Καταψηφίστηκαν από τη Βουλή οι κανονισμοί για το ωράριο καταστημάτων
Με βάση τα ισχύοντα δεδομένα η αγορά επιστρέφει στον Νόμο του 2006, ο οποίος προνοεί ότι όλα τα καταστήματα θα παραμένουν κλειστά κατά τις Κυριακές

Αγνοώντας πλήρως τις προ μιας εβδομάδος επισημάνσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου για το θέμα, η Βουλή καταψήφισε χθες τους κυβερνητικούς κανονισμούς για ρύθμιση του ωραρίου των καταστημάτων. Ως αποτέλεσμα της κίνησης αυτής, εάν μέχρι τις 2 Ιανουαρίου 2016 δεν αλλάξουν τα υφιστάμενα δεδομένα, η αγορά επιστρέφει στον Νόμο του 2006, ο οποίος προνοεί ότι όλα τα καταστήματα θα παραμένουν κλειστά κατά τις Κυριακές. Πάντως, σε παρέμβασή του σε σχέση με το θέμα που προκύπτει μετά τη χθεσινή καταψήφιση, ο Γενικός Εισαγγελέας Κώστας Κληρίδης χαρακτηρίζει την απόφαση του Κοινοβουλίου «συνταγματική εκτροπή», ενώ δεν αποκλείεται ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας να προσβάλει την εν λόγω απόφαση στο Ανώτατο Δικαστήριο.

Το χρονικό
Σημειώνεται πως τους κυβερνητικούς κανονισμούς για τα ωράρια των καταστημάτων καταψήφισαν χθες 30 Βουλευτές από το ΑΚΕΛ, το ΔΗΚΟ, τους Οικολόγους, τη Συμμαχία Πολιτών καθώς κι ο Ανεξάρτητος Βουλευτής Ζαχαρίας Κουλίας, ενώ υπέρ τάχθηκαν 14 Βουλευτές από τον ΔΗΣΥ. Κατά την ψηφοφορία δυο Βουλευτές, Αθηνά Κυριακίδου από το ΔΗΚΟ και Δημήτρης Συλλούρης από το ΕΥΡΩΚΟ, τήρησαν αποχή.

Πριν από την ψηφοφορία ο Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εργασίας και Βουλευτής του ΑΚΕΛ Ανδρέας Φακοντής τόνισε, μεταξύ άλλων, πως «για καθαρά νομικούς λόγους, καθώς δεν τηρήθηκαν οι δέουσες διαδικασίες από την Υπουργό -σύγκλιση των Συμβουλευτικών Επιτροπών για υποβολή εισηγήσεων για τα ωράρια κλπ πριν την κατάθεση των κανονισμών- αλλά και για καθαρά πολιτικούς λόγους, καθώς διαφωνούμε με το περιεχόμενο των κανονισμών -τουριστική ολόκληρη η Κύπρος, εργασία επτά ημέρες την εβδομάδα, ολόχρονα- ως ΑΚΕΛ απορρίπτουμε τους κανονισμούς». Από πλευράς του ο Πρόεδρος του ΔΗΣΥ Αβέρωφ Νεοφύτου, σχολιάζοντας την απόφαση, έγραψε στον προσωπικό του λογαριασμό στο twitter τα εξής: «Το ''Όχι'' της Βουλής στα ωράρια, αγνοώντας την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου, θα οδηγήσει, καλώς ή κακώς, σε ανοιχτά καταστήματα 365 μέρες τον χρόνο».

Συνταγματική εκτροπή…
Με αφορμή την απόφαση της Βουλής, το «Σίγμα» επικοινώνησε με τον Γενικό Εισαγγελέα Κώστα Κληρίδη, ο οποίος είπε πως η καταψήφιση εκ μέρους της Βουλής των κανονισμών της Κυβέρνησης συνιστά συνταγματική εκτροπή. «Δεν μπορεί η Βουλή από τη μια να δίνει με νόμο στην Εκτελεστική Εξουσία το δικαίωμα να ρυθμίζει αυτά τα θέματα με κανονισμούς, τα οποία σύμφωνα και με την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου εμπίπτουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Εκτελεστικής Εξουσίας, κι από την άλλη, όταν η Εκτελεστική Εξουσία ασκεί αυτό το δικαίωμα και παρουσιάζει τους κανονισμούς, η Βουλή να τους απορρίπτει. Αυτό, κατά την άποψή μου, συνιστά Συνταγματική εκτροπή», ανέφερε χαρακτηριστικά ο κ. Κληρίδης.

Δεν αλλάζει η κυβερνητική πολιτική
Σημειώνεται, πάντως, πως η Κυβέρνηση, εάν το επιθυμεί, διατηρεί το δικαίωμα να καταθέσει άλλους κανονισμούς. Παρά το δικαίωμα αυτό, όμως, η Υπουργός Εργασίας Ζέτα Αιμιλιανίδου, σ' επικοινωνία που είχε μαζί της το «Σίγμα», δήλωσε πως η πολιτική της Κυβέρνησης επί του θέματος αποτυπώνεται ξεκάθαρα στους κανονισμούς που κατέθεσε και καταψηφίστηκαν από τη Βουλή, ενώ τόνισε πως θα συμβουλευτεί τον Γενικό Εισαγγελέα για τα περαιτέρω. «Οι κανονισμοί, όπως τους είχαμε καταθέσει, ήταν προς την ορθή κατεύθυνση. Από τις 02/01/2016 επιστρέφουμε στον Νόμο του 2006, εξέλιξη που συνεπάγεται μείωση των ωρών των εργαζομένων.
Βεβαίως, θα συμβουλευτώ τον Γενικό Εισαγγελέα για το όλο θέμα», είπε η κ. Αιμιλιανίδου.

Εάν δεν αλλάξουν τα δεδομένα…
Αξίζει, εξάλλου, να τονιστεί πως εάν τα δεδομένα που δημιουργεί η απόφαση της Βουλής δεν ανατραπούν, τότε, από τις 2 Ιανουαρίου, οπότε και λήγει η περίοδος των εορτών των Χριστουγέννων, κατά την οποία ισχύει ειδικό ωράριο, η αγορά επιστρέφει στον Νόμο του 2006. Ο εν λόγω νόμος προβλέπει ότι τα καταστήματα τις Κυριακές θα είναι κλειστά, τις Τετάρτες θα λειτουργούν μέχρι τις 15:00 και τα Σάββατα θα λειτουργούν μέχρι τις 19:00 τον χειμώνα και μέχρι τις 19:30 το καλοκαίρι.

Αποφασίζει η Εκτελεστική κι όχι η Νομοθετική Εξουσία
ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΤΑΙ πως το Ανώτατο Δικαστήριο, στην απόφασή του που εξέδωσε την περασμένη Πέμπτη, καθιστά σαφές πως η ρύθμιση του ωραρίου των καταστημάτων, ο καθορισμός των ορίων των τουριστικών περιοχών/ζωνών, αλλά και η δημιουργία ειδικού καθεστώτος για κάποια καταστήματα, εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Εκτελεστικής Εξουσίας και συνιστά, ουσιαστικά, ρύθμιση διοικητικής φύσεως. Την ίδια ώρα υποδεικνύει πως η Βουλή ασκεί νομοθετικό έργο και θεσπίζει νόμους γενικούς και απρόσωπους, εισάγοντας ουσιαστικούς κανόνες δικαίου, και οι ρυθμίσεις που επιβάλλει γίνονται κατά τρόπο γενικό και αφηρημένο. Επισημαίνει, ταυτόχρονα, πως το Κοινοβούλιο δεν ρυθμίσει συγκεκριμένες και ατομικές περιπτώσεις και δεν ασκεί Εκτελεστική Εξουσία ή οποιουδήποτε είδους ρυθμιστική, διοικητική λειτουργία. «Η Βουλή καθορίζει το γενικό νομοθετικό πλαίσιο και, μέσα σ’ αυτό, η Εκτελεστική Εξουσία προβαίνει σε διοικητικές ρυθμίσεις», υπογραμμίζει περαιτέρω.