ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΚΑΙ ΑΝΑΔΟΧΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΝΑΜΕΝΟΥΝ ΤΟ ΠΟΡΙΣΜΑ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΚΡΙΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

Η ΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΣΤΙΣ ΚΑΤΑ ΚΑΙΡΟΥΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΤΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ ΟΤΙ Η ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΧΕΙ ΛΑΒΕΙ ΥΠΕΡΠΛΗΡΩΜΕΣ, ΓΙΑ ΤΙΣ ΟΠΟΙΕΣ ΜΑΛΙΣΤΑ ΤΟ ΚΡΑΤΟΣ ΔΕΝ ΛΑΜΒΑΝΕΙ ΤΑ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΑΝΑΚΤΗΣΗ ΤΟΥΣ

Στόχος η άμεση επίλυση του προβλήματος, αλλιώς θα το λύσουν οι νέες συμβάσεις το 2020, σημειώνει η Υπουργός Μεταφορών. Καθορισμό κόστους ανά χιλιόμετρο ζητά η εταιρεία

Η εξαγγελία των οδηγών λεωφορείων του Οργανισμού Συγκοινωνιών Πάφου για επ' αόριστον απεργία κάθε αρχή εκάστου μήνα μοιάζει, λίγο πολύ, να είναι αναμενόμενη και ίσως να μην αποτελεί πλέον και νέα είδηση. Ως πότε, όμως, θα συνεχιστεί αυτό το μαρτύριο και μέχρι πότε θα κινδυνεύει να παραλύσει ολόκληρη η τοπική Οικονομία, η Παιδεία και κατ' επέκτασιν οι ομαλοί καθημερινοί ρυθμοί μιας επαρχίας; Μιας επαρχίας που μπορεί σήμερα να είναι η Πάφος, αύριο όμως μπορεί να είναι οποιαδήποτε άλλη ή να εξαπλωθεί η απεργία των εργαζομένων σε ολόκληρη την Κύπρο αν δεν λυθεί οριστικά το ζήτημα.

Πού είναι, όμως, το πρόβλημα; Ποιος φταίει; Τι πάει λάθος; Υπάρχει κάτι στραβό στην εξίσωση της πράξης αυτής μεταξύ της εταιρείας και του Υπουργείου; Όλα αυτά τα ερωτήματα και άλλα πολλά προσπαθήσαμε να απαντήσουμε ρίχνοντας φως στην υπόθεση.

Πιο κάτω αποκρυπτογραφούμε τις θέσεις κάθε πλευράς ξεχωριστά, καταγράφοντας και την επίσημη θέση του Υπουργείου μέσα από την τοποθέτηση της αρμόδιας Υπουργού Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων, Βασιλικής Αναστασιάδου, η οποία μίλησε για το πρόβλημα στη «Σημερινή» της Κυριακής.

Συμπληρωματική συμφωνία

«Το θέμα που έχει προκύψει με τον ΟΣΥΠΑ έχει επιλυθεί με την υπογραφή συμπληρωματικής συμφωνίας μεταξύ του Υπουργείου και της εταιρείας, όσον αφορά τη διαθέσιμη ρευστότητα για τους επόμενους μήνες, η οποία δεν μπορεί να ξεπερνά την Κυβερνητική Συνεισφορά έτους", αναφέρει η Υπουργός Μεταφορών, Βασιλική Αναστασιάδου. «Το θέμα που έχει προκύψει ενδέχεται να αντιμετωπιστεί μερικώς με την απόφαση της Επιτροπής Κρίσης Διαφορών που έχει συσταθεί, για τη διερεύνηση της διαφωνίας μεταξύ του Υπουργείου και όλων των εταιρειών ως προς το αμφισβητούμενο ποσό των υπερπληρωμών των προηγούμενων ετών», σημειώνει η κ. Αναστασιάδου, για να ξεκαθαρίσει πως «αν δεν υπάρξει η δέουσα συνεργασία, το όλο πρόβλημα θα επιλυθεί οριστικά με τις νέες συμβάσεις». Ιδιαίτερη σημασία, σύμφωνα πάντα με την Υπουργό, θα έχει, να υπάρξει η δέουσα συνεργασία για συμμόρφωση με την απόφαση της Επιτροπής Κρίσης.

Ποιος ο ρόλος της Επιτροπής

Για να εξετάσει τις διαφορές ανάμεσα στα δυο μέρη, έχει συσταθεί ειδικά μια επιτροπή, η οποία φέρει την ονομασία Επιτροπή Κρίσης Διαφορών. Η εταιρεία, μετά από κάθε εξαγγελία των οδηγών για απεργία, καλεί το Υπουργείο να εφαρμόσει τις κατά καιρούς τέσσερεις αποφάσεις των Υπουργικών Συμβουλίων για πληρωμή της κρατικής χορηγίας μέχρι να ξεκαθαρίσει το ποσό και η διαφορά που προέκυψε με τις υπερπληρωμές.

«Η απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου εφαρμόζεται», απαντάει το Υπουργείο, «πάντα όμως με γνώμονα την καταβολή των άκρως απαραίτητων πόρων προς την εταιρεία και πάντα με σεβασμό στο Δημόσιο Χρήμα και την ετήσια Κυβερνητική Συνεισφορά που μας επιτρέπει η Σύμβαση».

Το πρόβλημα θα λυθεί οριστικά όταν η Επιτροπή Κρίσης Διαφορών καταλήξει σε τελικό πόρισμα για το αν όντως υπάρχουν υπερπληρωμές προς την ανάδοχο εταιρεία και πόσες είναι αυτές. Βέβαια ακόμη και σε αυτή την περίπτωση, νοουμένου ότι θα βρεθούν υπερπληρωμές, θα πρέπει να βρεθεί η χρυσή τομή ανάμεσα στις δύο πλευρές σε σχέση με την αποπληρωμή τους. Επ' ουδενί μια στραγγαλιστική μέθοδος του τύπου «κλείνω την κάνουλα» δεν θα συμβάλει προς την ομαλοποίηση της κατάστασης, αλλά μάλλον περισσότερο εμπρηστικά θα λειτουργήσει οδηγώντας σε ένα βαθύ χάσμα και αδιέξοδο.

Τι λέει η Ελεγκτική Υπηρεσία;

Η Ελεγκτική Υπηρεσία στις κατά καιρούς εκθέσεις της υποστηρίζει ότι η εταιρεία έχει λάβει υπερπληρωμές, για τις οποίες μάλιστα το κράτος δεν λαμβάνει τα απαιτούμενα μέτρα για ανάκτησή τους. Σε δηλώσεις του στα Μέσα Ενημέρωσης ο Γενικός Ελεγκτής της Δημοκρατίας, Οδυσσέας Μιχαηλίδης, για το θέμα της Επιτροπής Κρίσης Διαφορών, ανέφερε ότι η απόφαση αναμένεται να εκδοθεί εντός Αυγούστου ή αρχές Σεπτεμβρίου και από αυτή θα ξεκαθαρίσουν τα πράγματα. Σε περίπτωση δε, σημειώνει, που θα διαπιστωθεί ότι υπήρξε απώλεια χρήματος, η οποία δεν θα είναι ανακτήσιμη για το κράτος, κάποιοι λειτουργοί του Δημοσίου θα κληθούν να λογοδοτήσουν, αφήνοντας έτσι να αιωρείται ότι, ακόμη και μετά την απόφαση της Επιτροπής, δεν θα έχει παιχθεί η τελευταία πράξη του έργου.

Έχουν μέλλον αυτές οι συμβάσεις με τις ανάδοχες εταιρείες;

Πολλά λέγονται και ακούγονται σε σχέση με το μέλλον και τη συνέχιση αυτών των συμφωνιών που έχει το κράτος με τις ανάδοχες εταιρείες σε κάθε επαρχία ξεχωριστά. Οι αντιδράσεις αλλά και οι φωνές σε βάρος των εταιρειών πληθαίνουν όταν μια απεργία δημιουργήσει νέα δεδομένα και κατ' επέκτασιν ταλαιπωρία σε κάποιες κοινωνικές ομάδες πολιτών όπως οι μαθητές, οι γονείς ή οι συνταξιούχοι.

Στην τελευταία απεργία, δεδομένου ότι χρονικά βρισκόμασταν στον προθάλαμο της εξεταστικής περιόδου, οι Οργανωμένοι Γονείς δεν δίστασαν να ζητήσουν από το Υπουργείο να προχωρήσει στην αγορά υπηρεσιών από ιδιώτες για να διασφαλιστεί η πρόσβαση των μαθητών στα σχολεία τους. Θέση την οποία «απέκρουσαν» αμέσως οι οδηγοί του ΟΣΥΠΑ, διαμηνύοντας διά του εκπροσώπου τους, Χρίστου Ευαγγέλου, ότι δεν πρόκειται να δεχθούν απεργοσπαστικές ενέργειες από κανέναν.

Κληθείσα από τη «Σ» η Υπουργός Μεταφορών να σχολιάσει πώς βλέπει το μέλλον των συμβάσεων, ανέφερε πως «η σχέση μας με την ανάδοχο εταιρεία διέπεται από τις αρχές της Σύμβασης που έχει υπογραφεί μεταξύ μας. Ως εκ τούτου, στις περιπτώσεις που η Σύμβαση πρέπει να τερματιστεί για λόγους που αναφέρει η Σύμβαση, αυτό θα γίνει». Στο παρόν στάδιο, ωστόσο, τόνισε, η πολιτική του Υπουργείου είναι η συνέχιση της υπηρεσίας και η εξυπηρέτηση του επιβατικού κοινού και δεν μπορεί να επιτραπεί η παρεμπόδιση αυτής της μεταφοράς. Η υπηρεσία της μεταφοράς πρέπει να συνεχίσει να παρέχεται, για το καλό των πολιτών», υπογράμμισε. «Επιπλέον», κατέληξε για το ίδιο θέμα, «θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι το Υπουργείο Μεταφορών προτίθεται να διεξαγάγει διεθνή ανοιχτό διαγωνισμό για την παροχή επιβατικών μεταφορών το 2020, αφού οι υφιστάμενες συμβάσεις λήγουν τον Ιούλιο του 2020».

Οι συμβάσεις είναι ο λαβύρινθος του Μίνωα, λέει η εταιρεία

Ζητήσαμε πολλές φορές να καθοριστεί το κόστος ανά χιλιόμετρο και ακολούθως να ενσωματωθεί το εύλογο κέρδος των ανάδοχων εταιρειών, τονίζει με κάθε ευκαιρία ο διευθύνων σύμβουλος του ΟΣΥΠΑ, Γεώργιος Ιωαννίδης. «Αν γινόταν κάτι τέτοιο», αναφέρει, «όλες οι εταιρείες θα γνώριζαν τα οικονομικά τους πλαίσια, θα έκαναν την περισυλλογή τους, θα έπαιρναν τα μέτρα τους για να μπορούσαν να είναι βιώσιμες».

«Από το 2010 πράξαμε ό,τι μας ζήτησαν», σημειώνει ο κ. Ιωαννίδης. «Καταθέταμε όλες οι εταιρείες τους προϋπολογισμούς-ισολογισμούς μας τόσο σε μηνιαία βάση όσο και σε ετήσια».

Αναφορικά με τις πληροφορίες που κυκλοφορούν ότι η εταιρεία έλαβε ποσό €8 εκ. περισσότερα, ο διευθύνων σύμβουλος του ΟΣΥΠΑ τις απορρίπτει κατηγορηματικά, αποδίδοντάς τις σε λανθασμένες ερμηνείες από πλευράς της Ελεγκτικής Υπηρεσίας. «Σπαταλήσαμε όλα αυτά τα χρόνια περισσότερες εργατοώρες σε προσωπικό που απασχολείτο για να ερμηνεύσει τις συμβάσεις και να γεφυρώσει τις διαφορές μεταξύ του Υπουργείου και των ανάδοχων εταιρειών», σημειώνει με νόημα ο κ. Ιωαννίδης, θέλοντας να δείξει το μέγεθος του προβλήματος και το χάσμα που υπάρχει ως προς την ερμηνεία της σύμβασης. «Διερωτώμαι», προσθέτει, «γιατί παραβλέπεται η ρητή οδηγία στη σύμβαση για συζήτηση μεταξύ αναθέτουσας Αρχής και ανάδοχων εταιρειών για καθορισμό του κόστους ανά χιλιόμετρο; Πέρασαν ήδη οκτώ χρόνια, διανύουμε την τρίτη τριετία και δεν έχουμε καθίσει ποτέ να δούμε το ζήτημα αυτό, που είναι το πιο ουσιαστικό και κεφαλαιώδες στην ερμηνεία της σύμβασης και θα μας οδηγήσει και στις ανάλογες αναπροσαρμογές».