Το «επίδομα λήξης θητείας» που ισχύει στο Ευρωκοινοβούλιο βάζει σε σκέψεις τη Βουλή
Πρώτες κρούσεις για ρύθμιση της «ομαλής μετάβασης στην αγορά εργασίας» των βουλευτών που παραιτήθηκαν από τα επαγγέλματά τους και δεν επανεκλέγονται ή δεν επαναδιεκδικούν

ΤΑ ΥΠΟ ΜΕΛΕΤΗ ΣΕΝΑΡΙΑ
- Θέσπιση δικαιώματος καταβολής ανεργιακού επιδόματος
- Θέσπιση δικαιώματος λήψης επιδόματος για ομαλή μετάβαση στην αγορά εργασίας
- Θέσπιση δικαιώματος πρόωρης καταβολής σύνταξης
- Θέσπιση δικαιώματος για άμεση καταβολή του κατοχυρωμένου «εφάπαξ»
- Θέσπιση δικαιώματος επιστροφής στη Δημόσια Υπηρεσία (αν πρόκειται για βουλευτή πρώην εργαζόμενο στον δημόσιο ή ευρύτερο δημόσιο τομέα)

Το ενδεχόμενο θέσπισης δικαιώματος καταβολής επιδόματος για επανένταξη στην αγορά εργασίας ή κατ’ εξαίρεσιν πρόωρη καταβολή σύνταξης, που αφορά προφανώς πλήρους απασχόλησης βουλευτές (δεν ασκούν δηλαδή άλλο επάγγελμα), οι οποίοι είτε δεν επαναδιεκδικούν, είτε αποτυγχάνουν να επανεκλεγούν, συζήτησαν παρασκηνιακά, στο παρόν στάδιο, μέλη του Κυπριακού Κοινοβουλίου.

Το θέμα, όπως εγκύρως και διασταυρωμένα πληροφορείται η «Σ», ηγέρθη χθες ακροθιγώς και «στο πόδι», στο περιθώριο συνεδρίασης Επιτροπής στη Βουλή. Και τέθηκε ως προέκταση των προτάσεων νόμου που προωθείται για το δικαίωμα Δημοσίων Υπαλλήλων να διεκδικούν κομματικά ή άλλα αξιώματα. Συνδέθηκε, επίσης, με τη συζήτηση για περιορισμό διά νόμου των επιτρεπόμενων θητειών στα Δημόσια Αξιώματα.

Πρώτες σκέψεις
Σύμφωνα με τις πληροφορίες της εφημερίδας μας, αναπτύχθηκε ένας «πρώτος προβληματισμός», δεδομένης της θέσης ότι το ζήτημα συνδέεται άμεσα με πολλά άλλα θέματα που εκκρεμούν, όπως ο περιορισμός των θητειών αξιωματούχων διά νόμου (κατατέθηκε κυβερνητικό νομοσχέδιο), το ασυμβίβαστο των βουλευτών (ετοιμάστηκε μελέτη και θα κατατεθούν προτάσεις νόμου) και το δικαίωμα διεκδίκησης κομματικών αξιωμάτων από στελέχη της Δημόσιας Υπηρεσίας.

Υπάρχουν, σημειώνεται, παραδείγματα εν ενεργεία βουλευτών, οι οποίοι παραιτήθηκαν από θέσεις του Δημοσίου -για να αναλάβουν βουλευτές- και σε περίπτωση μη επανεκλογής ή αφαίρεσης δικαιώματος διεκδίκησης έδρας λόγω ορίου θητειών, δεν μπορούν να επιστρέψουν πίσω στη δημόσια υπηρεσία. Την ίδια ώρα, οι βουλευτές αυτοί είναι μέσης ηλικίας και με βάση την ισχύουσα νομοθεσία θα πρέπει να περιμένουν μέχρι το εξηκοστό τους έτος για να αρχίσουν να λαμβάνουν την κοινοβουλευτική σύνταξη.

Τα ερωτηματικά
Η συζήτηση, όπως πληροφορούμαστε, δεν ήταν εξαντλητική, αλλά περιορίστηκε σε μια πρώτη ανταλλαγή απόψεων, κατά την οποία ανέκυψαν οι πολλές και διαφορετικές παράμετροι που συνθέτουν το ζήτημα.
Τα ερωτήματα που προκύπτουν είναι πολλά και χρήζουν εις βάθος μελέτης. Μερικά εξ αυτών που ακούστηκαν στο παρασκήνιο είναι:
- Μια τέτοια πρακτική θα ισχύει για όλους τους βουλευτές ή μόνο γι' αυτούς που δεν διατηρούν δεύτερο επάγγελμα
- Πιθανή θέσπιση επιδόματος θα συνδέεται με τον μισθό και τα χρόνια υπηρεσίας του βουλευτή;
- Αντί επιδόματος δεν θα μπορούσε να καταβληθεί το «εφάπαξ» αμέσως μετά την αποχώρηση του βουλευτή;
- Αν αποφασιστεί η κατ’ εξαίρεσιν πρόωρη καταβολή σύνταξης, ποιο θα είναι το έτος καταβολής της και για ποιους;

Επιβεβαίωση
Η «Σ» επικοινώνησε με δύο εκ των επηρεαζόμενων βουλευτών, τον Γιώργο Γεωργίου του ΑΚΕΛ και τον Αντρέα Θεμιστοκλέους του ΔΗΣΥ, αμφότεροι πρώην εκπαιδευτικοί, οι οποίοι δεν μπορούν ποτέ να επιστρέψουν στη πρότερη εργασία τους. Και οι δύο επιβεβαίωσαν τον προβληματισμό που αναπτύσσεται, καταθέτοντας σωρεία επιχειρημάτων ως προς την ανάγκη στο πλαίσιο του πακέτου μεταρρύθμισης (ασυμβίβαστο, πόθεν έσχες, περιορισμός θητειών κ.ά.) να συζητηθεί και το προαναφερθέν ζήτημα.

Μάλιστα, αυτό που αποκαλύπτει η «Σ», είναι ότι το θέμα χρονολογείται και προ μηνών είχε γίνει άτυπη διαβούλευση, με τη συμμετοχή και πολιτικών αρχηγών, η οποία, ωστόσο, πάγωσε μετά την πρώτη εκτίμηση που κατέθεσε η Νομική Υπηρεσία, περί πιθανής αντισυνταγματικότητας.

Η άλλη όψη του νομίσματος
Τα επιχειρήματα της πλευράς που βλέπει θετικά μια παρόμοια ρύθμιση δεν έχουν αναπτυχθεί κατά κόρον. Ωστόσο ένα εξ αυτών, όπως πληροφορούμαστε, αφορά στο ότι «θα περιοριστεί η πρόσβαση αφοσιωμένων βουλευτών, αφού θα γνωρίζουν ότι σε περίπτωση μη επανεκλογής ή περιορισμού του δικαιώματος διεκδίκησης, θα πρέπει να επιστρέψουν πίσω στο επάγγελμα που παράτησαν ή να μείνουν ξεκρέμαστοι, αν προέρχονται από τη δημόσια υπηρεσία». Σημειώνουν, επίσης, ότι «εμμέσως πλην όμως σαφώς δεν θα προωθηθεί η ανανέωση του πολιτικού προσωπικού, αφού νεολαίοι θα αποφεύγουν να πολιτευτούν, δεδομένου ότι ενδεχομένως μετά από μία δύο θητείες να βρεθούν άνευ εργασίας και επαγγέλματος». Τέλος, εθίγη ακροθιγώς και το ότι «ένας βουλευτής που θα γνωρίζει ότι έχει ημερομηνία λήξης και αμέσως μετά δεν θα έχει οποιοδήποτε εισόδημα - αν έχει απολέσει την εργασία του, θα είναι ευάλωτος και επιρρεπής σε διάφορα οικονομικά συμφέροντα».

Συλλέγουν πρακτικές
Όπως πληροφορούμαστε, πριν από την έναρξη της οποιασδήποτε συζήτησης, θα συλλεγούν στοιχεία για το τι ισχύει στα Κοινοβούλια όλων των χωρών-μελών της ΕΕ, αλλά και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
Πηγές με τις οποίες συνομίλησε η «Σ» συνέδεσαν άμεσα την έγερση του ζητήματος, με την αποκάλυψη, προ ημερών, της πρακτικής που ακολουθεί το Ευρωκοινοβούλιο, το οποίο, υπενθυμίζεται, παραχωρεί σε μέλη του που δεν επαναδιεκδικούν ή δεν επανεκλέγονται το λεγόμενο «επίδομα ομαλής μετάβασης στην αγορά εργασίας». Όπως έχει αποκαλυφθεί για την περίοδο 2014-2015, έχουν προϋπολογιστεί έξοδα για καταβολή του επιδόματος, ύψους €27,6 εκατ.

Εκπρόσωπος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είχε προ ημερών ξεκαθαρίσει το ζήτημα, λέγοντας τα εξής: «Τα επιδόματα μετάβασης ή λήξης θητείας απαντώνται σε κάθε Κοινοβούλιο, όχι μόνο στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Οι ευρωβουλευτές μπορούν να προβάλουν τέτοιου είδους αξιώσεις, καθώς δεν υπάρχουν επιδόματα ανεργίας για εκείνους. Επίσης, το επίδομα δεν καταβάλλεται, εάν ο ευρωβουλευτής έχει εκλεγεί σε κάποιο εθνικό Κοινοβούλιο ή κατέχει άλλο δημόσιο αξίωμα».
Σημειώνεται ότι το επίδομα του Ευρωκοινοβουλίου ορίζεται ως καταβολή του μηνιαίου μισθού που λαμβάνει ένας ευρωβουλευτής, για τόσους μήνες όσα είναι και τα χρόνια υπηρεσίας του στο Ευρωκοινοβούλιο.

Τα εν ισχύι συνταξιοδοτικά δικαιώματα βουλευτών
Με βάση τον Περί Συντάξεων Ορισμένων Αξιωματούχων της Δημοκρατίας Νόμο, συντάξιμη υπηρεσία συμπληρώνουν οι βουλευτές που υπηρετούν για τουλάχιστον 48 μήνες. Η ετήσια σύνταξη του βουλευτή αντιπροσωπεύει τα τρία τέταρτα των ετήσιων απολαβών του κατά την ημέρα αποχώρησής του. Η σύνταξη καταβάλλεται σε μηνιαίες δόσεις, της πρώτης αρχομένης από την επομένη της συμπλήρωσης του εξηκοστού έτους της ηλικίας τού συνταξιοδοτουμένου.