Ενώ ο Υπουργός Εσωτερικών προχωρεί με τη δημιουργία δευτεροβάθμιου οργάνου
Ερευνητική ομάδα του ΤΕΠΑΚ εισηγείται ακόμη και την διεξαγωγή δημοψηφίσματος αναφορικά με την μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Την επανέναρξη της διαβούλευσης με την ουσιαστική συμμετοχή των τοπικών κοινωνιών, την κατάθεση εναλλακτικών προτάσεων και δημόσια συζήτηση επί αυτών και τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος με στόχο την επιλογή του βέλτιστου σχεδίου και της επικύρωσης του απευθείας από τους πολίτες, εισηγείται, μεταξύ άλλων, ερευνητική ομάδα του ΤΕΠΑΚ αναφορικά με τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Σύμφωνα με σχετικό δελτίο τύπου που εξέδωσε χθες το Πανεπιστήμιο, η μελέτη για την αναδιάρθρωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που ανατέθηκε από την Ένωση Κοινοτήτων Λεμεσού σε ερευνητική ομάδα του ΤΕΠΑΚ και υλοποιήθηκε από τις 2/5 ως τις 20/7, είχε τους εξής στόχους: 1. να διερευνήσει τις αντιλήψεις των ανθρώπων που ζουν μόνιμα στις κοινότητες της επαρχίας Λεμεσού σχετικά με την εξαγγελθείσα αναδιάρθρωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης 2. να καταγράψει τις θέσεις και τις προθέσεις εκπροσώπων της Τοπικής και Κεντρικής Διοίκησης για αυτό το κρίσιμο ζήτημα, και 3. να διερευνήσει τη βιωσιμότητα του σεναρίου της συμπλεγματοποίησης υπηρεσιών των κοινοτήτων της επαρχίας Λεμεσού.

Οι διαπιστώσεις
Σύμφωνα με το δελτίο τύπου, μέσα από την μελέτη:
• Αποδομείται η έκθεση των Βρετανών εμπειρογνωμόνων NSGI και τεκμηριώνεται ότι η εφαρμογή των εισηγήσεων της θα οδηγήσει σε ένα αντιδημοκρατικό, συγκεντρωτικό μοντέλο λειτουργίας της Τ.Α, αναντίστοιχο με τις ανάγκες των τοπικών κοινωνιών
• Αναδεικνύονται τα ισχυρά σημεία και οι σοβαρές αδυναμίες του υφιστάμενου μοντέλου λειτουργίας της Τ.Α
• Καταγράφονται οι θέσεις των πολιτών για τα προτεινόμενα σχέδια μεταρρύθμισης, τη διαβούλευση σχετικά με αυτά αλλά και οι αντιλήψεις τους για τη δομή που πρέπει να έχει και τις λειτουργίες που οφείλει να επιτελεί η Τ.Α
• Καταδεικνύεται ότι η συμπλεγματοποίηση υπηρεσιών των κοινοτήτων μπορεί να συμβάλει στη βελτιστοποίηση των παρεχομένων υπηρεσιών και στην μείωση του κόστος.
Με βάση τα πιο πάνω η ερευνητική ομάδα του ΤΕΠΑΚ εισηγείται τα όσα αναφέρθηκαν στην εισαγωγή του εν λόγω ρεπορτάζ. Σημειώνεται, πάντως, πως τα πλήρη αποτελέσματα της έρευνας που πραγματοποίησε η ομάδα θα παρουσιαστούν απόψε στις επτά το βράδυ, στο Αμφιθέατρο «Πεύκιος Γεωργιάδης», του Κτιρίου «Ανδρέας Θεμιστοκλέους», στο ΤΕΠΑΚ.

Έντονη αντίδραση Ένωσης Δήμων
στη συμφωνία ΥΠΕΣ-Τρόικας
Σε μια άλλη εξέλιξη, την οργίλη αντίδραση της Ένωσης Δήμων Κύπρου προκάλεσαν οι προχθεσινές δηλώσεις του Υπουργού Εσωτερικών Σωκράτη Χάσικου, ότι η Τρόικα άναψε το πράσινο φως στην δημιουργία δευτεροβάθμιου οργάνου Τ.Α. Σε ανακοίνωσή της η Ένωση καλεί εκ νέου τον Υπουργό όπως προχωρήσει σε άμεσο δομημένο και ορθολογιστικό διάλογο για το θέμα της μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, δηλώνοντας, ταυτόχρονα, ετοιμότητα να συζητήσει τα διάφορα σενάρια. Παράλληλα, η Ένωση Δήμων επικρίνει το γεγονός πως για άλλη μια φορά, όπως υποδεικνύει, ο Υπουργός Εσωτερικών περιφρονεί την Ένωση και τους Δήμους, τονίζοντας πως «η τακτική αυτή δεν βοηθά στη δημιουργία θετικού κλίματος που θα είναι απαραίτητο όταν θα γίνει ο διάλογος με τις Τοπικές Αρχές που ο Υπουργός υποσχέθηκε να καλέσει».

Αφαιρεί εξουσίες και από τις Επαρχιακές Διοικήσεις
Κι ενώ η Ένωση Δήμων εξέφραζε τη διαφωνία της, ο Υπουργός Εσωτερικών συνέχιζε να ανακοινώνει αποφάσεις που λίγο-πολύ σχετίζονται με την δημιουργία δευτεροβάθμιου οργάνου Τ.Α. Σε δηλώσεις του στο πλαίσιο επίσκεψής του στην Επαρχιακή Διοίκηση Αμμοχώστου, ο κ. Χάσικος, ανέφερε πως μέχρι το τέλος του χρόνου, αρχές του επόμενου, αναμένεται να μεταφερθούν από τη Λάρνακα στο Παραλίμνι όλα τα τμήματα της Επαρχιακής Διοίκησης, προσθέτοντας πως η μεταρρύθμιση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι απόλυτα συνδεδεμένη με τη μεταρρύθμιση του ευρύτερου κράτους με στόχο να διασφαλιστεί η αμεσότητα του πολίτη με τα κέντρα παροχής υπηρεσιών. Κληθείς να αναφέρει κατά πόσον υπάρχουν αλλαγές στον τρόπο λειτουργίας των Επαρχιακών Διοικήσεων, που ενδεχομένως να γίνουν με βάση το Μνημόνιο, ο κ. Χάσικος υπέδειξε:

«Στα πλαίσια της μεταρρύθμισης και της αναδιοργάνωσης που επιχειρείται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, οι Επαρχιακές Διοικήσεις δεν μπορεί να μείνουν έξω, γιατί η μεταρρύθμιση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι απόλυτα συνδεδεμένη με τη μεταρρύθμιση του ευρύτερου κράτους. Αφού θα μεταφερθούν εξουσίες από τους Δήμους προς το δευτεροβάθμιο όργανο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, την ίδια στιγμή θα μεταφερθούν εξουσίες από την Επαρχιακή Διοίκηση στο δευτεροβάθμιο όργανο. Για να μπορέσουμε έτσι ακριβώς να διασφαλίσουμε την αμεσότητα του πολίτη με τα κέντρα παροχής υπηρεσιών που στη συγκεκριμένη περίπτωση είναι η ίδια η Τοπική Αυτοδιοίκηση». Ανέφερε ακόμα ότι «η Επαρχιακή Διοίκηση έχει να δώσει στην Τοπική Αυτοδιοίκηση και εξουσίες και αρμοδιότητες αλλά και προσωπικό εάν και εφ’ όσον χρειάζεται». Ξεκαθάρισε, παράλληλα, πως δεν τίθεται θέμα κατάργησης των Επαρχιακών .