ΔΕΝ ΡΩΤΗΘΗΚΕ Ο ΕΦΟΡΟΣ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ

Παρακάμφθηκε ο Έφορος Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων στην περίπτωση της εμπορικοποίησης των εργασιών του Λιμανιού. Ανταλλαγή επιστολών και φόβοι για τη συμβατότητα -άρα και νομιμότητα- των αποφάσεων που λήφθηκαν.

Εγείρονται σοβαρά ζητήματα νομιμότητας των αποφάσεων που αλλάζουν το στάτους των Λιμανιών

«Αναμένω ακόμη να μου στείλουν (κατόπιν εορτής) τα νομοσχέδια», επιβεβαίωσε στη «Σ» ο Έφορος Κρατικών Ενισχύσεων

Χωρίς, όχι μόνο να δοθεί το «πράσινο φως», αλλά ούτε καν να ρωτηθεί ο Έφορος Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων, κατατέθηκαν από την Κυβέρνηση και εγκρίθηκαν από τη Βουλή τα νομοσχέδια για την εμπορικοποίηση των εργασιών του Λιμανιού αλλά και τα συνοδευτικά νομοσχέδια για τα εργασιακά ζητήματα των υπαλλήλων της Αρχής Λιμένων.

Στην περίπτωση της CYTA προλήφθηκε το κακό -μετά από παρέμβαση στην Επιτροπή Οικονομικών του ιδίου του Εφόρου Θεοφάνη Θεοφάνους- ωστόσο στην περίπτωση του Λιμανιού η διαδικασία που ακολουθήθηκε «μπάζει νερά» και εγείρει ζητήματα συμβατότητας με τις επιταγές της Ε.Ε. και κατ’ επέκτασιν ευρύτερα ζητήματα νομιμότητας των αποφάσεων που λήφθηκαν.

Ηχηρή παράκαμψη

Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες της «Σημερινής», προ της έγκρισης των νομοσχεδίων ουδέποτε ρωτήθηκε ο αρμόδιος Έφορος Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων Θεοφάνης Θεοφάνους. Η παράκαμψή του δεν αφορά σε θέματα σημειολογίας αλλά ουσίας, αφού οι ίδιες πληροφορίες μας αναφέρουν ότι η κατ' αρχήν άποψη του Εφόρου είναι ότι τα νομοσχέδια έχουν σημεία και πρόνοιες που δεν θα μπορούσαν να εγκριθούν αν πρώτα δεν ερωτάτο και έδιδε την έγκρισή της, η αρμόδια Διεύθυνση Ανταγωνισμού της Κομισιόν (όπως γίνεται αυτήν τη στιγμή για τη CYTA). Μάλιστα υπήρξε για το θέμα, κατόπιν όμως έγκρισης των νομοσχεδίων, ανταλλαγή επιστολών μεταξύ του Γραφείου του Εφόρου και του αρμόδιου Υπουργείου. Παρά ταύτα και μέχρι πριν από μερικά 24ωρα ο κύριος Θεοφάνους δεν είχε λάβει με την κανονική οδό τα επίμαχα νομοσχέδια.

Και ζητήθηκαν μέσω της επίσημης οδού αφού μια πρώτη κρίση, μετά τη δημοσίευσή τους, από τον αρμόδιο Επίτροπο, εγείρει σοβαρότατα ζητήματα παράνομων κρατικών ενισχύσεων.

Δεν διαψεύδει

Αν και το ρεπορτάζ της εφημερίδας μας επιβεβαιώθηκε από διαφορετικές πηγές, στο πλαίσιο διερεύνησής του επικοινωνήσαμε με τον ίδιο τον Έφορο, Θεοφάνη Θεοφάνους, ο οποίος λογικά και ως εκ της θέσεώς του, δεν θέλησε να αναφερθεί στις λεπτομέρειες του ζητήματος. Αρκούμενος απλώς να μας πει ότι «εντός των ημερών θα γνωρίζουν όλοι τη θέση του». Αυτό που προκάλεσε ωστόσο τεράστια έκπληξη είναι το γεγονός πως τόσες μέρες μετά την έγκριση των νομοσχεδίων, αυτά δεν είχαν αποσταλεί στο Γραφείο του έστω για εκ των υστέρων υποβολή των θέσεών του. Υποδείξαμε στον κύριο Θεοφάνους ότι γνωρίζουμε την κατ' αρχήν θέση του για το περιεχόμενο των νομοθετικών πράξεων. Ωστόσο θέλησε να κρατήσει χαμηλούς τόνους, λέγοντάς μας ότι «θα τα δούμε και θα αποφασίσουμε». Μη διαψεύδοντας, στην ουσία, ότι κάποιες πρόνοιες των νομοσχεδίων ενδεχομένως να εγείρουν τέτοια ζητήματα, που να σκεπάζουν με πέπλο αβεβαιότητας την ίδια την πολιτική που ακολουθήθηκε.

Αβεβαιότητα

Οι αποκαλύψεις για «παράκαμψη» του Εφόρου Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων σε σειρά περιπτώσεων και δη στις αποφάσεις για την εμπορικοποίηση του Λιμανιού Λεμεσού, λαμβάνουν ακόμη μεγαλύτερες διαστάσεις δεδομένου ότι μία από τις πολλές αρμοδιότητες του Εφόρου τού δίνει δικαίωμα ακόμη και για αναστολή τέτοιων αποφάσεων. Όπως αναφέρεται συγκεκριμένα:

- Του παρέχεται, με βάση τους Νόμους, η εξουσία, σε περίπτωση που μέτρο κρατικής ενίσχυσης έχει τεθεί σε ισχύ στη Δημοκρατία χωρίς την έγκρισή του ή χωρίς να έχει κοινοποιηθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για έγκριση, με Απόφασή του, να διατάξει την αναστολή εφαρμογής του μέτρου, την άρση της παρανομίας και την επιστροφή οποιουδήποτε ποσού έχει ληφθεί κατά παράβαση του Νόμου. Έχει επίσης τον εποπτικό έλεγχο για την αποτελεσματική εφαρμογή σε περίπτωση απόφασης της Επιτροπής με την οποία διατάσσεται η Δημοκρατία να ανακτήσει παράνομες κρατικές ενισχύσεις.

Το «προηγούμενο» της CYTA

Ως γνωστόν, τα επίμαχα νομοσχέδια για μετατροπή της CYTA από εταιρεία δημόσιου δικαίου, σε εταιρεία ιδιωτικού δικαίου, αποσύρθηκαν από την Κυβέρνηση μετά από καταγγελίες του Εφόρου Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων ότι εγείρονται σοβαρά ζητήματα παράνομης κρατικής ενίσχυσης, για τα οποία δεν ζητήθηκε εκ των προτέρων, όπως υποχρεούται η Δημοκρατία, η άποψη της Επιτροπής Ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Έστω και με αυτόν το λόγο, δηλαδή της αναμονής για τα σχόλια του αρμόδιου ευρωπαϊκού εποπτικού θεσμού, τα νομοσχέδια πήραν, με κυβερνητική πρωτοβουλία, «την άγουσα για τα αποδυτήρια». Και ουδείς μπορεί να προβλέψει το μέλλον τους, αφού τα σημεία όπου ο κ. Θεοφάνους είχε εντοπίσει πιθανές παρανομίες, αφορούν στα εργασιακά ζητήματα των υπαλλήλων της CYTA, τα οποία σε περίπτωση που δεν μπορούν να υλοποιηθούν, τότε η αντίδραση των εργαζομένων σε αλλαγή του στάτους του οργανισμού και πιθανή μετέπειτα ιδιωτικοποίησή του, θα είναι πολλαπλάσια ισχυρότερη.

Υπενθυμίζεται ότι τα ζητήματα που ηγέρθησαν από τον Έφορο, για τα οποία υπάρχουν «γκρίζες ζώνες» σε ό,τι αφορά ενδεχόμενες παράτυπες κρατικές ενισχύσεις, ήταν:

- Η εγγύηση του συνταξιοδοτικού σχεδίου των εργαζομένων της CYTA.

- Το σχεδιαζόμενο πρόγραμμα εθελούσιας αφυπηρέτησης.

- Η παροχή δωρεάν μετοχών στους εργαζομένους.

- Η επέκταση της συλλογικής σύμβασης κατά την περίοδο μετάβασης της CYTA από το δημόσιο στο ιδιωτικό δίκαιο.

- Η επιλογή (προς τους εργαζομένους) για εργοδότηση στο Δημόσιο.

Μάλιστα ο κύριος Θεοφάνους είχε προειδοποιήσει, χωρίς περιστροφές, στην Επιτροπή Οικονομικών της Βουλής, ότι εάν κάποιος ανταγωνιστής της CYTA προσφύγει σε εθνικό δικαστήριο, τότε το σώμα αυτό έχει την αρμοδιότητα να ζητήσει απόσυρση των νομοσχεδίων.

Κάτι που προφανώς ισχύει και στην περίπτωση των αποφάσεων για την εμπορικοποίηση του Λιμανιού Λεμεσού και του νομοσχεδίου που εγκρίθηκε για τα εργασιακά ζητήματα των υπαλλήλων της Αρχής Λιμένων.