ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΣ ΑΠΟ ΤΟ ΝΕΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΑ ΤΥΧΕΡΑ ΠΑΙΧΝΙΔΙΑ
Κύκλοι της αγοράς ζητούν τη φιλελευθεροποίηση της αγοράς στη βάση μιας εποπτευόμενης από την Κυβέρνηση νομοθεσίας και όχι την αντικατάσταση του μονοπωλίου του ΟΠΑΠ από ένα νέο μονοπώλιο
Το νομοσχέδιο προβλέπει τη χορήγηση αποκλειστικού δικαιώματος διεξαγωγής ορισμένων τυχερών παιχνιδιών σε έναν παροχέα για συγκεκριμένη χρονική περίοδο, έναντι συγκεκριμένου τέλους και υπό συγκεκριμένους όρους
Το μονοπώλιο με μονοπώλιο θέλει να αντικαταστήσει η Κυβέρνηση, καθώς ετοιμάζει νόμο για αλλαγή της διακρατικής συμφωνίας που υπογράφηκε με την κυβέρνηση της Ελλάδας, για τη διεξαγωγή τυχερών παιχνιδιών από τον ΟΠΑΠ στην Κύπρο. Αιτία, οι προειδοποιήσεις που έλαβε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία τονίζει στην κυπριακή κυβέρνηση ότι παραβαίνει το Άρθρο 56 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο αφορά την έλλειψη ίσης μεταχείρισης της εταιρείας ΟΠΑΠ (Κύπρου) λτδ, έναντι των λοιπών παροχέων υπηρεσιών τυχερών παιχνιδιών, εφόσον, διά διακρατικής συμφωνίας, ο ΟΠΑΠ εξαιρείται από το πεδίο εφαρμογής της εθνικής νομοθεσίας για τα στοιχήματα. Τη συμφωνία «κάκισε» και ο Γενικός Ελεγκτής από το 2014, όταν σε έκθεσή του διαπίστωνε ότι το κράτος απώλεσε πολλά εκατομμύρια βάσει αυτής της συμφωνίας.
Ζητούν ελεύθερη αγορά
Κύκλοι της αγοράς των τυχερών παιχνιδιών εξέφρασαν στη «Σ» τον προβληματισμό τους για το νέο νομοσχέδιο που προωθείται, καθώς θεωρούν ότι η Κυβέρνηση θα μπορούσε να δώσει σε όλους τη δυνατότητα να διενεργούν τυχερά παιχνίδια, αφού αυτό θα ευνοούσε και την Κυβέρνηση η οποία θα απολάμβανε περισσότερα έσοδα, πολλές εταιρείες οι οποίες θα είχαν θέση στην αγορά και φυσικά το κοινό, το οποίο θα επέλεγε πού θα στοιχηματίσει, με τους όρους να είναι ευνοϊκότεροι δεδομένης της ύπαρξης ανταγωνισμού.
Οι ίδιες πηγές εξέφρασαν την ίδια στιγμή τον προβληματισμό τους, καθώς ανησυχούν ότι το νέο νομοσχέδιο θα είναι κομμένο και ραμμένο στις απαιτήσεις ενός, ο οποίος θα μπορεί να υποβάλει προσφορά για να εξασφαλίσει την άδεια για τη διενέργεια των τυχερών παιχνιδιών. Τέλος, μας ανέφεραν ότι τέτοιο μονοπώλιο δεν υπάρχει πουθενά στην Ευρωπαϊκή Ένωση εκτός από την Ελλάδα και την Κύπρο, καθώς η αγορά είναι φιλελευθεροποιημένη, όμως σαφώς ελεγμένη και εποπτευόμενη από τις τοπικές Κυβερνήσεις, και αυτό το χαρακτηρίζουν το ιδανικό σενάριο και για την κυπριακή αγορά.
Υποκατάσταση συμφωνίας
Το νομοσχέδιο στάλθηκε αυτή την εβδομάδα προς τη Βουλή για ψήφιση, αφού εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο. Όπως αναφέρεται, στόχος της Κυβέρνησης είναι η υποκατάσταση της διακρατικής συμφωνίας που υπογράφηκε στις 25/7/2003 με την Κυβέρνηση της Ελλάδας για τη διεξαγωγή τυχερών παιχνιδιών από τον ΟΠΑΠ στην Κύπρο, από ένα νέο ρυθμιστικό πλαίσιο που προβλέπει τη χορήγηση αποκλειστικού δικαιώματος διεξαγωγής ορισμένων τυχερών παιχνιδιών σε παροχέα που θα επιλεγεί κατόπιν συγκεκριμένης διαδικασίας.
Οι κυπριακές Αρχές, απαντώντας στις υποδείξεις της Κομισιόν, ενημέρωσαν ότι υιοθέτησαν μια μεταβατική προσωρινή περίοδο, κατά την οποία θα ασκείται προληπτικός έλεγχος επί του υφιστάμενου παροχέα από μια Τριμελή Επιτροπή Ελέγχου, ώστε να εξασφαλισθούν τα απαιτούμενα χρονικά περιθώρια για να επιτευχθεί η μεταρρύθμιση του νομικού / ρυθμιστικού πλαισίου που θα διέπει τη διεξαγωγή τυχερών παιχνιδιών.
Πάει για έγκριση
Το νομοσχέδιο, το οποίο θα τεθεί σύντομα ενώπιον των Κοινοβουλευτικών Επιτροπών για συζήτηση και ακολούθως για ψήφιση από την ολομέλεια του Σώματος, προβλέπει τη χορήγηση αποκλειστικού δικαιώματος διεξαγωγής ορισμένων τυχερών παιχνιδιών σε έναν παροχέα για συγκεκριμένη χρονική περίοδο, έναντι συγκεκριμένου τέλους και υπό συγκεκριμένους όρους και προϋποθέσεις. Με την ψήφισή του το νομοσχέδιο θα σταλεί στην Κομισιόν για έγκριση.
Όπως αναφέρεται στο κείμενο του νομοσχεδίου, ο παροχέας θα υπόκειται σε αυστηρό ρυθμιστικό έλεγχο και εποπτεία. Ο κρατικός έλεγχος θα γίνεται σε κατασταλτικό επίπεδο από την Εθνική Αρχή Στοιχημάτων και σε προληπτικό επίπεδο από Τριμελή Επιτροπή Ελέγχου κατά συνεπή και συστηματικό τρόπο, και θα αποσκοπεί στην καταπολέμηση της συναφούς προς τα τυχερά παιχνίδια εγκληματικότητας και στην αντιμετώπιση του παράνομου τζόγου.
24% μηνιαίως από τα κέρδη
Ο παροχέας που θα επιλεγεί θα καταβάλλει στη Δημοκρατία για κάθε ημερολογιακό μήνα φόρο, ο οποίος καθορίζεται ως ποσοστό 24% επί του μικτού κέρδους του από τη διεξαγωγή ορισμένων τυχερών παιχνιδιών. Την ίδια στιγμή βάσει του νομοσχεδίου, ο παροχέας θα καταβάλλει και ένα ποσοστό 1% επί του μικτού κέρδους του για χορηγίες αθλητισμού αλλά και για δραστηριότητες κοινωνικού και κοινωφελούς ενδιαφέροντος.
Το νομοσχέδιο προνοεί, επίσης, για την αυστηρή ρύθμιση, έλεγχο και εποπτεία της λειτουργίας των πρακτορείων που θα χρησιμοποιούνται για την παροχή των ορισμένων τυχερών παιχνιδιών, καθώς και για την αυστηρή ρύθμιση της οργάνωσης, λειτουργίας και παροχής των εν λόγω παιχνιδιών.
Επιπρόσθετα, το νομοσχέδιο παρέχει στην Εθνική Αρχή Στοιχημάτων την εξουσία να υποβάλλει τον παροχέα σε πειθαρχική διαδικασία σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις του νομοσχεδίου και να του επιβάλλει διοικητικό πρόστιμο. Όπως και στους άλλους νόμους που αφορούν το στοίχημα, έτσι και σε αυτό το νομοσχέδιο περιλαμβάνονται και διάφορες διατάξεις αναφορικά με την προστασία του κοινού και ιδιαίτερα τους ανηλίκους και άλλες ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, και προβλέπει συστάσεις για υπεύθυνο στοιχηματισμό.
