακών Συμβουλίων-Συμπλεγμάτων, για να προχωρήσουμε σε μια συναινετική κατεύθυνση. Πρέπει δε, να σημειώσω πως οι Δήμοι έχουν ήδη αποδεχθεί τις συμπλεγματοποιήσεις, οι οποίες οδηγούν σε συνένωση υπηρεσιών και σε συνένωση Δήμων. Δηλαδή, το ζητούμενο, που είναι η εξοικονόμηση χρημάτων και κατ’ επέκτασιν η μείωση των Δήμων, επιτυγχάνεται και μέσα από τις συμπλεγματοποιήσεις. Συνεπώς, πιστεύουμε πως όλα τα άλλα είναι εκ του περισσού», συμπλήρωσε.

Δεν αγγίζει τα οικονομικά δεδομένα

Πέραν των πιο πάνω, ο κ. Γαλανός τόνισε πως το νομοσχέδιο για τις συμπλεγματοποιήσεις «δεν αγγίζει το θέμα των οικονομικών δεδομένων των Δήμων και των συμπλεγμάτων. Θα συνεχίσει το σημερινό σύστημα επιδότησης, το οποίο ισοδυναμεί με υποτέλεια; Θα δοθούν έσοδα στους Δήμους, όπως γίνεται σε άλλα μέρη του κόσμου; Και εδώ αναφέρομαι στον φόρο ακίνητης ιδιοκτησίας. Επίσης, δεν ξέρουμε τι θα γίνει με τα χρέη των Δήμων. Κι εδώ δράττομαι της ευκαιρίας να πω πως τα χρέη των Δήμων δεν έγιναν λόγω καταχρήσεων ή κακών παιδιών.

Δημιουργήθηκαν για να υπάρξει ανάπτυξη και κακώς διαχωρίζονται από τα χρέη του κράτους, γιατί οι Δήμοι είναι προέκταση του κράτους», συνέχισε. Σε σχέση δε με την ενοποίηση του φόρου ακίνητης ιδιοκτησίας, ανέφερε πως εισήγηση της Ένωσης Δήμων είναι τα έσοδα από αυτόν τον ενοποιημένο φόρο να πηγαίνουν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, σημειώνοντας πως η Κυβέρνηση δεν φαίνεται αρνητική σε ένα τέτοιο ενδεχόμενο.

«Άλλα συμφωνήσαμε κι άλλα μας έφεραν»

Ερωτηθείς, εάν οι απόψεις της Ένωσης Δήμων στηρίζονται καθαρά στην έκθεση που ετοίμασε ο νομικός σύμβουλος του Σώματος, ο κ. Γαλανός απάντησε αρνητικά. «Οι θέσεις μας στηρίζονται και σε όσα συζητήσαμε προηγουμένως με την Κυβέρνηση, διότι η πραγματικότητα είναι ότι τόσο ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας όσο και ο Υπουργός Εσωτερικών μάς άφησαν με εντυπώσεις, πριν κατατεθεί το νομοσχέδιο, πως περίπου συμφωνούσαμε. Δυστυχώς, όμως, ενώ αναμέναμε άλλα πράγματα, τελικά έχουμε ενώπιόν μας άλλα πράγματα», σημείωσε, τονίζοντας πως «βασική αρχή μας, αν όχι να καταργηθεί ο ρόλος του Επάρχου, να περιοριστεί.

Με το νομοσχέδιο, δυστυχώς, όχι μόνο δεν περιορίζεται ο ρόλος του, αλλά επεκτείνεται. Γίνεται σε μια ευρωπαϊκή χώρα να έχουμε αποικιοκρατικές διατάξεις;», διερωτήθηκε ο Πρόεδρος της Ένωσης Δήμων, επαναλαμβάνοντας πως το Σώμα δεν επιθυμεί σε καμιά περίπτωση να έρθει σε αντιπαράθεση και ρήξη με την Κυβέρνηση, ειδικότερα ενόψει βουλευτικών αλλά και δημοτικών εκλογών σε λίγους μήνες. «Η επιστολή μας στην ουσία εξηγεί ότι το προωθούμενο νομοσχέδιο είναι πολύ διαφορετικό απ’ ό,τι συμφωνήθηκε. Δεν επιτυγχάνεται η απαραίτητη συναίνεση, ενώ υπάρχουν πολλές αντιδράσεις επί του νομοσχεδίου, όχι μόνο από πλευράς της Ένωσης Δήμων αλλά και από πλευράς των κομμάτων, τις οποίες και εξηγούμε αναλυτικά», συνέχισε.

Για αποφυγή σύγκρουσης…

Κληθείς να πει τι θα γίνει, αν δεν εισακουστεί η Ένωση Δήμων και η Κυβέρνηση εμμείνει στις προωθούμενες αλλαγές, ο κ. Γαλανός είπε πως το θέμα θα λυθεί στη Βουλή. «Αντιλαμβάνομαι, στη βάση και των όσων συζητήσαμε, ότι κάποια κόμματα θα επιδιώξουν σίγουρα αλλαγές, γιατί το νομοσχέδιο όπως είναι δεν μπορεί να ψηφιστεί.

Εμείς, όμως, σε μια προσπάθεια να αποφευχθούν και οι αντιπαραθέσεις ανάμεσα σε Κυβέρνηση και Βουλή, εισηγούμαστε πως αντί να ψηφιστεί αυτό το νομοσχέδιο, με το οποίο σχεδόν όλοι διαφωνούμε, να γίνει τροποποίηση του βασικού 'Περί Δήμων Νόμου', που να περιλαμβάνει τις συμπλεγματοποιήσεις και ό,τι μέχρι τώρα έχουμε, κατά κάποιον τρόπο, να προχωρήσει», συνέχισε. Στο ερώτημα, εάν από τη συζήτηση διαφάνηκε ότι όλα τα κόμματα, πλην του ΔΗΣΥ, ταυτίζονται, κατά κάποιον τρόπο, με τις θέσεις και ανησυχίες της Ένωσης Δήμων, δήλωσε πως «ακόμα και ο ΔΗΣΥ, στα θέματα ουσίας συμφωνεί, κατά κάποιον τρόπο, μαζί μας».

Θα χρειαστεί ο χρόνος για εφαρμογή των αλλαγών

Ερωτηθείς ακόμη εάν στόχος της Κυβέρνησης είναι οι προωθούμενες αλλαγές να ψηφιστούν πριν από τις δημοτικές εκλογές του 2016, ο κ. Γαλανός απάντησε καταφατικά, σημειώνοντας, ωστόσο, πως ουδείς μπορεί να πει με ακρίβεια πόσος χρόνος θα απαιτηθεί για την εφαρμογή τους.

«Ακόμη και με τις συμπλεγματοποιήσεις να προχωρήσουμε θα χρειαστεί αρκετός χρόνος, γιατί θα εφαρμοστούν τριών ειδών διαφορετικές συμπλεγματοποιήσεις. Θα έχουμε συμπλεγματοποιήσεις Δήμων με Δήμους, Δήμων με Κοινότητες και Κοινοτήτων με Κοινότητες. Συνεπώς, για να γίνει αυτό χρειάζεται κάποιος χρόνος. Δεν μπορείς να κάνεις συμπλεγματοποιήσεις από τη μια μέρα στην άλλη. Θα πρέπει να γίνει πολλή και καλή δουλειά, ούτως ώστε να μην υπάρξουν προβλήματα», εξήγησε περαιτέρω και υπογράμμισε:

«Πρέπει να γίνει ενοποίηση υπηρεσιών και αργότερα ενοποίηση Δήμων, καθώς επίσης πρέπει να βρεθούν λύσεις για τα οικονομικά των Δήμων, ούτως ώστε να μπορούν να συντηρούνται μόνοι τους και να μη χρειάζονται την οικονομική αρωγή του κράτους. Πρόθεσή μας, επαναλαμβάνω, δεν είναι και δεν πρέπει να είναι η αντιπαράθεση, στοχεύοντας στη συναίνεση, χωρίς, ωστόσο, να σημαίνει ότι θα δεχθούμε πράγματα με τα οποία διαφωνούμε. Πιστεύουμε ακράδαντα ότι το προωθούμενο μοντέλο μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν μπορεί να εφαρμοστεί και να δουλέψει στην Κύπρο. Δεν είναι ώρα για αχρείαστες αντιπαραθέσεις και ειδικότερα για θέματα που δεν πρέπει να υπάρχουν αντιπαραθέσεις», κατέληξε ο Πρόεδρος της Ένωσης Δήμων.

Το νομοσχέδιο που προκαλεί τριγμούς

Σημειώνεται πως σύμφωνα με το νομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή και αναμένεται να συζητηθεί εντός Οκτωβρίου, «το Επαρχιακό Σύμπλεγμα αποτελεί νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου και έχει όλες τις ιδιότητες νομικού προσώπου, φέρει επωνυμία που αποφασίζεται από το Συμβούλιό του, έχει σφραγίδα και έχει το δικαίωμα του ενάγειν και ενάγεσθαι». Σύμφωνα, εξάλλου, με το νομοσχέδιο, κάθε Συμβούλιο απαρτίζεται από τον Πρόεδρο και μέλη, ως ακολούθως:

*Σε κάθε περιοχή εκλέγεται ο Πρόεδρος του Συμβουλίου
*Σε περιοχές των οποίων οι εκλογείς αριθμούν μέχρι 50.000 εκλέγονται οκτώ μέλη.
*Σε περιοχές των οποίων οι εκλογείς αριθμούν από 50.001 μέχρι 100.000 εκλέγονται δέκα μέλη
*Σε περιοχές των οποίων οι εκλογείς αριθμούν πέραν των 100.000 εκλέγονται δώδεκα μέλη.

Σύσταση Διαχειριστικής Επιτροπής

Επιπρόσθετα, κάθε Συμβούλιο διορίζει, με γραπτή απόφασή του, Διαχειριστική Επιτροπή, της οποίας τα μέλη δεν υπερβαίνουν το 50% του αριθμού των μελών του Συμβουλίου και στην οποία απαραίτητα συμμετέχουν ο Πρόεδρος και ο Αντιπρόεδρος του Συμβουλίου, για την άσκηση των αρμοδιοτήτων και για την εκτέλεση των καθηκόντων τα οποία οποτεδήποτε δύναται να ανατεθούν στην εν λόγω Επιτροπή από το οικείο Συμβούλιο. Των συνεδριών της Διαχειριστικής Επιτροπής θα προεδρεύει ο Πρόεδρος του Συμβουλίου και σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος αυτού, τον αναπληροί ο Αντιπρόεδρος του Συμβουλίου. Βάσει του νομοσχεδίου, οι αρμοδιότητες της Διαχειριστικής Επιτροπής του Επαρχιακού Συμπλέγματος είναι οι ακόλουθες:

1. ετοιμάζει το Στρατηγικό Σχέδιο και τον Προϋπολογισμό του Επαρχιακού Συμπλέγματος, και τον υποβάλλει στον κατάλληλο χρόνο, στο οικείο Συμβούλιο για έγκριση

2. ετοιμάζει την ετήσια έκθεση και τις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις του Επαρχιακού Συμπλέγματος, που εν συνεχεία υποβάλλει στο οικείο Συμβούλιο για έγκριση.

3. φροντίζει για τη γνωστοποίηση της ετήσιας έκθεσης κατά τον τρόπο που αποφασίζει το οικείο Συμβούλιο, αμέσως μετά τον τελικό έλεγχο των οικονομικών καταστάσεων του Επαρχιακού Συμπλέγματος από τον
Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας.

4. βοηθά και συμβουλεύει τον Πρόεδρο του Συμβουλίου στην άσκηση των αρμοδιοτήτων και την εκτέλεση των καθηκόντων του.

5. εκτελεί οποιεσδήποτε άλλες αρμοδιότητες ανατίθενται σε αυτήν από το οικείο Συμβούλιο.

Οι υπόλοιπες Επιτροπές

Πέραν της Διαχειριστικής Επιτροπής, κάθε Συμβούλιο δύναται οποτεδήποτε να διορίζει από τα μέλη του, ή και άλλα πρόσωπα, μέλη σε επιτροπές για τη μελέτη, ετοιμασία και υποβολή στο Συμβούλιο προτάσεων και εισηγήσεων σχετικών με τον σκοπό για τον οποίο συστάθηκε η κάθε επιτροπή, ο οποίος καθορίζεται από το οικείο Συμβούλιο. Επίσης, κάθε Συμβούλιο συγκροτεί και λειτουργεί Επιτροπή Βιώσιμης Ανάπτυξης, που αποτελείται από τον Πρόεδρο και τρία άλλα μέλη του Συμβουλίου, καθώς και από τον Γενικό Διευθυντή και τους προϊσταμένους των τομέων του Συμβουλίου, Αδειοδότησης Ανάπτυξης, Ύδρευσης και Αποχέτευσης και Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων. Στο νομοσχέδιο, επίσης, αποσαφηνίζονται και προσδιορίζονται μια σειρά από άλλες λεπτομέρειες που αφορούν τις Επιτροπές, όπως το δικαίωμα αλλαγής στη σύνθεσή τους, τον τρόπο με τον οποίο γίνονται οι συνεδρίες και κάθε πόσο, κ.ά.

Η θητεία και τα καθήκοντα

Σύμφωνα πάντα με το νομοσχέδιο, η θητεία των μελών των Συμβουλίων είναι πενταετής και αρχίζει την πρώτη ημέρα του Ιανουαρίου που ακολουθεί την ημερομηνία εκλογής αυτών και λήγει την τριακοστή πρώτη μέρα του Δεκεμβρίου του πέμπτου χρόνου από την έναρξη της θητείας τους. Τα καθήκοντα και υποχρεώσεις των μελών, δε, είναι τα εξής:

*μετέχουν στις συνεδρίες του οικείου Συμβουλίου και των επιτροπών αυτού στις οποίες είναι μέλη, και δεν απουσιάζουν αδικαιολόγητα από τις συνεδρίες.

*εκτελούν με επιμέλεια τα καθήκοντά τους, εκφράζουν ελεύθερα τη γνώμη τους, ψηφίζουν κατά συνείδησιν και τηρούν τις αρχές της νομιμότητας και της χρηστής διοίκησης.

*σέβονται και διασφαλίζουν τα δικαιώματα όλων των κατοίκων της οικείας περιοχής, χωρίς διακρίσεις σε βάρος οποιουδήποτε προσώπου.

*δηλώνουν κάθε προσωπικό ή οικογενειακό συμφέρον που έχει σχέση με θέματα του Συμβουλίου και απέχουν από συνεδρία κατά την οποία συζητείται ή λαμβάνεται απόφαση, αν οι ίδιοι ή συγγενείς τους μέχρι τέταρτου βαθμού, εξ αίματος ή εξ αγχιστείας, ή πρόσωπα με τα οποία έχουν ιδιάζουσα σχέση ή οξεία έχθρα έχουν υλικό ή ηθικό συμφέρον.

*Σχέσεις Συμβουλίου Επαρχιακού Συμπλέγματος και Συμβουλίων Τοπικών Αρχών.

Άλλες αρμοδιότητες

Το Επαρχιακό Σύμπλεγμα για τους σκοπούς της διοίκησης, ρύθμισης και διαχείρισης των τοπικών υποθέσεων, στα όρια της δικαιοδοσίας του, ασκεί τις αρμοδιότητες που του ανατίθενται, λαμβάνοντας υπ' όψιν:

*την κρατική και ευρωπαϊκή πολιτική που σχετίζεται με τις αρμοδιότητες και εξουσίες του.

*τους διαθέσιμους πόρους, την ανάγκη γι' αποτελεσματική και ορθολογική χρήση, καθώς και ισόρροπη κατανομή τους στο πλαίσιο των οικονομικών δυνατοτήτων του Συμβουλίου.

*την ανάγκη για παροχή στους κατοίκους της δικαιοδοσίας του ικανοποιητικών και ποιοτικών υπηρεσιών, και της καλύτερης δυνατής εξυπηρέτησης.

*τις αρχές της νομιμότητας, της χρηστής διοίκησης και της διαφάνειας.

*την ανάγκη ενδυνάμωσης της συνεργασίας με τους κατοίκους, με άλλα Επαρχιακά Συμπλέγματα, δημόσιες Αρχές και οργανισμούς.

Άλλες ευθύνες

Εξάλλου, το Επαρχιακό Σύμπλεγμα στην οικεία περιοχή έχει την ευθύνη για τα ακόλουθα:

- Για τον περιβαλλοντικό σχεδιασμό.

- Για την αδειοδότηση ανάπτυξης.

- Για την κατασκευή, συντήρηση και λειτουργία συστημάτων ύδρευσης και αποχέτευσης για υγρά λύματα και όμβρια ύδατα.

- Για τη διακίνηση, εγκατάσταση και διαβίωση σε σχέση με την Υδατοπρομήθεια καθόσον αφορά τα ακόλουθα: τη φροντίδα παροχής κατάλληλης και επαρκούς υδατοπρομήθειας για οικιακούς σκοπούς, και την
απαγόρευση ή τη ρύθμιση της προμήθειας ή της χρήσης οποιουδήποτε ύδατος για οικιακούς σκοπούς.

Επίσης, το Συμβούλιο του Επαρχιακού Συμπλέγματος αναλαμβάνει τις αρμοδιότητες και εξουσίες των καταργηθέντων Συμβουλίων Υδατοπρομήθειας, Αποχετεύσεων και Εκμετάλλευσης Χώρων Διάθεσης ή Αξιοποίησης Οικιακών Αποβλήτων, καθώς και τις αρμοδιότητες και εξουσίες των κρατικών υπηρεσιών ή και τοπικών Αρχών σε σχέση με την υδατοπρομήθεια, τις αποχετεύσεις ή και τη διαχείριση οικιακών αποβλήτων.

Αναλαμβάνουν τα χρέη των προηγουμένων

Το Συμβούλιο του Επαρχιακού Συμπλέγματος, με την έγκριση του Υπουργού και τη σύμφωνη γνώμη του Υπουργού Οικονομικών, έχει ακόμη την εξουσία να συνάπτει δάνεια και να υποθηκεύει στον δανειστή οποιαδήποτε ακίνητη ιδιοκτησία του, ή να παρέχει χρηματική εγγύηση στον δανειστή και να επιβαρύνει γι' αυτόν τον σκοπό φόρους, τέλη, ενοίκια ή δικαιώματα για τη διασφάλιση της αποπληρωμής του κεφαλαίου και των τόκων του δανείου που συνάπτεται.

Αξίζει, πάντως, να αναφερθεί πως «όλα τα δάνεια που συνήφθησαν και όλα τα χρέη και υποχρεώσεις οποιουδήποτε από τα καταργηθέντα Συμβούλια Υδατοπρομήθειας, Αποχετεύσεων και Εκμετάλλευσης Χώρων Διάθεσης ή Αξιοποίησης Οικιακών Αποβλήτων αναλαμβάνονται και θεωρούνται δάνεια που συνήφθησαν από το οικείο Συμβούλιο από την έναρξη της ισχύος του παρόντος Νόμου».