ΣΧΕΔΟΝ ΟΛΟΚΛΗΡΩΘΗΚΕ Η ΕΡΕΥΝΑ ΣΤΗ ΛΙΣΤΑ ΛΑΓΚΑΡΝΤ, ΔΗΛΩΝΕΙ Ο ΓΙΑΝΝΑΚΗΣ ΛΑΖΑΡΟΥ

Σε εφ’ όλης της ύλης συνέντευξη στη «Σ», ο Έφορος Φορολογίας ανέφερε ότι έχει σχεδόν ολοκληρωθεί η ταυτοποίηση των προσώπων της λίστας με το φορολογικό μητρώο του Τμήματος. «Καμία αδράνεια και συγκάλυψη», τονίζει, στο θέμα των εκροών καταθέσεων, επεξηγώντας τους περιορισμούς στον νόμο, ενώ παραθέτει στοιχεία για τους ανείσπρακτους φόρους

Δεν υπάρχει αδράνεια ούτε συγκάλυψη, αλλά περιορισμοί...

Η έρευνα του Τμήματος Φορολογίας στην περιβόητη λίστα Λαγκάρντ, για εντοπισμό τυχόν περιπτώσεων φοροδιαφυγής από φυσικά και νομικά πρόσωπα, είναι πολύ κοντά στο τέλος της. Ειδικότερα, όπως ανέφερε σε συνέντευξή του στη «Σημερινή» ο Έφορος Φορολογίας Γιαννάκης Λαζάρου, έγινε η επεξεργασία των δεδομένων που παραλήφθηκαν από τις γαλλικές Αρχές σε ηλεκτρονική μορφή, καταρτίστηκε κατάλογος προσώπων, ενώ έχει «σχεδόν ολοκληρωθεί» και η χρονοβόρα διαδικασία της ταυτοποίησης των προσώπων του καταλόγου με το φορολογικό μητρώο του Τμήματος Φορολογίας. Δεν ήταν σε θέση να εκτιμήσει πότε ακριβώς θα ολοκληρωθεί η όλη έρευνα.

Σε ό,τι αφορά το θέμα των εκροών καταθέσεων την περίοδο του κουρέματος, όταν οι τράπεζες ήταν κλειστές, ο Έφορος ρωτήθηκε γιατί δεν προσφεύγει αμέσως στον Γενικό Εισαγγελέα για να εξασφαλίσει τα στοιχεία που αρνείται να παραχωρήσει η Κεντρική Τράπεζα. Στην απάντησή του ξεκαθάρισε ότι η μη εξασφάλιση των στοιχείων δεν οφείλεται σε αδράνεια ή συγκάλυψη εκ μέρους του Τμήματος Φορολογίας, αλλά στους περιορισμούς που θέτει η νομοθεσία. Ωστόσο, προς επιβεβαίωση της ορθότητας αυτών των θέσεων, ετοιμάζεται επιστολή προς τον Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας για σχετική γνωμάτευση. Εξέφρασε την άποψη ότι υπάρχει μια παρανόηση όσον αφορά την εξουσία του Εφόρου και επεξήγησε τα σχετικά άρθρα του νόμου, που θέτουν περιορισμούς στην εξασφάλιση στοιχεία από την Κεντρική Τράπεζα, αλλά και τις υπόλοιπες τράπεζες.

Εξάλλου, από στοιχεία που παρέθεσε το Τμήμα Φορολογίας, παρατηρείται μια ετήσια αύξηση στους ανείσπρακτους φόρους την περίοδο 2011-2014. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι για το 2013, οι άμεσοι ανείσπρακτοι φόροι ήταν γύρω στο 1,12 δις ευρώ και οι έμμεσοι φόροι (ΦΠΑ) στα 421 εκ., ενώ για το 2014 οι άμεσοι φόροι ανήλθαν γύρω στο 1,14 δις ευρώ και οι έμμεσοι φόροι στα 424 εκ. ευρώ. Ακολουθεί ολόκληρη η συνέντευξη.

«Η ταυτοποίηση σχεδόν ολοκληρώθηκε»

Σε ποιο στάδιο βρίσκεται η επεξεργασία της λίστας Λαγκάρντ, που αποκτήσατε από τις γαλλικές φορολογικές Αρχές και πότε εκτιμάτε πως θα ολοκληρωθεί αυτή η έρευνα;

Έγινε επεξεργασία των δεδομένων που είχαν παραληφθεί σε ηλεκτρονική μορφή και καταρτίστηκε συγκεντρωτικός κατάλογος των προσώπων. Τώρα, σχεδόν ολοκληρώθηκε η χρονοβόρα διαδικασία της ταυτοποίησης των προσώπων του καταλόγου με το φορολογικό μητρώο του Τμήματος Φορολογίας. Λόγω της ιδιαιτερότητας και του προσεκτικού χειρισμού που επιβάλλεται σε αυτήν την περίπτωση, επί του παρόντος δεν μπορεί να εκτιμηθεί πότε θα ολοκληρωθεί η όλη διαδικασία. Στόχος είναι να ολοκληρωθεί η εξέταση το συντομότερο δυνατό, πάντοτε μέσα στο πλαίσιο της φορολογικής νομοθεσίας.

«Δεν υπάρχει αδράνεια, αλλά περιορισμοί στη νομοθεσία»

Σε ό,τι αφορά το θέμα των εκροών καταθέσεων την περίοδο του κουρέματος όταν οι τράπεζες ήταν κλειστές, γιατί δεν προσφεύγατε αμέσως στον Γενικό Εισαγγελέα, για να εξασφαλίσετε τα στοιχεία που αρνείται να παραχωρήσει η Κεντρική Τράπεζα;

Υπάρχει γενικά μια παρανόηση όσον αφορά τις εξουσίες του Εφόρου Φορολογίας να εξασφαλίζει στοιχεία από Τράπεζες. Όσον αφορά την Κεντρική Τράπεζα, εκ πρώτης όψεως διαφαίνεται πως η εξασφάλιση στοιχείων από τον Έφορο Φορολογίας είναι πολύ δύσκολη. Και τούτο, επειδή οι εξουσίες που παρέχονται στον Έφορο Φορολογίας μέσα από τη φορολογική νομοθεσία, σχετικά με την άρση του τραπεζικού απορρήτου, καλύπτουν μόνο την περίπτωση των τραπεζών που διέπονται από τον περί Τραπεζικών Εργασιών Νόμο.

Η Κεντρική Τράπεζα διέπεται από τον περί Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου Νόμο, όπου στις πρόνοιές του υπάρχει επίσης η υποχρέωση τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου από τους συμβούλους και υπαλλήλους της. Ωστόσο, η τήρηση του επαγγελματικού απορρήτου δεν ισχύει σε ορισμένες περιπτώσεις, μεταξύ αυτών και στην περίπτωση των Κοινοβουλευτικών Επιτροπών δυνάμει του περί της Καταθέσεως Στοιχείων και Πληροφοριών στη Βουλή των Αντιπροσώπων και στις Κοινοβουλευτικές Επιτροπές Νόμου.

Εν πάση περιπτώσει και να υπήρχε η δυνατότητα για εξασφάλιση στοιχείων από την Κεντρική Τράπεζα, και πάλι θα ήταν δύσκολο να επιτευχθεί, καθότι το αίτημα προς αυτήν θα πρέπει να πληροί τους όρους και τις προϋποθέσεις που θέτει η φορολογική νομοθεσία για την άρση του τραπεζικού απορρήτου σε σχέση με τις υπόλοιπες τράπεζες. Όσον αφορά αυτές τις τράπεζες, ο Έφορος Φορολογίας δύναται να έχει πρόσβαση σε στοιχεία καταθέσεων, αλλά υπό περιορισμούς και προϋποθέσεις. Κατ' αρχάς, τα στοιχεία που ζητούνται πρέπει να είναι στοχευμένα, δηλαδή να αφορούν συγκεκριμένο πρόσωπο, το οποίο μάλιστα ο Έφορος Φορολογίας οφείλει να ειδοποιεί κατάλληλα. Επιπρόσθετα, ο Έφορος θα πρέπει να αποτείνεται στον Γενικό Εισαγγελέα με αίτημα την άρση του τραπεζικού απορρήτου, εφόσον προσάψει συγκεκριμένα στοιχεία όπως:

(i) την ταυτότητα τού υπό έλεγχον προσώπου.

(ii) περιγραφή των πληροφοριών που απαιτεί περιλαμβανομένης της φύσεως, όπως και του τρόπου που απαιτεί να λάβει τις πληροφορίες.

(iii) τους λόγους για τους οποίους θεωρεί ότι οι αιτούμενες πληροφορίες κατέχονται από την τράπεζα.

(iv) τη συγκεκριμένη, προγενέστερη και αιτιολογημένη χρονική περίοδο για την οποία απαιτεί τις συγκεκριμένες πληροφορίες.

(v) δήλωση του Εφόρου Φορολογίας ότι έχει εξαντλήσει όλα τα μέσα που διαθέτει προς εξασφάλιση των αιτούμενων πληροφοριών, περιλαμβανομένης της κεφαλαιουχικής κατάστασης, προκειμένου περί φυσικού προσώπου.

Από τα προαναφερόμενα καθίσταται πρόδηλο ότι η ευχέρεια του Εφόρου σε πρόσβαση στοιχείων που αφορούν τραπεζικούς λογαριασμούς είναι περιορισμένη, εφόσον για την υποβολή αιτήματος για την άρση του τραπεζικού απορρήτου απαιτείται γνώση της ταυτότητας του προσώπου ή των προσώπων που αφορά το αίτημα, το οποίο επίσης πρέπει να αιτιολογείται επαρκώς. Επομένως, είναι προφανές πως η εξασφάλιση στοιχείων στη βάση αιτήματος στο οποίο δεν προσδιορίζεται η ταυτότητα των προσώπων για τα οποία ζητείται η άρση του τραπεζικού απορρήτου, εκ πρώτης όψεως δεν φαίνεται να είναι εφικτή. Σίγουρα η μη εξασφάλιση των στοιχείων δεν οφείλεται σε αδράνεια ή απραξία ή συγκάλυψη εκ μέρους του Τμήματος Φορολογίας, αλλά στους περιορισμούς που θέτει η νομοθεσία. Ωστόσο και προς επιβεβαίωση της ορθότητας αυτών των θέσεων, ετοιμάζεται επιστολή προς τον Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας για σχετική γνωμάτευση.

Σε στάδιο ενοποίησης το Τμήμα Φορολογίας

Ένας από τους στόχους του Τμήματος Φορολογίας είναι να αυξήσει τα έσοδα του κράτους μέσα από την καλύτερη διαχείριση της συμμόρφωσης των πολιτών στην καταβολή φόρων. Θεωρείτε πως βρίσκεστε σε καλό δρόμο;

Το Τμήμα Φορολογίας τώρα βρίσκεται ουσιαστικά στο στάδιο της ενοποίησής του. Ήταν και συνεχίζει να είναι μια παρά πολύ δύσκολη διαδικασία, για την οποία απαιτείται αρκετός χρόνος αλλά και σωστοί χειρισμοί μέχρι την ολοκλήρωσή της. Μέσα στο πλαίσιο της ενοποίησης, η οργανωτική δομή του Τμήματος αλλάζει με προσανατολισμό την εξυπηρέτηση του φορολογουμένου, τη βελτίωση της φορολογικής συνείδησης και της φορολογικής συμμόρφωσης, καθώς και την ενίσχυση της προσπάθειας για πάταξη της φοροδιαφυγής. Προς αυτήν την κατεύθυνση δημιουργήθηκε συγκεκριμένη μονάδα φορολογικού ελέγχου και συμμόρφωσης, η οποία θα μεριμνά για τη βελτίωση της συμμόρφωσης των πολιτών, τόσο ως προς τη δήλωση των εισοδημάτων τους όσο και ως προς την καταβολή των φόρων.

Αύξηση στους ανείσπρακτους φόρους

Ποια τα ποσά των ανείσπρακτων φόρων για την τελευταία πενταετία;

Τα ποσά των ανείσπρακτων φόρων για τα έτη 2011-2014, στα οποία συμπεριλαμβάνονται και οι τόκοι επί του κεφαλαίου των φορολογιών είναι:

Έτος Άμεσοι φόροι Έμμεσοι φόροι (Φ.Π.Α.)
εκ.€ εκ.€

2011 971.620.000 271.900.000
2012 968.730.000 316.100.000
2013 1.120.980.000 421.200.000
2014 1.140.160.000 424.700.000

«Πολλές οι παραλείψεις δήλωσης ορθού εισοδήματος»

Πόσες υποθέσεις φοροδιαφυγής χειριστήκατε φέτος και ποια η κατάληξή τους;

Καθημερινά, μέσα από τις εργασίες του Τμήματος, εντοπίζονται πολλές περιπτώσεις παράλειψης δήλωσης του ορθού εισοδήματος, είτε δολίως είτε από αμέλεια. Σε όλες τις περιπτώσεις εκδίδονται αναθεωρημένες ορθές φορολογίες και το φορολογούμενο πρόσωπο επιβαρύνεται με τις συνέπειες, όπως αυτές προβλέπονται στη φορολογική νομοθεσία.

Ποια είναι η μεγαλύτερη υπόθεση φοροδιαφυγής που χειριστήκατε φέτος;

Δεν μπορεί να δοθεί απάντηση στην ερώτηση αυτή, καθότι τόσο ο Έφορος Φορολογίας όσο και το Προσωπικό που εργάζονται στο Τμήμα Φορολογίας δεσμεύονται από το υπηρεσιακό απόρρητο.

«Εμπιστευτική» η εσωτερική έρευνα για ευνοιοκρατία

Τι διαπιστώνει η εσωτερική έρευνα του Τμήματος Φορολογίας σε σχέση με τυχόν εμπλοκή υπαλλήλων του σε υποθέσεις ευνοιοκρατίας, οι οποίες να σημειωθεί βρίσκονται υπό το μικροσκόπιο του Γενικού Ελεγκτή;

Και σε αυτήν τη ερώτηση δεν μπορεί να δοθεί συγκεκριμένη απάντηση, αφού πρόκειται περί εσωτερικών και εμπιστευτικών ζητημάτων του Τμήματος. Ωστόσο, σας αναφέρω ότι η οποιαδήποτε καταγγελία, είτε αυτή αφορά το προσωπικό του Τμήματος είτε οποιονδήποτε άλλο φορολογούμενο, αξιολογείται και εξετάζεται κατάλληλα. Υπάρχει πλήρης συνεργασία με τον Γενικό Εισαγγελέα και με τον Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας.