Στον αέρα Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων και Εφοριακό Συμβούλιο λόγω Διοικητικού Δικαστηρίου
Ελλοχεύει κίνδυνος να πληρωθούν αποζημιώσεις για τα μακροχρόνια συμβόλαια διορισθέντων. Κλήθηκαν οι Υπουργοί Οικονομικών, Εσωτερικών και Δικαιοσύνης για εξηγήσεις

«Μπάχαλο» δημιουργήθηκε στην Επιτροπή Νομικών της Βουλής, όπου συζητήθηκε η ανάγκη δημιουργίας Διοικητικού Δικαστηρίου, λόγω της αποκάλυψης για πιθανή διάλυση της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφύγων, τα καθήκοντα της οποίας θα ασκεί το νέο δικαστικό σώμα. Οι διορισθέντες το 2013 στην Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων κατέχουν συμβόλαια μέχρι το 2019 και το ερώτημα που προκύπτει είναι «ποιος θα πληρώσει τη νύφη» σε περίπτωση που, όπως το Υπουργείο Δικαιοσύνης δηλώνει, η Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων διαλυθεί, ώστε να μην υπάρχει επικάλυψη καθηκόντων από το υπό σύσταση -αν τελικά εγκριθεί- Διοικητικό Δικαστήριο.

Μάλιστα βουλευτές μέλη της Επιτροπής Νομικών ήγειραν ζήτημα «κακής διαχείρισης» από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, ο οποίος αν και γνώριζε την προεκλογική του δέσμευση περί δημιουργίας του νέου αυτού Δικαστηρίου, προχώρησε στον διορισμό των μελών της Αναθεωρητικής Αρχής για έξι, παρακαλώ, χρόνια, χωρίς οποιαδήποτε πρόνοια που θα διασφάλιζε τη μη καταβολή αποζημιώσεων, σε περίπτωση διάλυσής της.

Σημειώνεται ότι ο Πρόεδρος και τα δύο μέλη της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφύγων αδροπληρώνονται, με την αντιμισθία τους να ξεπερνά τις πέντε χιλιάδες ευρώ μηνιαίως. Κάτι που εκτοξεύει και το ποσό που πιθανότατα θα κληθεί να πληρώσει το Δημόσιο αν η Αρχή διαλυθεί.
Πάντως λειτουργοί της Νομικής Υπηρεσίας εξήγησαν ότι με τη νομοθεσία για το Διοικητικό Δικαστήριο δεν καταργούνται άλλες Αρχές, κάτι το οποίο πρέπει να γίνει με άλλο νόμο.

Σκάνδαλο
Η Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων είχε πλειστάκις απασχολήσει τη Βουλή κυρίως σε ό,τι αφορά τον τρόπο διορισμού των μελών της. Οι αντιδράσεις είχαν ενταθεί μετά τους τελευταίους πολιτικούς διορισμούς, οι οποίοι κρίθηκαν από βουλευτές ως μη ενδεδειγμένοι. Μάλιστα, κατά τη συζήτηση του θέματος στην Επιτροπή Θεσμών της Βουλής, το Υπουργείο Εσωτερικών είχε δεσμευτεί για κατάθεση τροποποιητικού νομοσχεδίου, το οποίο θα άλλαζε τα κριτήρια και τις διαδικασίες διορισμού, ώστε να μην υπάρχουν θέματα ικανοτήτων κ.ά.

Σημειώνεται ότι, αν οι διορισμοί δεν έγιναν με βάση ορθές πρακτικές αλλά με υποκειμενικά κριτήρια, ελλοχεύει ο κίνδυνος αποφάσεις της να «πέσουν» στο Ανώτατο Δικαστήριο, από προσφυγές αλλοδαπών, με μεγάλο κόστος για το κράτος.

Η τελευταία πληροφόρηση -όπως προέκυψε από το Υπουργείο Εσωτερικών- είναι ότι το εν λόγω νομοσχέδιο είναι έτοιμο και έχει κατατεθεί από τον Μάρτιο στη Νομική Υπηρεσία, εν αναμονή περάτωσης του νομοτεχνικού ελέγχου.

Οδηγία Ε.Ε.
Σύμφωνα με πληροφορίες της εφημερίδας μας, η συζήτηση για το μέλλον της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφύγων διεξάγεται υπό την αυστηρή πίεση της Ε.Ε. καθώς μέχρι τις 20 Ιουλίου θα πρέπει να θεσπισθεί σχετική οδηγία για τους πρόσφυγες, που θα θεσμοθετεί πρωτοβάθμιο και δευτεροβάθμιο όργανο, υπό τύπον δικαστηρίου. Για να ισχύσει όμως αυτό θα πρέπει να αλλάξει ο νόμος που διέπει την ΑΑΠ, ώστε να έχει δικαιοδοσία δικαστηρίου. Ως εκ τούτου φαίνεται ότι, παρά να αλλάξει η νομοθεσία, ίσως προτιμηθεί η κατάργηση και απόδοση των αρμοδιοτήτων της στο Διοικητικό Δικαστήριο.

Και το Εφοριακό
Στην εξίσωση της πιθανής διάλυσης λόγω άσκησης των καθηκόντων του από το Διοικητικό Δικαστήριο, όπως αυτό θα λειτουργεί αν εγκριθεί το κυβερνητικό νομοσχέδιο, μπαίνει και το Εφοριακό Συμβούλιο.
Παρόλο που για πάρα πολύ καιρό το εν λόγω Συμβούλιο είχε αδρανοποιηθεί, εντούτοις, παραμονές του 2014, η Κυβέρνηση προχώρησε στον διορισμό νέων μελών, λόγω μνημονιακής υποχρέωσης.

Κάτι που επικαλέστηκαν κάποιοι για να αποκλείσουν την πιθανότητα διάλυσής του. Ωστόσο διευκρινίστηκε ότι η μνημονιακή υποχρέωση αφορά στο να δίνεται δικαίωμα στους φορολογουμένους να προσφεύγουν κάπου, αν θεωρούν ότι μια φορολογία τούς αδικεί. Ως εκ τούτου η Τρόικα δεν υπεισέρχεται στο ποιος θα ασκεί την εξουσία, αλλά στο αν θα υπάρχει κατοχυρωμένη διαδικασία.
Και στην περίπτωση του Εφοριακού Συμβουλίου προκύπτει θέμα με τα συμβόλαια των διορισθέντων, καθότι ισχύουν μέχρι το τέλος του 2017.

Αρμοδιότητες και μέλη ΑΑΠ
Η Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων εξετάζει τις προσφυγές αιτητών ασύλου, οι αιτήσεις των οποίων απορρίπτονται από την Υπηρεσία Ασύλου.
Πρόεδρος: Χριστόδουλος Τσιέλεπος (1/8/2014 έως 31/7/2019)
Μέλος: Γιάννης Κοφτερός (1/8/2014 έως 31/7/2019)
Μέλος: Ανδρέα Ταλιαδώρος (1/8/2014 έως 31/7/2019)

Αρμοδιότητες και μέλη Εφοριακού Συμβουλίου
ΤO Εφοριακό Συμβούλιο έχει αρμοδιότητα την εξέταση ιεραρχικών προσφυγών εναντίον αποφάσεων του Εφόρου Φορολογίας όταν ένα πρόσωπο θεωρεί τον εαυτό του αδικημένο από τη φορολογία που του έχει επιβληθεί.

Πρόεδρος: Ελένη Χατζηχαρίτου Λεωνίδου (31/12/2013 - 30/12/2017)
Μέλη: Γιάννης Τσιαττάλας, Μίκης Σιανής, Μάκης Γεωργίου, Κώστας Προκοπίου, Πέτρος Ονησιφόρου (31/12/2013 - 30/12/2017)