Της τελευταίας στιγμής σε μεγάλα ζητήματα η Κυβέρνηση
Προωθούνται στο παραπέντε τα νομοσχέδια από την Κυβέρνηση στη Βουλή, η οποία παρότι διαμαρτύρεται, εντούτοις, τα ψηφίζει

Την αίσθηση με τον χρόνο φαίνεται πως έχει χάσει η Κυβέρνηση, αφού για πολλοστή φορά βγαίνει εκτός των χρονοδιαγραμμάτων, που η ίδια έχει θέσει, σε συμφωνία, πάντοτε, με την Τρόικα. Συνεπακόλουθο τούτου, είναι η Βουλή να τρέχει για να μελετήσει νομοσχέδια μέσα σε ασφυκτικά χρονικά περιθώρια, αφού κάθε φορά επικρέμαται η Δαμόκλειος σπάθη για την εκταμίευση της επόμενης δόσης από τους διεθνείς δανειστές μας.

Εκείνο, όμως, που εξοργίζει περισσότερο το Κοινοβούλιο είναι ότι η Κυβέρνηση καταθέτει σημαντικά νομοσχέδια, τόσο για την πορεία του μνημονίου όσο και για τη μεταρρύθμιση του κράτους και της οικονομίας λίγο πριν από τη λήξη των χρονοδιαγραμμάτων που περιλαμβάνονται στο μνημόνιο για την κατάθεση και ψήφιση νομοσχεδίων. Καταφέρνει δε σχεδόν πάντοτε να φεύγει η ευθύνη από πάνω της και να μετακυλείται στη Βουλή.

Τρέχει να προλάβει κι η Νομική Υπηρεσία
Βέβαια, η Κυβέρνηση και δη οι αρμόδιοι Υπουργοί που έχουν την ευθύνη για την ετοιμασία νομοσχεδίων με το να καθυστερούν την ολοκλήρωσή τους, δεν βάζουν τα δυο πόδια σε ένα παπούτσι μόνο στους Βουλευτές, αλλά και στη Νομική Υπηρεσία, η οποία τρέχει να προλάβει και να γνωματεύσει για τη συνταγματικότητα ή όχι τέτοιων νομοθετημάτων. Μάλιστα, αυτή η τακτική, σύμφωνα πάντοτε με δημοσιογραφικές πληροφορίες, ενοχλεί και εκνευρίζει τη Νομική Υπηρεσία, ειδικότερα όταν τα νομοσχέδια χρήζουν τεράστιου νομοτεχνικού ελέγχου, ούτως ώστε να εκμηδενιστεί η οποιαδήποτε πιθανότητα να κριθούν αντισυνταγματικά, σε περίπτωση που ο οποιοσδήποτε προσφύγει στη δικαιοσύνη για να τα προσβάλει.

Αυτή η ενόχληση, εξάλλου, αποτυπώνεται και καταδεικνύεται εμπράκτως μέσα από την επιστολή που απέστειλε την περασμένη Τρίτη στον Υπουργό Οικονομικών Χάρη Γεωργιάδη ο Γενικός Εισαγγελέας Κώστας Κληρίδης. Υπενθυμίζεται ότι στην επιστολή του ο κ. Κληρίδης επικρίνει, εμμέσως πλην σαφώς, το γεγονός πως η Υπηρεσία έπρεπε να γνωματεύσει επί των νομοσχεδίων για την αφερεγγυότητα σε μικρό χρονικό διάστημα, ενώ εκφράζει τις επιφυλάξεις του σε σχέση με τη συνταγματικότητα του νομοσχεδίου για τροποποίηση του περί εταιρειών νόμου. «Μετά την ολοκλήρωση του αναγκαίου νομοτεχνικού ελέγχου, που έγινε μέσα σε ασφυκτικά χρονικά πλαίσια, όπως εσείς ζητήσατε, με ό,τι αυτό συνεπάγεται ως προς το επίπεδο του ελέγχου αυτού.

Ταυτόχρονα, θα ήθελα να σας ενημερώσω ότι διατηρώ τις επιφυλάξεις μου ως προς τη συνταγματικότητα κάποιων διατάξεων μετά από τις πρόσφατες Αποφάσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου στις Αναφορές του Προέδρου της Δημοκρατίας. Αναφέρομαι, ιδιαίτερα, στις διατάξεις του νομοσχεδίου που αφορούν σε περιορισμούς στο δικαίωμα του συμβάλλεσθαι που κατοχυρώνεται από το Άρθρο 26 του Συντάγματος, αλλά και στο δικαίωμα της ιδιοκτησίας που κατοχυρώνεται από το Άρθρο 23 του Συντάγματος, και που αφορούν στην εκτέλεση ή μη των συμβάσεων κατά την περίοδο προστασίας (examinership), καθώς και στις διατάξεις που αφορούν την επιβεβαίωση των προτάσεων του εξεταστή από το δικαστήριο και που επηρεάζουν τους εγγυητές και άλλους πιστωτές, ανεξαρτήτως αν έχουν εγκριθεί από αυτούς ή όχι», αναφέρει ο Γενικός Εισαγγελέας.

Φωνάζει η Βουλή, αλλά…
Ανεξαρτήτως, όμως, της οποιασδήποτε, υποκειμενικής ή αντικειμενικής καθυστέρησης από πλευράς Κυβέρνησης, το Κοινοβούλιο, αν και διαμαρτύρεται για την καθυστέρηση κι ότι καλείται να εξετάσει σημαντικά νομοσχέδια μέσα σε σύντομο χρονικό διάστημα, εκφράζοντας, παράλληλα, σοβαρές επιφυλάξεις για τη νομιμότητα ή μη των νομοσχεδίων, εντούτοις, τελικά τα ψηφίζει. Αυτό, τουλάχιστον, έκανε μέχρι σήμερα. Κι αυτό ένεκα του γεγονότος πως αιωρείτο η εκταμίευση της δόσης. Τέτοια χαρακτηριστικά παραδείγματα είναι το κούρεμα καταθέσεων, το νομοσχέδιο για τον Συνεργατισμό, οι ιδιωτικοποιήσεις και πιο πρόσφατο παράδειγμα ο νόμος για τις εκποιήσεις.

Μάλιστα, το πιο αξιοσημείωτο γεγονός είναι πως τα νομοσχέδια εγκρίνονται κάθε φορά με μεγαλύτερη πλειοψηφία. Πρόσφατα το νομοσχέδιο για τις εκποιήσεις εγκρίθηκε με τη μεγαλύτερη δυνατή πλειοψηφία και υποστηρίχθηκε ακόμη και από το ΑΚΕΛ, το οποίο «πιάστηκε» στη φάκα, αφού προχώρησε στην ψήφισή του επειδή ψηφίστηκαν παράλληλα μια σειρά νομοθετημάτων που παρέμβαλλαν σημαντικά εμπόδια στην εφαρμογή του και τα οποία, βέβαια, κρίθηκαν αντισυνταγματικά από το Κοινοβούλιο.

Ικανοποιημένη μόνο η Τρόικα
Πάντως, από όλη αυτή την κατάσταση η μόνη ικανοποιημένη είναι η Τρόικα, η οποία βλέπει πως είτε με τον ένα τρόπο είτε τον άλλο περνά πάντα το δικό της. Βέβαια, οι διεθνείς δανειστές μένουν ικανοποιημένοι ένεκα του γεγονότος πως κρατούν σφικτά τόσο το πεπόνι όσο και το μαχαίρι, αφού με τον εκβιασμό για την μη εκταμίευση της επόμενης δόσης προς την Κύπρο, καταφέρνουν να ταμπουρώσουν τις ανησυχίες και τους προβληματισμούς που εκφράζονται, περνώντας, πάντοτε, τη δική τους γραμμή.

Αυτό, μάλιστα, είναι και κάτι το οποίο παραδέχονται τόσο η Κυβέρνηση όσο και τα κόμματα, αφού δεν είναι λίγες οι φορές που με δημόσιες τοποθετήσεις τους τονίζουν πως προχώρησαν σε οποιοδήποτε βήμα με τη συγκατάθεση της Τρόικας, η οποία, ομολογουμένως, ήρθε να κάνει στην Κύπρο όλα όσα έπρεπε να είχαν γίνει εδώ και χρόνια και τα οποία παραπέμπονταν στις ελληνικές καλένδες...

«Καυτά» θέματα
ΤΑ «καυτά» όμως ζητήματα δεν έχουν κλείσει ακόμη και ο δρόμος που έχουμε να διανύσουμε είναι πολύ μεγάλος, γι’ αυτό αξίζει να αναφέρουμε τις επόμενες μεγάλες προκλήσεις που βρίσκονται ή θα βρεθούν ενώπιον Κυβέρνησης και Βουλής. Τέτοια θέματα είναι το πλαίσιο αφερεγγυότητας, το οποίο, ειρήσθω εν παρόδω, έπρεπε ήδη να είχε ετοιμαστεί στην ολότητά του και να ψηφιστεί μέχρι το τέλος του χρόνου, καθώς επίσης και το ΓεΣΥ, το νομοσχέδιο του οποίου θα έπρεπε ήδη να βρίσκεται στη Βουλή και να ψηφιστεί μέχρι το τέλος του χρόνου.

Με βάση, όμως, την εικόνα έως σήμερα τόσο το πλαίσιο αφερεγγυότητας όσο και το νομοσχέδιο για το ΓεΣΥ θα τεθούν προς ψήφιση, όπως όλα δείχνουν, περί τα τέλη Ιανουαρίου ή το αργότερο μέχρι τις αρχές Φεβρουαρίου, κι ενώ η Τρόικα θα βρίσκεται στην Κύπρο για διπλή αξιολόγηση, μιας και αναστάληκε η έκτη αξιολόγηση του κυπριακού προγράμματος λόγω του θρίλερ που υπήρξε γύρω από τις εκποιήσεις. Πέραν, όμως, του πλαισίου αφερεγγυότητας και του ΓεΣΥ, εντός του 2015 Κυβέρνηση και Βουλή θα πρέπει να προχωρήσουν αποφασιστικά με τις ιδιωτικοποιήσεις και την πλήρη μεταρρύθμιση της δημόσιας υπηρεσίας, δύο ζητήματα για τα οποία αναμένεται πως θα δοθεί μεγάλη μάχη, της οποίας ουδείς μπορεί να προκαταλάβει το αποτέλεσμα.