Επιστολή Ειρήνης Χαραλαμπίδου στον Υπουργό για την απόσυρση νομοσχεδίου
Ζητά να μάθει εάν το νομοσχέδιο «Ο περί Φαρμάκων ανθρώπινης Χρήσης (Έλεγχος Ποιότητας, Προμήθειας και Τιμών) (Τροποποιητικός Νόμος)» αποσύρθηκε με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου
Ερωτήματα σε σχέση με την απόσυρση του νομοσχεδίου για την αλλαγή της σύνθεσης της Επιτροπής Ελέγχου Τιμών Φαρμάκων (ΕΕΤΦ), υποβάλλει στον Υπουργό Υγείας, Δρ Γιώργο Παμπορίδη, η βουλευτής του ΑΚΕΛ, Ειρήνη Χαραλαμπίδου. Σε ερώτησή της στο πλαίσιο της άσκησης του κοινοβουλευτικού ελέγχου, η κ. Χαραλαμπίδου αναφέρει πως:
«Σύμφωνα με τις Ετήσιες Εκθέσεις του Γενικού Ελεγκτή (2012 και 2013), υπήρξε εισήγηση στον τότε Υπουργό Υγείας για τροποποίηση της σύνθεσης της Επιτροπής Ελέγχου Τιμών Φαρμάκων (ΕΕΤΦ), ώστε τα μέλη της να μην έχουν άμεσο συμφέρον στα θέματα που εξετάζονται, σύμφωνα και με πάγια αρχή του Διοικητικού Δικαίου. Οι εκπρόσωποι των ενδιαφερομένων μερών (εισαγωγέων, παρασκευαστών, φαρμακοποιών), θα μπορούσε να καλούνται σε συνεδρίες της ΕΕΤΦ, κατά τις οποίες εξετάζονται θέματα που τις αφορούν και να παραθέτουν τις απόψεις τους, χωρίς ωστόσο να συμμετέχουν στη λήψη των αποφάσεων».
Η έκθεση που ετοιμάστηκε
Η βουλευτής του ΑΚΕΛ σημειώνει στην επιστολή της προς τον Υπουργό ότι ο ίδιος γνωρίζει για την Έκθεση, την οποία ζήτησε ο τέως Υπουργός Υγείας (Φίλιππος Πατσαλής) -παραδόθηκε τον Αύγουστο του 2014-, και η οποία ετοιμάστηκε από το London School of Economics and Political Sciences (LSE), από τους καθηγητές Panos Kanavos και Olivier Wouters.
Σύμφωνα με την Έκθεση, «όλα τα κράτη μέλη της Ε.Ε. έχουν επιτροπές που τιμολογούν τα φάρμακα, η σύνθεση των οποίων διασφαλίζει διαδικασίες ως προς την αντικειμενικότητα και τη διαφάνεια, ούτως ώστε η κάθε απόφαση που λαμβάνεται να μην εξυπηρετεί ιδιωτικά συμφέροντα».
Τονίζεται, επίσης, ότι, «στην Κύπρο η ΕΕΤΦ, η οποία εισηγείται καταλόγους τιμών φαρμάκων στον Υπουργό Υγείας, αποτελείται από αριθμό δημοσίων και ιδιωτών παραγόντων, με τους δεύτερους να έχουν την πλειοψηφία. Αυτοί δικαιούνται ψήφο σε ενέργειες, οι οποίες επηρεάζουν τις τιμές φαρμάκων στην Κύπρο. Η Επιτροπή θα έπρεπε να αποτελείται από τεχνοκράτες, πανεπιστημιακούς και θεσμικά πρόσωπα με απαραίτητα προσόντα στη φαρμακευτική, ιατρική, οικονομία της υγείας και νομική. Είναι απαραίτητο να αποκλειστούν ιδιώτες με σύγκρουση συμφερόντων».
Σε τι αποσκοπούσε το νομοσχέδιο
Σύμφωνα με την κ. Χαραλαμπίδου, «μετά την Έκθεση του LSE και τις εισηγήσεις του Ελεγκτή το Υπουργικό Συμβούλιο, στη συνεδρία του στις 29.7.2015, ενέκρινε το νομοσχέδιο "Ο περί Φαρμάκων ανθρώπινης Χρήσης (Έλεγχος Ποιότητας, Προμήθειας και Τιμών) (Τροποποιητικός Νόμος)", με το οποίο αντιμετωπιζόταν η σύγκρουση συμφερόντων και άλλαζε τη σύνθεση της ΕΕΤΦ.
Ο στόχος του νομοσχεδίου ήταν όπως: (1) αλλάξει η σύνθεση της ΕΕΤΦ, και αποτελείται αποκλειστικά από τεχνοκράτες και εμπειρογνώμονες σε θέματα τιμολόγησης και κοστολόγησης, (2) εισαχθεί διάταξη για δημόσια διαβούλευση της ΕΕΤΦ με τους εμπλεκόμενους φορείς (φαρμακοποιούς εισαγωγείς φαρμακευτικών προϊόντων, παρασκευαστές φαρμακευτικών προϊόντων, ασθενείς και καταναλωτές) ως μέρος της διαδικασίας αξιολόγησης των αιτήσεων που κατατίθενται».
Τα ερωτήματα
Στην επιστολή της η βουλευτής του ΑΚΕΛ εκφράζει έκπληξη για το γεγονός πως «στις 8.12.2015, με επιστολή της Γενικής Διευθύντριας του Υπουργείου Υγείας προς τη Γενική Διευθύντρια της Βουλής, δόθηκαν οδηγίες για απόσυρση του νομοσχεδίου με τίτλο "Ο περί Φαρμάκων Ανθρώπινης Χρήσης (Έλεγχος Ποιότητας, Προμήθειας και Τιμών) (Τροποποιητικός Νόμος)"» και σημειώνει καταληκτικά:
«Παρακαλείται ο αρμόδιος Υπουργός να μας ενημερώσει, πότε θα κατατεθεί εκ νέου αυτό το τόσο σημαντικό νομοσχέδιο, με το οποίο θα άλλαζε η σύνθεση της ΕΕΤΦ, θα αντιμετωπιζόταν το θέμα σύγκρουσης συμφερόντων, όπως καταγράφεται στην Έκθεση του LSE και του Γενικού Ελεγκτή, δεδομένου ότι κανείς στο παρόν στάδιο δεν μπορεί να διασφαλίσει ότι ο Κύπριος πολίτης προστατεύεται από τους κινδύνους, που καταγράφονται στις Εκθέσεις LSE και του Γενικού Ελεγκτή, δηλαδή την υψηλή τιμολόγηση φαρμάκων.
Τα νομοσχέδια κατατίθενται στη Βουλή με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου και αποσύρονται πάλι με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου. Ως εκ τούτου παρακαλείται ο αρμόδιος Υπουργός να μας ενημερώσει εάν η απόσυρση του νομοσχεδίου έγινε με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου».
