Διερευνά υποθέσεις πιθανής νόθευσης διαγωνισμών και χειραγώγησης προσφορών
Σάλος έχει ξεσπάσει μετά την έφοδο κλιμακίων της Επιτροπής Προστασίας Ανταγωνισμού σε γραφεία εταιρειών-κολοσσών για υποθέσεις που πιθανόν να σχετίζονται με νόθευση δημοσίων διαγωνισμών και χειραγώγηση προσφορών
Τα ονόματα των εταιρειών στα γραφεία των οποίων πραγματοποίησε εφόδους για συλλογή στοιχείων για υποθέσεις που αφορούν τη συντήρηση του οδικού δικτύου δίνει σε ανακοίνωσή της η ΕΠΑ. Διευκρινίζει, παράλληλα, ότι οι έρευνες δεν προδιαγράφουν την ενοχή των εταιρειών αυτών. Όπως πρώτο αποκάλυψε το «Σίγμα», η ΕΠΑ μαζί με την Ελεγκτική Υπηρεσία πραγματοποίησαν εφόδους σε μεγάλες εργοληπτικές εταιρείες, με στόχο τη συλλογή στοιχείων για υποθέσεις που αφορούν συντήρηση του οδικού δικτύου και των κυκλικών κόμβων την περίοδο 2007 μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2014.
Οι υποθέσεις
Μιλώντας στην εκπομπή «Μεσημέρι και Κάτι», η Πρόεδρος της Επιτροπής Προστασίας Ανταγωνισμού Λουκία Χριστοδούλου είπε ότι κλιμάκια της Επιτροπής πραγματοποίησαν δύο επιτόπιους ελέγχους, που αφορούσαν δύο αυτεπάγγελτες έρευνες. Η πρώτη, είπε, αφορά τη διερεύνηση πιθανολογούμενων παραβάσεων των άρθρων 3 και 6 του νόμου και των αντίστοιχων της συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ, σχετικά με δημόσιους διαγωνισμούς που προκηρύχθηκαν από το Τμήμα Δημοσίων Έργων, για την περιοδική συντήρηση δρόμων, αυτοκινητοδρόμων και κόμβων. «Εκείνο που ουσιαστικά εξετάζεται αφορά πιθανολογούμενη νόθευση δημοσίων διαγωνισμών αλλά και ενδεχόμενη χειραγώγηση προσφορών μεταξύ διαφόρων οικονομικών φορέων», είπε χαρακτηριστικά. Η δεύτερη έρευνα, εξήγησε, αφορά αυτεπάγγελτη έρευνα για ενδεχόμενη παράβαση του άρθρου 3 και του αντίστοιχου της συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ αναφορικά με τη δεύτερη φάση κατασκευής του αποχετευτικού συστήματος της Λάρνακας.
Στην έρευνα αυτή, που αφορά 3 εταιρείες, εξετάζεται ενδεχόμενη παράβαση του νόμου για χειραγώγηση προσφορών και δημοσίων διαγωνισμών. Ερωτηθείσα σχετικά, απάντησε ότι οι έρευνες διεξήχθησαν ομαλά, ενώ απέφυγε να θέσει οποιαδήποτε χρονοδιαγράμματα για τα αποτελέσματα. Όπως είπε, είναι πολύ νωρίς, καθώς η αξιολόγηση των στοιχείων ακόμη δεν έχει αρχίσει. Αξίζει να σημειωθεί ότι η ΕΠΑ διενήργησε άλλες δύο έρευνες τον περασμένο Φεβρουάριο, που αφορούσαν δημόσιους διαγωνισμούς για προμήθεια και μεταφορά έτοιμου σκυροδέματος στην Επαρχία Λεμεσού. Γι' αυτές τις υποθέσεις έγιναν αιφνίδιοι έλεγχοι σε 7 εταιρείες.
Οι υπό εξέταση εταιρείες
Στην ανακοίνωση της ΕΠΑ αναφέρεται ότι επιτόπιες έρευνες πραγματοποιήθηκαν στα γραφεία των πιο κάτω εταιρειών:
1. CYBARCO LIMITED
2. IACOVOU BROTHERS (CONSTRUCTIONS) LIMITED
3. MEDCON CONSTRUCTION LIMITED
4. CHARILAOS APOSTOLIDES PUBLIC LIMITED
5. Α. PANAYIDES CONTRACTING LIMITED
6. LOIZOS IORDANOU CONSTRUCTIONS LIMITED
7. FAP CONSTRUCTIΟN LIMITED
8. GENERAL CONSTRUCTIONS COMPANY LIMITED
9. ΝΕΜΕΣΙΣ ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΛΙΜΙΤΕΔ
10. NEMESIS ASPHALT CO LIMITED
11. ZEMCO CONSTRUCTION LIMITED
Πρόστιμα-μαμούθ σε περίπτωση καταδίκης
Η ανακοίνωση της ΕΠΑ διευκρινίζει ότι η διεξαγωγή έρευνας από μέρους της δεν προδιαγράφει την ενοχή οποιασδήποτε επιχείρησης, σε σχέση με παραβάσεις της νομοθεσίας του ανταγωνισμού, παρά μόνο προσβλέπει στη συλλογή των απαιτούμενων στοιχείων προς τον σκοπό της διεξαγωγής δέουσας έρευνας σύμφωνα με τις εξουσίες και αρμοδιότητες της Επιτροπής, για την εφαρμογή των περί της Προστασίας του Ανταγωνισμού Νόμων 2008 και 2014. Σημειώνεται πως εάν αποδειχθεί ότι όντως υπάρχουν υποθέσεις, τότε θα μιλάμε για πρόστιμα-μαμούθ. Όπως είδαμε, είναι εταιρείες κολοσσοί οι οποίες δραστηριοποιούνται και στο εξωτερικό. Έχοντας ως δεδομένο ότι επιβάλλεται πρόστιμο ίσο μέχρι και το 10% του κύκλου εργασιών, τότε θα μιλάμε για δεκάδες εκατομμύρια.
Σε μια τέτοια περίπτωση, δηλαδή, αν υπάρξει καταδικαστική απόφαση ενώπιον των δικαστηρίων, αυτή θεωρείται αδιαμφισβήτητο τεκμήριο. Άρα, όλοι όσοι θεωρήσουν ότι υπέστησαν βλάβη, π.χ. κράτος ή οργανωμένα σύνολα μπορούν να προσφύγουν με αστικές αγωγές γι' αποζημιώσεις. Την ίδια ώρα, υπάρχει και ένα παράθυρο για τις εταιρείες οι οποίες μπορούν να αποφύγουν τα πρόστιμα-μαμούθ ή τουλάχιστον αυτά να μειωθούν. Πρόκειται για το λεγόμενο πρόγραμμα επιείκειας.
Αυτό προβλέπει ότι οι εταιρείες μπορούν να καταγγείλουν οι ίδιες συμπράξεις στις οποίες έχουν συμμετάσχει πριν, φυσικά, την έκδοση καταδικαστικής απόφασης και προσκομίζοντας στοιχεία. Η διαδικασία αυτή μπορεί να οδηγήσει σε μείωση των προστίμων ή και μη επιβολή τους. Να επισημάνουμε πως αυτή είναι μια κοινοτική νομοθεσία, που εφαρμόζεται και στην Κύπρο. Το πλεονέκτημα που προκύπτει, σύμφωνα και με την εν λόγω νομοθεσία, είναι αναμφισβήτητα μεγαλύτερο από το όφελος που θα απέφερε η επιβολή οικονομικών κυρώσεων.
