Ριζικές αλλαγές στο Καταστατικό της ΕΔΕΚ, που μεταβάλλουν το κομματικό τοπίο
Σε ρυθμούς καταστατικών αλλαγών, ενόψει του Πολιτικού - Καταστατικού Συνεδρίου της 14ης Ιουνίου, κινείται το Κίνημα Σοσιαλδημοκρατών

Θέμα καταστατικών αλλαγών ανοίγει στην ΕΔΕΚ, τρεις μόλις εβδομάδες πριν από το Πολιτικό-Καταστατικό Συνέδριο του Κινήματος, στις 14 Ιουνίου, με επίμαχο αντικείμενο συζήτησης τον περιορισμό θητειών στα πολιτειακά αξιώματα.

Μία κατ’ αρχήν συζήτηση διεξήχθη στη σύνοδο του Πολιτικού Γραφείου την περασμένη Δευτέρα, επί τη βάσει των προτεινόμενων προτάσεων της τριμελούς επιτροπής Καταστατικού, η οποία ορίστηκε για να διαμορφώσει το πλαίσιο των προτεινόμενων τροποποιήσεων.

Ωστόσο, και μέσα από την πρώτη αυτή διαβούλευση διεφάνησαν διαφορετικές προσεγγίσεις, ενώ, χθες, ο βουλευτής του Κινήματος, Γιώργος Βαρνάβα, με παρέμβασή του στην εκπομπή «Πρωτοσέλιδο» του «Sigma», εξέφρασε και δημόσια διαφωνία για τον προτεινόμενο περιορισμό των θητειών.

Ο κ. Βαρνάβα, που είναι άμεσα επηρεαζόμενος, αφού το 2016 ολοκληρώνει ευδοκίμως τρεις (συνεχείς) βουλευτικές θητείες, εξέφρασε απογοήτευση για την κατάθεση του συγκεκριμένου εγγράφου στη συνεδρία του Πολιτικού Γραφείου, επισημαίνοντας ότι το θέμα του περιορισμού των θητειών ηγέρθη στην ΕΔΕΚ τον Οκτώβριο του 2013, στο καταστατικό συνέδριο του Κινήματος, αλλά αποφασίστηκε ότι το «μέτρο» θα εφαρμοζόταν από το 2021.

Χαρακτήρισε, παράλληλα, λανθασμένη ενέργεια τη «θεσμοθέτηση» στέρησης του δικαιώματος του εκλέγεσθαι, διευκρινίζοντας πως, από την εξέλιξη αυτή, θα είναι εξ αυτών που δεν θα μπορέσουν να διεκδικήσουν ξανά εκλογή σε πολιτειακό αξίωμα.

Συμπλήρωσε, δε, ότι ενώπιον της Βουλής υπάρχει νομοσχέδιο της παρούσας Κυβέρνησης για περιορισμό σε δύο θητείες βουλευτών, αλλά δεν συζητήθηκε ποτέ, γιατί, όπως είπε, αντιμετωπίζει το πρόβλημα της αντισυνταγματικότητας.

Πολυσέλιδη πρόταση
Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες μας, η τριμελής επιτροπή Καταστατικού έχει διαμορφώσει πολυσέλιδο έγγραφο, με πληθώρα προτεινόμενων καταστατικών αλλαγών (ανέρχονται γύρω στις 50), ανάμεσά τους και εισήγηση που αφορά στον περιορισμό των θητειών.

Όπως, ωστόσο, επισήμανε στη «Σ» καλά ενημερωμένη πηγή, πρόκειται για κατ’ αρχήν εισηγήσεις και όχι για τελικές προτάσεις. Οι τελικές εισηγήσεις που θα υποβληθούν στο Πολιτικό-Καταστατικό Συνέδριο θα διαμορφωθούν στη συνεδρία του Πολιτικού Γραφείου, που θα πραγματοποιηθεί στις 8 Ιουνίου.

Προηγουμένως, το έγγραφο θα τεθεί υπ’ όψιν των επαρχιακών επιτροπών (ενδεχομένως σήμερα ή αύριο) για υποβολή απόψεων και εισηγήσεων. Με άλλα λόγια, το τελικό έγγραφο που θα τεθεί ενώπιον του Πολιτικού-Καταστατικού Συνεδρίου θα είναι αποτέλεσμα μίας σύνθετης και πολυεπίπεδης εσωκομματικής διαβούλευσης και, όπως εκτιμάται, επί πολλών πτυχών του θα είναι ριζικά διάφορο από το κείμενο που έχει διαμορφώσει η Επιτροπή Καταστατικού.

Τις τελικές αποφάσεις, βεβαίως, για τις καταστατικές αλλαγές θα λάβει το Πολιτικό-Καταστατικό Συνέδριο. Ως εκ τούτου, όλες οι προτεινόμενες αλλαγές, καθώς και η προτεινόμενη τροποποίηση που αφορά στον περιορισμό των θητειών είναι υπό την αίρεση του Συνεδρίου.

Δύο θητείες ο Πρόεδρος
Πάντως, όπως επισήμανε στην εφημερίδα μας η ίδια πηγή, η αφορούσα τον περιορισμό των θητειών προτεινόμενη εισήγηση θα είναι διαφορετική, ως προς το περιεχόμενο και τη διατύπωσή της, από την εισήγηση που τέθηκε ενώπιον του Πολιτικού Γραφείου την περασμένη Δευτέρα. Σε ερώτησή μας, μάλιστα, ως προς το σε τι θα διαφέρει, επισήμανε ότι «θα είναι λιγότερο αυστηρή και περιοριστική σε σχέση με την κατ’ αρχήν υποβληθείσα».

Όπως πληροφορούμαστε, δε, μία από τις σημαντικότερες πρόνοιές της θα αφορά στον περιορισμό των θητειών του ιδίου του Προέδρου του Κινήματος, ο οποίος δεν απαλλάσσεται του περιορισμού, κάτι που δεν ισχύει σήμερα, αλλά και ούτε προβλέπεται στην προτεινόμενη εισήγηση της Επιτροπής Καταστατικού.
Σύμφωνα με την τροποποιημένη εισήγηση που θα υποβληθεί τελικώς, ο Πρόεδρος θα υφίσταται περιορισμό δύο θητειών.

Εκ τούτου, υπέδειξε αρμόδια κομματική πηγή στη «Σ», εμφαίνεται ότι το πνεύμα που διαπνέει τη φιλοσοφία των προτεινόμενων καταστατικών αλλαγών έχει να κάνει αποκλειστικά με τον εκσυγχρονισμό και την αναμόρφωση της θεσμικής λειτουργίας του Κινήματος, και ουδεμία σχέση έχει με πρόσωπα ή οιεσδήποτε άλλες εσωκομματικές στοχεύσεις.

Να υπομνηστεί ότι η θεσμοθέτηση αλλαγών στο Καταστατικό της ΕΔΕΚ και δη η αφορούσα στον περιορισμό των θητειών ήταν μία από τις προεκλογικές εξαγγελίες του Προέδρου του Κινήματος, Μαρίνου Σιζόπουλου, και μέρος του πολιτικού του προγράμματος.

Διευκρινίσεις ΕΔΕΚ
Διευκρινίσεις σε σχέση με το Καταστατικό Συνέδριο και με όσα βλέπουν το φως της δημοσιότητας αναφορικά με τις προτεινόμενες αλλαγές στο Καταστατικό του Κόμματος έδωσε, με ανακοίνωσή της χθες, η ΕΔΕΚ, ξεκαθαρίζοντας ότι:

1. Οι προτάσεις αυτές είναι οι κατ’ αρχήν εισηγήσεις της τριμελούς Επιτροπής Καταστατικού, οι οποίες θα συζητηθούν τόσο στις Επαρχιακές Οργανώσεις όσο και στο Πολιτικό Γραφείο του Κόμματος προτού τεθούν υπό τελική έγκριση ή απόρριψη του Παγκύπριου Καταστατικού Συνεδρίου της 14ης Ιουνίου 2015. Τα όποια συμπεράσματα εξάγονται με βάση τις εισηγήσεις αυτές και μόνο, είναι εντελώς αυθαίρετα καθ’ ότι το κείμενο θα αποτελέσει αντικείμενο διαβούλευσης και συζήτησης.

2. Ανεξάρτητα με το ποια θα είναι η τελική πρόνοια που θα αφορά τον περιορισμό ή όχι των θητειών, ο Πρόεδρος της ΕΔΕΚ επαναλαμβάνει ότι παραμένει σταθερός στην προεκλογική του υπόσχεση ότι, εάν και εφόσον απαιτηθεί, θα διεκδικήσει εκλογή στη θέση του Προέδρου μόνο για δύο τετραετείς θητείες.

Άλλες καταστατικές αλλαγές
Άλλες προτεινόμενες καταστατικές αλλαγές αφορούν στην οργανωτική δομή, την οικονομική διαφάνεια - κοινωνική λογοδοσία-δημοσιότητα, τα εσωτερικά δημοψηφίσματα, τη λειτουργία της Κοινοβουλευτικής Ομάδας, τους οικονομικούς πόρους, τις θεματικές επιτροπές, κ.ά.

Η πρόνοια για τον περιορισμό θητειών και η προτεινόμενη τροποποίηση
Υπάρχουσα πρόνοια
Άρθρο 41: Περιορισμός θητειών (ΜΕΤΑΦΕΡΕΤΑΙ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8 τροποποιημένο)

1. Υιοθετείται περιορισμός ανά κομματικό αξίωμα σε τρείς (3) θητείες για τους αξιωματούχους και για τους προέδρους των Επαρχιακών Επιτροπών. Εξαιρείται ο εκάστοτε Πρόεδρος του Κινήματος.

2. Για τα πολιτειακά αξιώματα υιοθετούνται οι πιο κάτω περιορισμοί:
• Για δημάρχους τρεις (3) θητείες
• Για δημοτικούς συμβούλους τρείς (3) θητείες
• Για βουλευτές και ευρωβουλευτές τρείς (3) θητείες.

Σε περίπτωση που υπάρχουν οι πολιτειακές συνθήκες μπορεί να εγκριθεί ακόμα μία (1) θητεία από το 65% της Κεντρικής Επιτροπής.
Η παρούσα παράγραφος έχει αναδρομική ισχύ αλλά θα εφαρμοστεί από τις μεθεπόμενες βουλευτικές εκλογές.
Συνολικά τέσσερις (4) θητείες με ελάχιστο χρονικό διάστημα 18 χρόνια και μέγιστο 20 χρόνια για το σύνολο των πολιτειακών αξιωμάτων. Εξαιρείται ο εκάστοτε Πρόεδρος του κινήματος.

Πρόταση τροποποίησης
Το άρθρο 41 για περιορισμό θητειών να μεταφερθεί στο Κεφάλαιο 8
Νέο Άρθρο μεταφορά από κεφάλαιο 6: Περιορισμός θητειών

1. Υιοθετείται περιορισμός θητειών για πολιτειακά και κομματικά αξιώματα.

Α. Πολιτειακά αξιώματα
Για τα πολιτειακά αξιώματα, βουλευτής, ευρωβουλευτής, δήμαρχος, δημοτικός σύμβουλος, υιοθετείται περιορισμός δυο θητειών, συνεχόμενων ή διακεκομμένων.
Συνολικά τρεις θητείες για δυο ή περισσότερα πολιτειακά αξιώματα.
Του περιορισμού των κοινοβουλευτικών θητειών απαλλάσσεται ο Πρόεδρος μόνο κατά τη διάρκεια των κομματικών του θητειών.

Β. Κομματικά αξιώματα
Για τους κεντρικούς κομματικούς αξιωματούχους και Προέδρους των Επαρχιακών Επιτροπών, υιοθετείται περιορισμός τριών θητειών, συνεχόμενων ή διακεκομμένων.
Συνολικά τέσσερις θητείες για δύο ή περισσότερα αξιώματα.
Ο εκάστοτε Πρόεδρος δικαιούται τρεις προεδρικές θητείες.
Οι πιο πάνω διατάξεις, τόσο για πολιτειακά όσο και για κομματικά αξιώματα, έχουν αναδρομική ισχύ.

2. Εξαιρέσεις:
Το Π.Γ. μπορεί με εισήγησή του στην Κεντρική Επιτροπή να ζητήσει εξαίρεση από τις πρόνοιες του άρθρου με γραπτή αιτιολόγηση και τεκμηρίωση των λόγων που αιτείται την εξαίρεση.
Η Κεντρική Επιτροπή αποφασίζει με αυξημένη πλειοψηφία ? για τυχόν υιοθέτηση της εισήγησης.