Business is Business για τη νέα βιομηχανία της Κύπρου

Το «καζίνο-θέρετρο» πόλος έλξης για επιχειρηματίες του κλάδου και τουρίστες

· Αδειοδότηση κατόπιν διαφανούς και ανταγωνιστικής διαδικασίας

· Ξεσκονίζουν τους υποψηφίους με την εξέταση (Due diligence)

· Ενδιαφέρον για τη διάρκεια της άδειας και το φορολογικό καθεστώς

Κάποτε το καζίνο ήταν προνόμιο των πλουσίων και των ευγενών, που στις διακοπές τους διασκέδαζαν σε παραθεριστικούς τόπους και σε λουτροπόλεις του Βελγίου και της Γερμανίας.

Στην πορεία, οι Αμερικανοί μετέτρεψαν τα καζίνα σε ναούς τους τζόγου, ενσωματώνοντας νέες μορφές παιγνιδιών, εφευρίσκοντας τους κουλοχέρηδες, ελκύοντας τους πελάτες τους με δημοφιλή παιγνίδια όπως είναι τα φρουτάκια, που με την πάροδο του χρόνου μπήκαν σε εστιατόρια, κρουαζιερόπλοια, μπαρ και καφέ.

Το διαδίκτυο ανέδειξε τα καζίνα και τα έφερε στο σπίτι τού καθενός μέσω των ηλεκτρονικών υπολογιστών, αυξάνοντας ταυτόχρονα την εξάρτηση από τον τζόγο και δημιουργώντας κοινωνικά και οικονομικά προβλήματα. Στην Κύπρο το θέμα του καζίνου θεωρείται ταμπού ακόμη και τώρα, καθώς υπάρχουν φόβοι κι ανησυχίες ότι θα δημιουργήσει τεράστια οικονομικά και κοινωνικά προβλήματα ανάμεσα στον λαό.

Οι Κύπριοι λατρεύουν τον τζόγο

Διάφορες μελέτες αλλά και άτομα του Κλάδου της Ψυχικής Υγείας, που στηρίζουν ασθενείς εξαρτημένους από τον τζόγο, θεωρούν πως οι Κύπριοι είναι μεγάλοι τζογαδόροι. Το ρεύμα προς τα κατεχόμενα, που μετατράπηκαν σε έναν… παράδεισο ξεπλύματος βρόμικου χρήματος και προσέλκυσης τουριστών όχι μόνο από την ελεύθερη Κύπρο αλλά και από χώρες της περιοχής στις οποίες απαγορεύεται ο τζόγος, κατέδειξε ότι οι Κύπριοι δεν έχουν ούτε ιερό ούτε όσιο όταν πρόκειται για τζόγο και τυχερά παιγνίδια.

Έτσι, λοιπόν, η Κυβέρνηση, όντας σίγουρη πως το καζίνο θα προσελκύσει τουρισμό υψηλής εισοδηματικής τάξης που θα αφήσει χρήμα στον τόπο, και θα ανακόψει το μεγάλο ρεύμα των Κυπρίων προς τα καζίνα των κατεχομένων, έδωσε το «πράσινο» φως για τη δημιουργία καζίνου με στόχο την παραχώρηση άδειας μέχρι το τέλος του 2015. Ήδη, το ενδιαφέρον είναι μεγάλο από κολοσσούς του εξωτερικού που θεωρούνται κορυφαίοι στα ζητήματα αυτά, από εταιρείες των ΗΠΑ, της Αφρικής και της Ασίας (Μακάο και Σιγκαπούρη), ενώ ενδιαφέρον υπάρχει και από ευρωπαϊκές χώρες όπως η Γαλλία και η Βρετανία.

Καζίνο-θέρετρο

Το πρώτο «πείραμα» για δημιουργία καζίνου, με προοπτικές γι’ αύξηση του αριθμού τους, αφορά Casino Resort (intergrated resort) καζίνο-θέρετρο, που θα προσφέρει ολοκληρωμένες υπηρεσίες και στήνεται στη βάση των συστάσεων της εταιρείας Deloitte, η οποία ανέλαβε τον συμβουλευτικό ρόλο προς την Κυβέρνηση.

Η επιλογή του Casino Resort παρουσιάζεται ως η καταλληλότερη για την Κύπρο, καθώς ικανοποιεί τις απαιτήσεις που έχει θέσει ο ΚΟΤ για προσέλκυση νέων τουριστών και για επέκταση της τουριστικής περιόδου και τον χειμώνα.

Εκτιμάται ότι η δημιουργία ενός Casino Resort θα προσελκύσει μέχρι και ένα εκατομμύριο τουρίστες ετησίως, θα αυξήσει τα έσοδα του κράτους κατά 35-45 εκατομμύρια ευρώ) και θα δημιουργήσει νέες θέσεις εργασίας, τριπλάσιες σε σύγκριση με τα άλλα δύο μοντέλα που πρότεινε, επίσης, η Deloitte.

Ακόμη, η δημιουργία του εναρμονίζεται με την πολιτική γι’ αναβάθμιση και ανάπτυξη του τουρισμού, εμπλουτισμό του κυπριακού τουριστικού προϊόντος, με πρόσθετους τουριστικούς πόλους έλξης κι άλλες ψυχαγωγικές δραστηριότητες, που θα προσελκύσουν επίσης τουριστικό ρεύμα για αναψυχή, συνέδρια, εκθέσεις κι άλλες δραστηριότητες θεματικού τουρισμού.

Εγκρίσεις, νομοθεσίες, διαδικασίες

Το Σχέδιο για την υλοποίηση του έργου προνοεί διάφορες ενέργειες που πρέπει να ολοκληρωθούν σε 12 μήνες και περιλαμβάνει, ανάμεσα σε άλλες, τα πιο κάτω βήματα:

· Έγκριση της άδειας
· Ανάπτυξη της επικοινωνιακής στρατηγικής
· Διαβούλευση για αξιολόγηση των προσφοροδοτών και των προσφορών
· Καθορισμό δασμών και φόρων για τα τυχερά παιχνίδια
· Μελέτη και εκτίμηση επενδυτικού ενδιαφέροντος και επιλογή υποψηφίων για τον δεύτερο γύρο αδειοδότησης
· Καθορισμό της Εθνικής Αρχής Παιγνίων και Εποπτείας Καζίνου και έλεγχο της διαδικασίας αδειοδότησης
· Διαχείριση της διαδικασίας υποβολής προσφορών και εκτίμηση των προσφορών
· Ανακοίνωση των επικρατέστερων επενδυτών
· Διαπραγματεύσεις με τους επικρατέστερους επενδυτές
· Υπογραφή της άδειας με τον τελικό επενδυτή που θα επιλεγεί.

Ελκύουν τα καζίνα

Σύμφωνα με παλαιότερη μελέτη που εκπόνησε η PWC, η δημιουργία καζίνου δημιουργεί προοπτικές για προσέλκυση νέων τουριστών, ιδιαίτερα από χώρες της Μέσης Ανατολής και της Νοτίου Αφρικής, μιας και ο τουρισμός από τις χώρες αυτές αναμένεται να αυξηθεί κατά 100% μέχρι το 2030.

Έτσι, εκτιμάται ότι η Κύπρος, λόγω και της γεωγραφικής της θέσης, βρίσκεται σε πλεονεκτική θέση για να διεκδικήσει ένα μεγάλο μερίδιο τουριστών.

Το κυπριακό καζίνο

Το καζίνο θα είναι δυναμικότητας 100 περίπου τραπεζιών, 1.000 περίπου κουλοχέρηδων, 1.000 δωματίων ξενοδοχείου, θα έχει χώρους για συνέδρια, σημεία λιανικής πώλησης καταναλωτικών αγαθών και προϊόντων κι άλλες εγκαταστάσεις διασκέδασης.

Επίσης, θα υποστηρίζεται και από παρεμφερείς υπηρεσίες, όπως συνεδριακές εγκαταστάσεις και ξενοδοχειακές κλίνες κατά τη διάρκεια της κατασκευής του λόγω του όγκου, του μεγέθους και της έκτασης του έργου, αλλά και κατά τη λειτουργία του λόγω του αυξημένου αριθμού τουριστών και εισροής ρευστού.

Οι επενδυτές επικεντρώνουν το ενδιαφέρον τους σε ένα «Ολοκληρωμένο Θέρετρο», ώστε να επενδύσουν υψηλότερες από τις αρχικές επενδύσεις. Ωστόσο, τους ενδιαφέρει ιδιαίτερα και ζητούν πληροφορίες και ξεκάθαρες πολιτικές, για σημαντικά ζητήματα αδειοδότησης όπως είναι η φύση, ο αριθμός και η διάρκεια της αδειοδότησης, το φορολογικό καθεστώς που θα διέπει τη λειτουργία του καζίνου, η δυνατότητα ανανέωσης ή παράτασης της άδειας που θα τους παραχωρηθεί.

Πώς θα γίνει η επιλογή

Ο μοναδικός αδειοδοτημένος διαχειριστής θα επιλεγεί κατόπιν διαφανούς και ανταγωνιστικής διαδικασίας σε δύο στάδια:

Στο πρώτο προκαταρκτικό στάδιο προεπιλογής θα ζητείται η εκδήλωση ενδιαφέροντος που θα ακολουθείται από το στάδιο της διαδικασίας υποβολής πλήρους ολοκληρωμένης πρότασης (RFP). Σε αυτήν τη διαδικασία θα συμμετέχουν οι τρεις προεπιλεγέντες υποψήφιοι, οι οποίοι και θα επιλεγούν κατά την αξιολόγηση του πρώτου σταδίου.

Από την πλευρά της η Κυβέρνηση δίνει μεγάλη βαρύτητα στην εξέταση (Due diligence) των υποψηφίων που θα αδειοδοτηθούν, στις ασφαλιστικές δικλίδες που θα υπάρχουν και στον ρυθμιστικό έλεγχο που θα διατηρήσει το κράτος αναφορικά με τη λειτουργία του καζίνου. Και οι δυο πλευρές εξετάζουν ζητήματα που αφορούν τα κριτήρια επένδυσης, τις ελάχιστες απαιτήσεις για επενδύσεις, τη διάρκεια της αποκλειστικότητας, τον χώρο όπου θα στεγαστεί το καζίνο.

Σημαντικά ζητήματα

Διασφαλίζονται, επίσης, καίριας σημασίας θέματα, όπως είναι:

· Η κατώτατη ηλικία για εισδοχή σε καζίνο
· Το ωράριο λειτουργίας του (24 ώρες το εικοσιτετράωρο)
· Η τιμή εισόδου και οι περιορισμοί που θα τίθενται για εισδοχή στους χώρους του
· Η άδεια σε Κύπριους πολίτες που θα τους επιτρέπεται να εισέρχονται στο καζίνο
· Η παροχή πιστώσεων για τη συμμετοχή σε παίγνια στο καζίνο
· Οι περιορισμοί στις διαφημίσεις
· Η πείρα και τα προσόντα των εργοδοτουμένων στο καζίνο (casino operators)
· Η εισαγωγή του «φόρου καζίνου» με ποσοστό 15% επί του ακαθάριστου εισοδήματος από τα παίγνια.

Μια σημαντική πτυχή, για την οποία εκφράζονται διφορούμενες απόψεις που απασχολούν συνεχώς, είναι οι διαστάσεις, οικονομικές και κοινωνικές, από τη δημιουργία καζίνου στην Κύπρο και η προστασία των Κυπρίων πολιτών. Έτσι, ήδη έχει ενσωματωθεί πρόνοια στη νομοθεσία αναφορικά με το κατώτατο όριο ηλικίας και τα εισοδηματικά κριτήρια των ατόμων που θα εισέρχονται στο καζίνο. Το ελάχιστο όριο ηλικίας για τη συμμετοχή σε παίγνια καζίνου καθορίζεται στο 21ο έτος και άτομα κάτω των 21 ετών θα μπορούν να περάσουν μέσα από τον χώρο, όπου θα διεξάγονται τα παιγνίδια, από συγκεκριμένο διάδρομο. Δεν θα δικαιούνται να συμμετέχουν στα παιγνίδια.