ΚΑΜΙΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΔΕΝ ΥΠΗΡΞΕ ΑΠΟ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΠΟΥ ΔΕΣΜΕΥΘΗΚΕ ΝΑ ΔΙΕΡΕΥΝΗΣΕΙ ΤΟ ΖΗΤΗΜΑ

Μη εξουσιοδοτημένη κατάργηση από την Κυβέρνηση οικιστικών σχεδίων για εκτοπισθέντες, ανέδειξε η Επίτροπος Διοικήσεως

Από την εξέταση του παραπόνου ανεδείχθησαν δύο πολύ σοβαρά θέματα, τα οποία υφίστανται μέχρι σήμερα και χρήζουν άμεσης αντιμετώπισης από το Υπουργείο Εσωτερικών

Δύο σοβαρά ζητήματα, των οποίων το Υπουργείο Εσωτερικών πρέπει άμεσα να επιληφθεί, έφερε στην επιφάνεια πρόσφατη έκθεση του Γραφείου της Επιτρόπου Διοικήσεως, κατόπιν εξέτασης παραπόνου που υποβλήθηκε και αφορούσε την απόφαση τερματισμού του Στεγαστικού Σχεδίου, που αφορά στην παραχώρηση σε δικαιούχους εκτοπισθέντες, οικιστικών μονάδων σε κυβερνητικούς οικισμούς. Από την εξέταση του παραπόνου, όπως επισημαίνει σχετικά η Επίτροπος Διοικήσεως, ανεδείχθησαν δύο πολύ σοβαρά θέματα, τα οποία υφίστανται μέχρι σήμερα και χρήζουν άμεσης διερεύνησης από το Υπουργείο Εσωτερικών, μιας και εμπίπτουν στις αρμοδιότητές του.

Τερματίστηκαν σχέδια

Το πρώτο ζήτημα αφορά το ενδεχόμενο να κατέχονται παράνομα ακόμη οικιστικές μονάδες σε κυβερνητικούς οικισμούς, οπότε και πρέπει να ανακτηθούν, ώστε να είναι διαθέσιμες για να παραχωρηθούν σε δικαιούχους που περιλαμβάνονται στους καταλόγους σειράς προτεραιότητας. Ο αριθμός τέτοιων οικιστικών μονάδων, επισημαίνει η Επίτροπος Διοικήσεως, μπορεί να είναι ελάχιστος, αλλά δεν ενδείκνυται να κατέχονται από μη δικαιούχους και παράλληλα νόμιμα δικαιούχοι να αναμένουν στέγαση.

Το δεύτερο ζήτημα που ανέδειξε η έρευνα της Επιτρόπου Διοικήσεως κατά την εξέταση του παραπόνου, αφορούσε τον μη εξουσιοδοτημένο τερματισμό της εφαρμογής των δύο στεγαστικών σχεδίων για αυτοστέγαση σε κρατικό οικόπεδο και παραχώρηση οικιστικών μονάδων σε κυβερνητικούς οικισμούς, που ενώ προβλέπονται στον περί Παροχής Στεγαστικής Βοήθειας σε Εκτοπισθέντες Παθόντες και Άλλα Πρόσωπα Νόμο, καταργήθηκαν παράνομα με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου στις 29 Απριλίου 2013.

Μάλιστα, λόγω της σοβαρότητας του δεύτερου ζητήματος, σύμφωνα πάντα με τα όσα αναφέρει στην έκθεση το Γραφείο της Επιτρόπου Διοικήσεως, ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών επεσήμαινε από τον Μάρτιο του 2016 ότι το ζήτημα θα εξεταζόταν από τη Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας, αλλά μέχρι και σήμερα η Επίτροπος Διοικήσεως δεν έχει ακόμη ενημερωθεί σχετικά.

Κρίθηκε δικαιούχος, αλλά…

Όλα ξεκίνησαν όταν ο παραπονούμενος κρίθηκε δικαιούχος στέγασης σε οικιστική μονάδα κυβερνητικού οικισμού στη Λευκωσία με απόφαση της Επιτροπής Στεγαστικής Βοήθειας το 2012 και του δόθηκε ο αριθμός αναμονής 77. Ωστόσο, ενώ ανέμενε την έμπρακτη υλοποίηση της απόφασης, δηλαδή την παραχώρηση οικιστικής μονάδας σε κυβερνητικό οικισμό, έλαβε επιστολή από την Αναπληρώτρια Διευθύντρια της Υπηρεσίας Μερίμνης και Αποκαταστάσεως Εκτοπισθέντων, μέσω της οποίας ο παραπονούμενος ενημερωνόταν ότι η εφαρμογή του στεγαστικού σχεδίου, για το οποίο είχε αιτηθεί και βρισκόταν σε αναμονή, τερματίστηκε.

Εκτός αυτού, η Αν. Διευθύντρια τού επεσήμαινε στην ίδια επιστολή ότι του δινόταν η δυνατότητα είτε να αποταθεί εκ νέου στην Υπηρεσία Μερίμνης υποβάλλοντας αίτηση για άλλο στεγαστικό σχέδιο είτε, εάν επιθυμούσε, να αναμένει την παραχώρηση οικιστικής μονάδας, για την οποία και είχε εγκριθεί, καθιστώντας του όμως σαφές ότι ο χρόνος αναμονής του θα ήταν άγνωστος. Ο παραπονούμενος τότε ενημέρωσε την Υπηρεσία Μέριμνας ότι, λόγω της κακής οικονομικής κατάστασης της οικογένειάς του, δεν επιθυμούσε κάποιο άλλο στεγαστικό σχέδιο, οπότε αναγκαστικά θα ανέμενε την παραχώρηση οικίας σε κυβερνητικό οικισμό.

Η απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου

Όπως προαναφέρθηκε, στις 29 Απριλίου του 2013 (λίγες μέρες μετά το κούρεμα καταθέσεων), το Υπουργικό Συμβούλιο, στο πλαίσιο της πολιτικής εξυγίανσης των δημόσιων οικονομικών και στόχευσης των κοινωνικών παροχών, αποφάσισε την τροποποίηση των προνοιών και όρων παροχής στεγαστικής βοήθειας σε εκτοπισθέντες και επίσης αποφάσισε τα εξής, όπως αυτά επισημαίνονται στα σχετικά πρακτικά της συνεδρίας:

«Ενόψει της ουσιαστικής μείωσης των διαθέσιμων πιστώσεων για την υλοποίηση διαφόρων στεγαστικών δανείων για τους εκτοπισθέντες στον προϋπολογισμό το 2013 και τον πολύ μεγάλο αριθμό αιτήσεων που έχουν συσσωρευτεί στις αρμόδιες Αρχές και είτε έχουν εγκριθεί χωρίς να εξυπηρετηθούν ακόμη είτε δεν έχουν εξετασθεί ακόμη, στο παρόν στάδιο τερματίζεται η εφαρμογή των Στεγαστικών Σχεδίων:

· Παραχώρησης κρατικού οικοπέδου για αυτοστέγαση.

· Ανέγερσης νέων κατοικιών σε Οικισμούς Στέγασης Εκτοπισθέντων.

· Παραχώρησης αντισταθμιστικού οικοπέδου για εκτοπισθέντες που διαμένουν σε τουρκοκυπριακές κατοικίες ή σε κατοικίες που έχουν ανεγερθεί σε τουρκοκυπριακές ιδιοκτησίες που δεν έχουν απαλλοτριωθεί.

Το παράπονο του πατέρα

Αφού ο αιτών ανέμενε την παραχώρηση οικίας χωρίς αποτέλεσμα, τον Δεκέμβριο του 2015, ο πατέρας του παραπονούμενου με επιστολή του στον Υπουργό Εσωτερικών ανέφερε, μεταξύ άλλων, ότι τόσο ο γιος του όσο και άλλοι δικαιούχοι οικιστικών μονάδων σε κυβερνητικούς οικισμούς δεν έχουν ευθύνη για τα οικονομικά προβλήματα του κράτους, εξαιτίας των οποίων λήφθηκε η απόφαση για κατάργηση και του συγκεκριμένου στεγαστικού σχεδίου. Κατήγγειλε, περαιτέρω, ότι υπάρχουν οικιστικές μονάδες σε κυβερνητικούς οικισμούς, που κατέχονται, πλην όμως δεν χρησιμοποιούνται ή χρησιμοποιούνται από μη δικαιούχους, οπότε το Υπουργείο πρέπει να επιληφθεί σχετικά για την ανάκτηση της κατοχής τους και την παραχώρησή τους σε όσους πραγματικά τις έχουν ανάγκη, κάτι που επιβεβαίωσε και η Επίτροπος Διοικήσεως.

Κατά την εξέταση του παραπόνου, με επιστολή της Επιτρόπου Διοικήσεως προς τον Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Εσωτερικών, τον Ιανουάριο του 2016, η Ελίζα Σαββίδου επεσήμαινε ότι ο τερματισμός της εφαρμογής των δύο εκ των τεσσάρων στεγαστικών σχεδίων φαίνεται ότι βρίσκεται εκτός του πλαισίου του Νόμου, για τον λόγο ότι πρόκειται για σχέδια τα οποία καθορίζει ο Νόμος και δεν παρέχει εξουσιοδότηση για τερματισμό τους, παρά μόνο για καθορισμό των κριτηρίων, όρων και προϋποθέσεων που πρέπει να πληρούν οι αιτητές / αιτήτριες για να εγκριθεί αίτησή τους για στεγαστική βοήθεια.

Η απάντηση του Υπουργείου Εσωτερικών

Στην απαντητική επιστολή του, περί τα τέλη Μαρτίου του 2016, ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών επιβεβαίωσε την προαναφερθείσα απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου ( 29 Απριλίου 2013), σημειώνοντας, παράλληλα, ότι έκτοτε δεν έχουν συμπεριληφθεί στους προϋπολογισμούς του Υπουργείου πιστώσεις για νέους δικαιούχους των εν λόγω σχεδίων. Επίσης, ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών ανέφερε ότι θα εξεταζόταν σε συνεργασία με τη Νομική Υπηρεσία η μη εξουσιοδοτημένη από τον Νόμο απόφαση, στην οποία προβλέπεται κατάργηση των σχεδίων για εκτοπισθέντες, και θα ενημέρωνε σχετικά το Γραφείο της Επιτρόπου Διοικήσεως, κάτι όμως που μέχρι και σήμερα δεν κατέστη δυνατό.