Ηχηρό ΟΧΙ Χατζηπέτρου στο δικαίωμα δημόσιων υπαλλήλων να κομματικοποιούνται
Τείχος αντίστασης με προειδοποιήσεις στήνει η συντεχνία των δημόσιων υπαλλήλων, ώστε να αποτρέψει τη θέσπιση δικαιώματος για δημόσιους υπαλλήλους να κατέχουν κομματικά αξιώματα

Να κάμψουν την αντίσταση της ΠΑΣΥΔΥ, που όπως διαφάνηκε χθες είναι όχι απλώς έντονη αλλά σφοδρή, καλούνται τα κόμματα που κατέθεσαν και συζητούν στην Επιτροπή Νομικών της Βουλής οκτώ προτάσεις νόμου, με βάση τις οποίες θα δίνεται, υπό προϋποθέσεις, δικαίωμα στους δημόσιους υπαλλήλους να κατέχουν κομματικά αξιώματα.

Η παρουσία του Γλαύκου Χατζηπέτρου στη συνεδρίαση της Επιτροπής Νομικών ήλθε να περιπλέξει περαιτέρω τα πράγματα. Ο Γενικός Γραμματέας της Συντεχνίας των Δημόσιων Υπαλλήλων αντιστάθηκε σθεναρά στις σκέψεις που γίνονται, προειδοποιώντας ότι «ένα τέτοιο δικαίωμα θα μετατρέψει τη Διοίκηση (δημόσιο τομέα) σε χάος.

Επικαλέστηκε μάλιστα σωρεία αποφάσεων του Ανώτατου Δικαστηρίου, το οποίο διαχωρίζει, όπως είπε, την πολιτική από τη διοικητική εξουσία, σημειώνοντας ότι «αυτό που απέμεινε σε αυτό τον τόπο είναι το Σύνταγμα και τουλάχιστον αυτό πρέπει να το σεβόμαστε».

Εξέφρασε μάλιστα έκπληξη για τη συζήτηση του θέματος, λέγοντας ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι πρέπει να αφεθούν απερίσπαστοι να εκτελούν τα καθήκοντά τους.
Την ύπαρξη αρνητικών γνωματεύσεων τριών κατά σειρά Γενικών Εισαγγελέων της Δημοκρατίας επιβεβαίωσε τόσο ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικών Σωτήρης Σαμψών, όσο και το μέλος της Επιτροπής, βουλευτής του ΑΚΕΛ Άριστος Δαμιανού.

«Τράμπες» για κλίμακα
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, παρουσία των συντεχνιών των εκπαιδευτικών, ηγέρθη το ζήτημα του ορισμού της κλίμακας, κάτω από την οποία οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν θα υποχρεούνται να λαμβάνουν ειδική άδεια από την οικεία τους Αρχή, πριν να αναλάβουν οποιοδήποτε κομματικό αξίωμα. Οι κατατεθειμένες προτάσεις νόμου ορίζουν ότι «μέχρι την κλίμακα Α7 δεν θα χρειάζεται ειδική άδεια», ωστόσο ο Πρόεδρος της ΟΕΛΜΕΚ Δημήτρης Ταλιαδώρος ζήτησε όπως η κλίμακα αυτή πάει στο Α8 καθότι, όπως υπέδειξε, αν παραμείνει στην Α7 θα αποκλειστούν χιλιάδες καθηγητές από τη διεκδίκηση κομματικών αξιωμάτων.

Κάτι που φαντάζει απίθανο να υιοθετηθεί καθώς, όπως εξήγησε ο Πρόεδρος της Επιτροπής, η επιλογή της κλίμακας Α7 δεν ήταν τυχαία, αλλά εδράζεται στο ότι μέχρι την Α7 οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν ασκούν διοικητικά καθήκοντα.

Για τον ορισμό πάντως του τι εστί κομματικό αξίωμα, γίνεται προσπάθεια στην Επιτροπή Νομικών όπως εξευρεθεί και ορισθεί επακριβώς το τι εστί κομματικό αξίωμα, αφού κάθε κόμμα έχει τα δικά του ξεχωριστά συλλογικά όργανα και θέσεις.

Έλεγχος οικείων Αρχών
Με βάση τις προτάσεις νόμου -αν τελικά αυτές ξεπεράσουν τα συνταγματικά κωλύματα και υπερψηφιστούν- αποκλειστικό δικαίωμα παραχώρησης άδειας σε δημόσιο υπάλληλο κλίμακας Α8 και πάνω, θα έχουν οι οικείες Αρχές (π.χ. Διευθυντής Υπουργείου ή Τμήματος, ΕΔΥ, ΕΕΥ). Το ερώτημα που τίθεται είναι κατά πόσο η παραχώρηση αυτού του δικαιώματος δημιουργεί κινδύνους να παρεισφρήσουν στις αποφάσεις των οικείων Αρχών πολιτικά ή κομματικά κριτήρια. Δηλαδή, απλοποιημένα, κατά πόσο π.χ. ένας Διευθυντής θα παραχωρεί την άδεια με βάση τις πολιτικές του πεποιθήσεις, αφού κατά την αίτηση του δημόσιου υπαλλήλου θα γνωρίζει σε ποιο κόμμα επιθυμεί να δραστηριοποιηθεί.

Απαντώντας στην ερώτηση της «Σ» ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικών Σωτήρης Σαμψών καθησύχασε τις αντιδράσεις, λέγοντας ότι «όπως και σε πολλά άλλα ζητήματα, εφόσον υπάρχει νομοθεσία, η οικεία Αρχή θα υπόκειται στον έλεγχο του Δικαστηρίου αν και εφόσον ο επηρεαζόμενος νιώθει ότι αδίκως δεν του παραχωρήθηκε άδεια».

Ο κύριος Σαμψών πρόσθεσε πως οι προτάσεις νόμου θα βελτιώσουν το σύστημα καθώς σήμερα, ισχυρίστηκε, πολλοί δημόσιοι υπάλληλοι κατέχουν κομματικές θέσεις -παράνομα- και δεν μπορεί να ασκηθεί ο επιβαλλόμενος έλεγχος.

Και αντίστροφα
Το πιο πάνω αποτελεί όμως τη μία όψη των ανησυχιών. Ανησυχίες εκφράζονται από κάποιους και στο κατά πόσο η παρουσία και μόνον ενός δημόσιου υπαλλήλου στο γραφείο του, με διπλό καπέλο (π.χ. ΓΓ κάποιου κόμματος) θα συνιστά και έμμεση παρότρυνση προς συναδέλφους του να προσχωρήσουν στο συγκεκριμένο κόμμα. Στις κατατεθείσες προτάσεις πάντως υπάρχει σχετική ρήτρα αποφυγής των εν λόγω φαινόμενων, αφού καθορίζει ρητώς ότι: «Απαγορεύεται σε υπάλληλο όπως, χρησιμοποιώντας τη θέση του ή ασκώντας την επιρροή του, προβαίνει σε οποιεσδήποτε ενέργειες που αποσκοπούν στην προσχώρηση οποιουδήποτε προσώπου σε πολιτικό κόμμα ή οργάνωση πολιτικού χαρακτήρα ή στον επηρεασμό οποιουδήποτε προσώπου υπέρ πολιτικού κόμματος ή πολιτικού προσώπου».

Άδεια «άνευ απολαβών»
Η χθεσινή συνεδρίαση ήρθε πάντως να επιβεβαιώσει το αποκλειστικό ρεπορτάζ της «Σημερινής» προ ημερών για τις σκέψεις που γίνονται για αλλαγή του ισχύοντος συστήματος προς όφελος εκλεγμένων πολιτειακών αξιωματούχων, οι οποίοι προ της εκλογής τους ήταν μέλη της Δημόσιας Υπηρεσίας. Όπως γράψαμε στο τραπέζι «έπεσαν» ιδέες για θέσπιση επιδόματος λήξης θητείας ή τουλάχιστον δικαιώματος επιστροφής στη δημόσια υπηρεσία.

Χθες, κατόπιν παρεμβάσεων βουλευτών (βλ. Άριστος Δαμιανού και Γιώργος Γεωργίου από το ΑΚΕΛ), ο Γενικός Γραμματέας της ΠΑΣΥΔΥ έδειξε να συζητά το ενδεχόμενο τροποποίησης του ισχύοντος νόμου (ο οποίος θα καλύπτεται από τις προτεινόμενες προτάσεις νόμου) ώστε ένας δημόσιος υπάλληλος να δικαιούται, αν εκλεγεί σε πολιτειακό αξίωμα (πχ. Πρόεδρος Δημοκρατίας, Βουλευτής), να ζητήσει άδεια άνευ απολαβών για όσο διάστημα υπηρετεί τη θητεία του και όταν αυτή λήξει να μπορεί να επιστρέψει στα πρότερα καθήκοντά του. Συγκεκριμένα, ο κύριος Χατζηπέτρου υπέδειξε ότι κατά τον ίδιο μια τέτοια ρύθμιση (αφορά πολιτειακά και όχι κομματικά αξιώματα) δεν θα δημιουργούσε οποιοδήποτε πρόβλημα, ούτε θα έφερε ένσταση.

Υπενθυμίζεται ότι με βάση τα σημερινά δεδομένα ένας δημόσιος υπάλληλος δικαιούται να διεκδικήσει αιρετό πολιτειακό αξίωμα, ζητώντας άδεια προ των εκλογών για περίοδο 40 ημερών και σε περίπτωση εκλογής του υποχρεούται να υποβάλει την παραίτησή του από τη Δημόσια Υπηρεσία.