Δημοτικές Αρχές και Κυβέρνηση ακολουθούν διαφορετικές προσεγγίσεις
Αυτό το ενδεχόμενο προκύπτει μέσα από την έκθεση των Βρετανών Εμπειρογνωμόνων, για μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Υπό τη δαμόκλειο σπάθη του μνημονίου, και το χρονοδιάγραμμα της Τρόικας για μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης να πιέζει ασφυκτικά, Κυβέρνηση και Δήμοι ακολουθούν διαφορετικές φιλοσοφίες για την εκπόνηση μελετών για το θέμα. Από τη μια η Κυβέρνηση ζητεί την τοποθέτηση των Δήμων για έγγραφο εργασίας των Βρετανών Εμπειρογνωμόνων με τη λογική της μείωσης του αριθμού τους και από την άλλη οι Δήμοι υπέγραψαν συμφωνία με ιταλικό οίκο, που στοχεύει σε νοικοκύρεμα της υφιστάμενης κατάστασης. Οι Δήμοι κάνουν λόγο για ασφυκτικά χρονοδιαγράμματα, αφού έλαβαν το έγγραφο την περασμένη Παρασκευή και κλήθηκαν να απαντήσουν μέχρι σήμερα. Το μνημόνιο προνοεί κατάληξη σε μοντέλο μεταρρύθμισης μέχρι τον Μάρτιο και εφαρμογή τον Ιούνιο.

Σύμφωνα με πληροφορίες του SigmaLive, οι Δήμοι έχουν ενημερώσει με επιστολή τους τούς αρμοδίους, ότι δεν μπορούν να τοποθετηθούν επί των σημαντικών ζητημάτων που εγείρονται στο έγγραφο των Βρετανών Εμπειρογνωμόνων σε τέτοια ασφυκτικά, όπως τα χαρακτηρίζουν, χρονοδιαγράμματα. Αξίζει να σημειωθεί ότι το έγγραφο αναφέρεται σε μια σειρά από διαπιστώσεις που αφορούν τη Σχολική Εφορεία, και τις υποδομές που έχουν να κάνουν με τον πολιτισμό και τον αθλητισμό, ενώ συμπεριλαμβάνεται και σειρά εισηγήσεων. Οι διαπιστώσεις προκύπτουν μετά τις συναντήσεις που είχαν οι εμπειρογνώμονες με τις αρμόδιες υπηρεσίες, αλλά και τις Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Θέλουν δεύτερη γνώμη
Σε δηλώσεις του στο SigmaLive, ο Δήμαρχος Λευκωσίας Κωνσταντίνος Γιωρκάτζης επιβεβαίωσε το ρεπορτάζ της ιστοσελίδας. Ερωτηθείς, εάν η απόφαση της Ένωσης Δήμων για εκπόνηση ξεχωριστής μελέτης έχει να κάνει με διαφωνία της Ένωσης με τις θέσεις των Βρετανών Εμπειρογνωμόνων, αλλά και του Υπουργείου Εσωτερικών, απάντησε αρνητικά, λέγοντας ότι η μελέτη γίνεται ακριβώς για να υπάρχει και δεύτερη γνώμη στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων. Έκανε λόγο, παράλληλα, για ασφυκτικά χρονοδιαγράμματα που τίθενται για μελέτη του εγγράφου.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η Ένωση Δήμων ζήτησε από τους Ιταλούς Εμπειρογνώμονες να εκπονήσει μελέτη για μεταρρύθμιση της ΤΑ, χωρίς όμως να προνοείται το κλείσιμο Δήμων. Από αυτό το σημείο προκύπτει και η διαφωνία των δύο πλευρών, δηλαδή της Κυβέρνησης και των Αρχών της ΤΑ. Η ίδια εταιρεία πραγματοποίησε και τη μεταρρύθμιση της ΤΑ στην Ιταλία.

Xάσικος: Δεν τη θεωρώ αντι-μελέτη
Κληθείς ο Υπουργός Εσωτερικών να σχολιάσει τη μελέτη των Δήμων, είπε ότι το Υπουργείο δεν έχει ακόμη καμία ένδειξη για το αποτέλεσμα της μελέτης των Βρετανών εμπειρογνωμόνων, ωστόσο, όπως είπε, δεν θεωρεί ότι η κίνηση από την πλευρά των Δήμων έχει τη μορφή της «αντι-μελέτης». Ανέφερε ότι «είναι ευπρόσδεκτες οι απόψεις του οποιουδήποτε» και, «γιατί όχι», πρόσθεσε, «να μη δούμε και αυτήν τη μελέτη και να κάτσουμε μετά να κάνουμε την αξιολόγηση μαζί με όλα τα εμπλεκόμενα μέρη, για να έχουμε κατάληξη υπό μορφήν νομοσχεδίου. Η δική μας η μελέτη δεν έγινε κατά παραγγελία, ούτε μιλούμε για ράψιμο κοστουμιού στα μέτρα συγκεκριμένων απόψεων ή θέσεων», συμπλήρωσε.

Σε παρατήρηση δημοσιογράφου ότι αυτό ακριβώς φοβούνται οι Δήμοι, καθώς έχουν πληροφορίες ότι θα μειωθούν σε βαθμό που να μείνουν 5 βασικοί Δήμοι, ο Σωκράτης Χάσικος επανέλαβε ότι ο ίδιος δεν γνωρίζει τι θα εισηγηθούν οι εμπειρογνώμονες, τονίζοντας, ωστόσο, πως δεν θα μπορούσε η Κυβέρνηση να πληρώσει μελέτη, και μάλιστα αδρά, γνωρίζοντας εκ των προτέρων το αποτέλεσμα.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η μελέτη των Βρετανών αναμένεται να ολοκληρωθεί μέχρι το τέλος Ιανουαρίου, ενώ μέχρι τα τέλη Μαρτίου θα υπάρξει και η τελική τους ολοκληρωμένη εισήγηση.

Οι διαπιστώσεις των Βρετανών
Στο έγγραφο εργασίας, για το οποίο οι Δήμοι καλούνται να καταθέσουν τις απόψεις τους, γίνεται σειρά διαπιστώσεων και εισηγήσεων:
Κατ' αρχήν η πρώτη διαπίστωση των εμπειρογνωμόνων αφορά τον αριθμό των Σχολικών Εφοριών, ο οποίος κρίνεται μεγάλος. Διαπιστώνεται, επίσης, ότι υπάρχει έλλειψη αυτονομίας των σχολείων για θέματα διαχείρισης της καθημερινότητας.

Προτείνεται το πάγωμα του αριθμού των σχολικών εφοριών και των σχολείων, και η ευθυγράμμισή τους με την τοπική αυτοδιοίκηση.
Διατήρηση των αρμοδιοτήτων για προμήθεια αντικειμένων μεγάλης αξίας, όπως είδη εξοπλισμού ΙΤ και αναλώσιμων, σε επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης, προκειμένου να επωφεληθούν από το economies of scale.
Ενδυνάμωση της διεύθυνσης των σχολείων σε σχέση με τη διαχείριση θεμάτων της καθημερινότητας, περιουσιακών στοιχείων και υπηρεσιών, όπως για παράδειγμα τη σύναψη μιας συμφωνίας-πλαίσιο, το οποίο να υιοθετούν όλα τα σχολεία και να αφορά θέματα διορθώσεων και συντήρησης καθαριότητας και προσωπικού υποστήριξης. Με αυτόν τον τρόπο, θέματα που άπτονται της καθημερινότητας θα τυγχάνουν διαχείρισης από τα ίδια τα σχολεία.

Μείωση σχολικών εφορειών
Γι’ αυτό, υποστηρίζουν την πρόταση για μείωση των Σχολικών Εφορειών από 11 σε 7, όπως και του αριθμού των μελών σε κάθε σχολική εφορεία σε 5 για όλες τις επαρχίες. Από αυτό το σημείο συνάγεται το συμπέρασμα ότι οι Βρετανοί προσανατολίζονται για πρόταση η οποία θα αφορά μείωση των Δήμων σε πέντε. Ο αριθμός των σχολικών εφορειών στην Κύπρο να μειωθεί σε 35, από τις 210 που είναι σήμερα. Η εφαρμογή του πλαισίου αρμοδιοτήτων θα μπορεί να εφαρμοστεί δοκιμαστικά σε μικρότερη κλίμακα και, αν είναι επιτυχημένο, να συνεχίσει σε παγκύπρια κλίμακα.

Σχεδιασμός Υποδομών
Αναφορικά με το θέμα των υποδομών πολιτισμού, διαπιστώνεται η απουσία ενός στρατηγικού πλάνου, την ίδια ώρα που υπάρχει συσσώρευση χρεών. Υπάρχει επίσης έλλειψη συντονισμού μεταξύ των υπηρεσιών, ενώ οι τρέχουσες δαπάνες εσόδων δεν συνυπολογίζονται στους προϋπολογισμούς των τοπικών Αρχών. Προτείνεται η ενίσχυση του ρόλου του Υπουργείου Παιδείας στο συγκεκριμένο ζήτημα, αλλά και η συμπερίληψη των μεγάλων έργων σε ένα πλάνο της κεντρικής κυβέρνησης.

Σε ό,τι αφορά τα έργα αθλητικών υποδομών, οι Βρετανοί εμπειρογνώμονες διαπιστώνουν ότι δεν υπάρχει συνεννόηση, ώστε από τέτοια έργα να επωφελούνται όλοι οι ενδιαφερόμενοι σε ένα Δήμο, όπως, για παράδειγμα, σχολεία, αθλητικά σωματεία κ.τ.λ. Γι' αυτό προτείνεται ο σχεδιασμός μιας εθνικής αθλητικής στρατηγικής, στην οποία να καθορίζονται οι προτεραιότητες και το τελικό αποτέλεσμα να είναι αποδοτικό για τις τοπικές κοινωνίες και οικονομίες.