ΑΛΑΛΟΥΜ ΚΑΙ ΑΣΥΝΕΝΝΟΗΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ

Στην επιφάνεια έρχεται και πάλι το διαχρονικό πρόβλημα της καθυστέρησης στην απονομή της δικαιοσύνης

Ουκ ολίγες φορές καταγγέλθηκε τόσο από αρμόδιους όσο και από απλούς πολίτες ότι παραδικαστικές ομάδες τακτοποιούν δικαστικές υποθέσεις ή και επιλύουν διαφορές μεταξύ φυσικών προσώπων, με διάφορα αθέμιτα μέσα, ή ακόμα αναλαμβάνουν την είσπραξη χρηματικών οφειλών…

Το πρόβλημα του τέλματος και της καθυστέρησης που παρατηρείται στην απονομή της δικαιοσύνης έρχεται και πάλι στο προσκήνιο, έπειτα από το αλαλούμ, την ασυνεννοησία και την προχειρότητα που επιδεικνύεται όσον αφορά τη σύσταση του διοικητικού δικαστηρίου. Ως γνωστόν, το θέμα συζητήθηκε ευρέως στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικών, όπου διαπιστώθηκε μεταξύ άλλων πως με το νομοθέτημα, όπως είναι σήμερα, αρμοδιότητες και υποθέσεις των οποίων θα επιλαμβάνεται το διοικητικό δικαστήριο αφορούν και εξετάζονται ήδη από την Αναθεωρητική Αρχή Προσφυγών και το Εφοριακό Συμβούλιο!

Επισημαίνεται ότι οι δύο αυτές Αρχές δεν καταργούνται σύμφωνα με το νομοσχέδιο, όπως είναι κατατεθειμένο στη Βουλή. Όπως γίνεται αντιληπτό, υπό τις παρούσες συνθήκες, αν αυτές οι Αρχές παραμείνουν σε ισχύ, τότε θα τρέχουν δύο διαδικασίες για το ίδιο θέμα… Να σημειωθεί ότι η σύσταση του διοικητικού δικαστηρίου προέκυψε ως αποτέλεσμα της «παράλυσης» και συμφόρησης που παρατηρείται εδώ και χρόνια στην εκδίκαση των υποθέσεων από το Ανώτατο Δικαστήριο, συνεπεία του αυξημένου όγκου εργασιών. Το χρονίζον, όμως, πρόβλημα δεν περιορίζεται στο Ανώτατο Δικαστήριο, αλλά επεκτείνεται στα Επαρχιακά Δικαστήρια και στα Κακουργιοδικεία.

Η «παράλυση» και το παρακράτος…

Τονίζεται ότι λόγω της παρατεταμένης καθυστέρησης στην απονομή της δικαιοσύνης, παρατηρείται σειρά καταδικαστικών αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου εναντίον της Κυπριακής Δημοκρατίας. Με βάση τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, οποιαδήποτε περίοδος πέραν των δύο ετών θεωρείται ότι παραβιάζει την Ευρωπαϊκή Σύμβαση, για μια δίκαιη δίκη εντός εύλογου χρονικού διαστήματος.

Επίσης, το άρθρο 30 του Συντάγματος προνοεί για δίκαιη δίκη, εντός εύλογου διαστήματος. Ακόμη, όπως γίνεται αντιληπτό, η «παράλυση» του δικαστικού μας συστήματος φέρει μαζί της ακόμα ένα σοβαρότερο πρόβλημα, που εντείνεται στην εποχή που διανύουμε. Και αυτό αφορά στις παραδικαστικές ομάδες, το παρακράτος, που βρίσκουν πρόσφορο έδαφος για ν’ αναπτύξουν τις παράνομες δραστηριότητές τους, λειτουργώντας στο πλαίσιο εξωδικαστηριακών κανονισμών. Ουκ ολίγες φορές καταγγέλθηκε τόσο από αρμόδιους όσο και από απλούς πολίτες, ότι παραδικαστικές ομάδες τακτοποιούν δικαστικές υποθέσεις ή και επιλύουν διαφορές μεταξύ φυσικών προσώπων, με διάφορα αθέμιτα μέσα, ή ακόμα αναλαμβάνουν την είσπραξη χρηματικών οφειλών…

Νέοι δικαστές

Όπως μας ανέφερε ο Πρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου Δώρος Ιωαννίδης, «όντως υπάρχει μεγάλη καθυστέρηση στην απονομή δικαιοσύνης και η κατάσταση έχει οδηγηθεί σε τέλμα». Τόνισε δε, ότι γίνεται προσπάθεια να περατωθούν υποθέσεις που εκκρεμούν εδώ και πάνω από πέντε χρόνια, ενώ επισήμανε ότι η αναθεώρηση του Συντάγματος αποτελεί τη μόνη οδό, ώστε να εξέλθει η δικαιοσύνη από το τέλμα. Προς τούτο, χαιρέτισε την απόφαση για σύσταση του διοικητικού δικαστηρίου, σημειώνοντας ότι θ’ αποσυμφορηθεί κατά πολύ το Ανώτατο Δικαστήριο.

Επιπλέον, αποκάλυψε ότι επτά νέοι δικαστές διορίστηκαν στα Επαρχιακά Δικαστήρια, σε μια προσπάθεια ν’ αποσυμφορηθεί και εκεί ο όγκος των εργασιών των δικαστηρίων. Όπως μας εξήγησε, οι δικαστές θα κατανεμηθούν ανάλογα με τις ανάγκες του δικαστηρίου της κάθε επαρχίας. Ο κ. Ιωαννίδης αναφέρθηκε, επίσης, στα ανεκτέλεστα εντάλματα. «Υπάρχουν ακόμα», πρόσθεσε, «πολλά ανεκτέλεστα εντάλματα. Μεγάλη μερίδα του κοινού, αν όχι η μεγαλύτερη, αδυνατούν ν’ αποπληρώσουν τις καθημερινές υποχρεώσεις τους, πόσω μάλλον να προχωρήσουν στην εξόφληση παλαιών ή και νέων ενταλμάτων».

Γρήγορες τομές

Ο νομικός Αντρέας Αγγελίδης ανέφερε στη «Σ» ότι δεν είναι λύση η σύσταση διοικητικού δικαστηρίου γι’ αποτελμάτωση της δικαιοσύνης. «Άποψή μου», τόνισε, «είναι ότι η αποσυμφόρηση του Ανωτάτου Δικαστηρίου, τόσο στην εκδίκαση των πρωτόδικων υποθέσεων αλλά και των εφέσεων, θα επιτευχθεί μόνο με έναν τρόπο. Με την αύξηση του αριθμού των 13 δικαστών-εφετών, αντί να συσταθεί το διοικητικό δικαστήριο, και να χωρίσουν τα δικαστήρια όπως προβλέπεται από το Σύνταγμα».

Και εξήγησε: «Να συσταθεί ένα Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο και ένα Ανώτατο Δικαστήριο, που θα εξετάζει όλες τις άλλες υποθέσεις, όπως ποινικές εφέσεις, πολιτικές εφέσεις και οποιεσδήποτε άλλες υποθέσεις προκύψουν. Αυτό θα έπρεπε να είχε γίνει εδώ και αρκετά χρόνια, ώστε να κατανεμηθεί ο φόρτος εργασίας για να γνωρίζει το κάθε δικαστήριο τι υποθέσεις να εξετάζει και να ρυθμίσει τον τρόπο λειτουργίας του. Όταν τελειώνουν οι υποθέσεις από τα Επαρχιακά Δικαστήρια και τα Κακουργιοδικεία καταλήγουν στο Ανώτατο Δικαστήριο, όπου εκεί υπάρχουν μεγάλες καθυστερήσεις. Για να γίνει αντιληπτό, αυτήν τη στιγμή εξετάζονται εφέσεις του διοικητικού δικαίου του 2010. Υπάρχει μεγάλη καθυστέρηση και συσσώρευση εργασίας στο Ανώτατο Δικαστήριο. Η ανάγκη είναι να υπάρξουν γρήγορες τομές».

Ο κ. Αγγελίδης επισήμανε ότι δικαιοσύνη που αργεί να απονεμηθεί δεν είναι δικαιοσύνη.

Οι προσφυγές των δημόσιων υπαλλήλων

Σε σχέση με τις προσφυγές που υποβάλλουν δημόσιοι υπάλληλοι, υπέμνησε ότι κάθε χρόνο υποβάλλουν μεγάλο αριθμό προσφυγών ενώπιον του Ανωτάτου Δικαστηρίου, για διορισμούς, προαγωγές, μεταθέσεις. «Αυτές οι ενστάσεις», εξήγησε, «θα μπορούσαν να εξεταστούν με μία διαδικασία ιεραρχικής προσφυγής στην Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας. Πρόκειται για έναν έμμεσο τρόπο, ώστε να μειωθούν οι υποθέσεις που φτάνουν στο Ανώτατο Δικαστήριο».

Σε ό,τι αφορά τα Επαρχιακά Δικαστήρια, υπάρχει και εκεί μεγάλη καθυστέρηση, σημείωσε ο Αντρέας Αγγελίδης, προσθέτοντας πως υποθέσεις του 2011 ακόμα δεν ξεκίνησαν για ακρόαση… Για τα ανείσπραχτα εντάλματα, επισήμανε ότι θα πρέπει να βρεθεί ουσιαστικός τρόπος, πέραν από την απαγόρευση εξόδου από τη χώρα, ώστε να επιλυθεί το ζήτημα. Όσον αφορά τη δράση των παραδικαστικών ομάδων, τόνισε ότι δυστυχώς όλες αυτές οι καθυστερήσεις φέρνουν και άλλα προβλήματα, με το κράτος, από κράτος δικαίου, να μετατρέπεται σε κράτος οργανωμένου παρακράτους.