Απορρίφθηκαν οι προσφυγές της ΠΟΒΕΚ εναντίον των πέντε διαταγμάτων της Υπ. Εργασίας
Πληροφορίες αναφέρουν ότι εντός της ημέρας θα βγει η απόφαση του Ανωτάτου για τα ωράρια. Σήμερα αναμένεται και η απόφαση Επαρχιακού Δικαστηρίου με κατηγορούμενη γνωστή αλυσίδα σούπερ μάρκετ επειδή παραμένει ανοικτή και τις Κυριακές κατά παράβαση του Νόμου του 2006

Στην τελική ευθεία, σύμφωνα με πληροφορίες, έχουμε εισέλθει αναφορικά με το καυτό ζήτημα των ωραρίων των καταστημάτων, και η απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου δεν αποκλείεται να ανακοινωθεί ακόμη και σήμερα. Οι δικαστές του Ανωτάτου ολοκλήρωσαν τη μελέτη και των πρόσθετων στοιχείων που είχαν ζητήσει από τη Βουλή.

Στις 10 Φεβρουαρίου, ο Πρόεδρος του Ανωτάτου Μύρωνας Νικολάτος είχε τονίσει ότι «το Ανώτατο αναμένεται εντός σύντομου χρονικού διαστήματος από σήμερα να εκδώσει την τελική του απόφαση λόγω ακριβώς της "επείγουσας φύσης" της υπόθεσης», όπως τη χαρακτήρισε. Αν και οι πληροφορίες έλεγαν ότι το πολύ μέχρι τα τέλη Φεβρουαρίου θα υπάρξει απόφαση, κάτι τέτοιο δεν έχει συμβεί.

Ο Γενικός Εισαγγελέας, Κώστας Κληρίδης, που κατέθεσε την προσφυγή εκ μέρους του Προέδρου της Δημοκρατίας και του Υπουργικού Συμβουλίου, είχε αναφέρει στις 10/2 πως το Ανώτατο Δικαστήριο καλείται να απαντήσει στο ερώτημα κατά πόσον «είναι νομικά και συνταγματικά επιτρεπτό για τη Βουλή, υπό τις συνθήκες υπό τις οποίες προέκυψε η παρούσα διαφορά, να απορρίπτει συλλήβδην ή να τροποποιεί κατά το δοκούν συγκεκριμένους κανονισμούς που ανάγονται σε διοικητική λειτουργία για ρύθμιση θεμάτων που εμπίπτουν στην αποκλειστική εξουσία της εκτελεστικής εξουσίας».

Στη Βουλή αναμένουν την απόφαση του Ανωτάτου για να προχωρήσουν με την πρόταση νόμου των ΑΚΕΛ, Βότση και Μαυρονικόλα, η οποία στοχεύει να αναγκάσει την Κυβέρνηση να καταθέσει κανονισμούς για το ωράριο των καταστημάτων και να τερματιστεί η ρύθμιση του ωραρίου με την έκδοση διαταγμάτων.

Κρίσιμη όμως θεωρείται από νομικούς κύκλους και η απόφαση που θα πάρει σήμερα Επαρχιακό Δικαστήριο σχετικά με ποινική υπόθεση κατά γνωστής αλυσίδας σούπερ μάρκετ επειδή παραμένει ανοικτή και τις Κυριακές κατά παράβαση του Νόμου του 2006.

Η Κύπρος κινδυνεύει να μείνει χωρίς νόμο για τα καταστήματα σε περίπτωση που κερδίσει την υπόθεση η αλυσίδα σούπερ μάρκετ, καθώς σύμφωνα με τους ίδιους νομικούς κύκλους αυτό είναι πολύ πιθανό, και παράλληλα δεν έχει ακόμη ανακοινωθεί η απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου. Οι δικηγόροι της γνωστής αλυσίδας υποστήριξαν ότι ο Νόμος του 2006 είναι αντισυνταγματικός.

Νίκησαν τα διατάγματα
«Απαράδεκτες και έκθετες σε απόρριψη χωρίς να απαιτείται η εξέταση οποιουδήποτε άλλου εγερθέντος ζητήματος, είτε προδικαστικού είτε επί της ουσίας», έκρινε το Ανώτατο Δικαστήριο τις προσφυγές της ΠΟΒΕΚ εναντίον πέντε διαταγμάτων που εξέδωσε η Υπουργός Εργασίας το 2013 και τα οποία αφορούσαν το ωράριο των καταστημάτων.

Το Ανώτατο πήρε τη συγκεκριμένη απόφαση διότι «τα υπό κρίση διατάγματα, κατ' εφαρμογήν της απόφασης στην υπόθεση Σύνδεσμος Υπεραγορών Τροφίμων Κύπρου κ.ά. ν. Κυπριακή Δημοκρατία (1999), αποτελούν κανονιστικές πράξεις νομοθετικού περιεχομένου και όχι εκτελεστές διοικητικές πράξεις, και συνεπώς δεν μπορούν να προσβληθούν απευθείας ενώπιον του Ανωτάτου Δικαστηρίου με βάση το Άρθρο 146 του Συντάγματος».

Με τις προσφυγές της η ΠΟΒΕΚ αμφισβητούσε την εγκυρότητα και νομιμότητα των πέντε διαταγμάτων που εκδόθηκαν από την Υπουργό Εργασίας, δυνάμει του άρθρου 27 του περί Ρύθμισης της Λειτουργίας Καταστημάτων και των Ωρών Απασχόλησης των Υπαλλήλων τους Νόμου (Ν.155(Ι)/2006.

Θέση της ΠΟΒΕΚ ήταν ότι «η έκδοση και δημοσίευση των εν λόγω τροποποιητικών διαταγμάτων που προσβάλλονται με τις υπό κρίση προσφυγές είναι παράνομη, αφού έγινε αυθαίρετα και καθ' υπέρβασιν εξουσίας της Υπουργού, χωρίς να προηγηθεί δέουσα έρευνα και λαμβάνοντας υπόψη παράγοντες που δεν έπρεπε να ληφθούν υπόψη».

Από την πλευρά των δικηγόρων της Δημοκρατίας ηγέρθησαν προδικαστικές ενστάσεις που υποστήριζαν ότι η ΠΟΒΕΚ δεν είχε έννομο συμφέρον και/ή δεν ενομιμοποιείτο να προωθήσει τις προσφυγές, κι επίσης ότι οι προσφυγές ήταν προδήλως αβάσιμες και/ή απαράδεκτες και/ή δεν αποτελούσαν εκτελεστή διοικητική πράξη και, ως εκ τούτου, δεν υπόκειντο στην αναθεωρητική δικαιοδοσία του Ανωτάτου Δικαστηρίου.

Προς υποστήριξη της δεύτερης ένστασης, διατυπώθηκε η θέση ότι τα υπό προσβολή διατάγματα αποτελούν κανονιστικές πράξεις νομοθετικού χαρακτήρα της διοίκησης και, ως εκ τούτου, εκφεύγουν του ακυρωτικού ελέγχου του Δικαστηρίου.

Τι καθόριζαν τα διατάγματα
Με τα επίμαχα διατάγματα καθορίζονταν τα όρια τουριστικών περιοχών/ζωνών, η τουριστική περίοδος και τα ωράρια λειτουργίας στις πέντε επαρχίες Λευκωσίας, Λεμεσού, Λάρνακας, Αμμοχώστου και Πάφου.

Συγκεκριμένα, όριζαν ότι τα γενικά καταστήματα, που βρίσκονται μέσα σε συγκεκριμένες περιοχές/ζώνες που καθορίζονταν στον πρώτο πίνακα του Διατάγματος, μπορούσαν, από τις 23 Μαρτίου 2013 μέχρι την 30ή Νοεμβρίου 2013, συμπεριλαμβανομένων και των δύο ημερομηνιών, για εξυπηρέτηση τουριστικών αναγκών, να παραμένουν ανοικτά από Δευτέρα μέχρι και Σάββατο, όχι νωρίτερα από τις 5.00π.μ. και όχι αργότερα από τις 10.00 μ.μ. και κατά την Κυριακή, όχι νωρίτερα από τις 9.00π.μ. και όχι αργότερα από τις 9.00 μ.μ. Τα γενικά καταστήματα, ωστόσο, που βρίσκονται μέσα στις περιοχές/ζώνες που καθορίζονταν σε δεύτερο πίνακα, μπορούσαν να παραμένουν ανοικτά με το προαναφερόμενο ωράριο από την 12η Ιουλίου 2013 μέχρι την 13η Οκτωβρίου 2013, συμπεριλαμβανομένων και των δύο ημερομηνιών. Στο διάταγμα το οποίο αφορούσε την Επαρχία Πάφου περιλαμβανόταν και τρίτος πίνακας με ανάλογα ωράρια.

ΠΟΒΕΚ: Τα ωράρια πρέπει να καθορίζονται με νόμο
Με ανακοίνωσή της η ΠΟΒΕΚ αναφορικά με την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου ημερομηνίας 16 Μαρτίου 2016, που αφορούσε την Προσφυγή της για το θέμα της έκδοσης Τουριστικών Διαταγμάτων από την Υπουργό Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, υποστήριξε:

1. Η απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου είναι σεβαστή.
2. Όπως αναφέρεται και στην απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου, δεν εξετάστηκε η ουσία της Προσφυγής της ΠΟΒΕΚ από το σεβαστό Δικαστήριο, αλλά η νομιμότητα της έκδοσης Κανονιστικής Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου από την Υπουργό.
3. Η Γ.Σ. ΠΟΒΕΚ δεν αμφισβήτησε ποτέ το πιο πάνω δικαίωμα της Υπουργού, εξάλλου διατάγματα για τουριστικά ωράρια και περιοχές εκδίδονταν από το 2006 από τους εκάστοτε Υπουργούς Εργασίας.
4. Η Γ.Σ. ΠΟΒΕΚ συνεχίζει να έχει τη θέση και άποψη ότι τα ωράρια λειτουργίας των καταστημάτων πρέπει να ρυθμίζονται με Νόμο. Αποτελούν ζητήματα υγιούς ανταγωνισμού, ισορροπίας στο εμπόριο και προστασίας του Κοινωνικού και Οικογενειακού Ιστού. Ως εκ τούτου, δεν μπορούν να επιβάλλονται a priori από την εκάστοτε Εκτελεστική Εξουσία.
5. Απορρίπτουμε κατηγορηματικά την πολιτική για λειτουργία των καταστημάτων σε εικοσιτετράωρη βάση για 365 ημέρες τον xρόνο.

«Για την Γ.Σ. ΠΟΒΕΚ τα λειτουργικά, ωφέλιμα, ανθρώπινα ωράρια και η αργία της Κυριακής αποτελούν ζητήματα επιβίωσης για τις χιλιάδες των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και δεν θα σταματήσουμε ποτέ τον αγώνα για τη διεκδίκησή τους», καταλήγει η ανακοίνωση.