Έκκληση για το νομοσχέδιο σύστασης Διοικητικού Δικαστηρίου
Στόχος η αποφόρτιση του Ανωτάτου Δικαστηρίου και η συμμόρφωση της Δημοκρατίας με την οδηγία για το άσυλο, που προβλέπει ότι η διοικητική προσφυγή κατά απόφασης για το άσυλο πρέπει να συζητείται και επί της ουσίας

Έκκληση προς την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικών, όπως τηρήσει τα χρονοδιαγράμματα που καθορίστηκαν στη συζήτηση και ψήφιση του νομοσχεδίου για το Διοικητικό Δικαστήριο, απηύθυναν χθες ο Υπουργός Δικαιοσύνης Ιωνάς Νικολάου και ο Πρόεδρος του Ανωτάτου Δικαστηρίου Μύρων Νικολάτος. Στόχος της δημιουργίας του Διοικητικού Δικαστηρίου είναι, από τη μία, η αποφόρτιση του Ανωτάτου Δικαστηρίου που λειτουργεί σε οριακά επίπεδα και, από την άλλη, για να συμμορφωθεί η Δημοκρατία με την οδηγία για το άσυλο, που προβλέπει ότι η διοικητική προσφυγή κατά απόφασης για το άσυλο πρέπει να συζητείται και επί της ουσίας. Από την πλευρά του, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικών Σωτήρης Σαμψών υπενθύμισε ότι για να καταστεί δυνατή η σύσταση του Διοικητικού Δικαστηρίου, απαιτείται τροποποίηση του Συντάγματος και είναι αναγκαία η μέγιστη δυνατή συναίνεση.

Η σημαντικότητα
Σε δηλώσεις του μετά τη συνεδρία της Επιτροπής, ο Υπουργός Δικαιοσύνης ανέφερε ότι συμπληρώνεται ένας χρόνος από την κατάθεση του νομοσχεδίου για το Διοικητικό Δικαστήριο, προσθέτοντας ότι η επιτάχυνση στην ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο επιβάλλεται τόσο για λόγους που σχετίζονται με την ποιότητα απονομής της δικαιοσύνης και του χρόνου εκδίκασης των υποθέσεων, όσο και για λόγους που αφορούν τον μεγάλο αριθμό των προσφυγών που κατατέθηκαν και εκκρεμούν.

Πρόσθεσε ότι το 2013 κατατέθηκε τριπλάσιος αριθμός προσφυγών από τον μέσο όρο και στο τέλος του 2013 ο αριθμός των προσφυγών που ήταν σε εκκρεμότητα ήταν τριπλάσιος από τον αριθμό των υποθέσεων που παρέμεναν σε εκκρεμότητα τα προηγούμενα χρόνια, γεγονός που άφησε εκκρεμότητα στο Ανώτατο, στην οποία, όπως φαίνεται, δεν μπορεί να ανταποκριθεί εντός του χρονικού πλαισίου που επιβάλλονται για σκοπούς δίκαιης δίκης. Ο Υπουργός Δικαιοσύνης είπε ότι η θεσμοθέτηση Διοικητικού Δικαστηρίου εντάσσεται στην προσπάθεια που καταβάλλεται για βελτίωση του χρόνου απονομής της δικαιοσύνης και γενικότερα μέσω αυτής την ποιότητα της απονομής της δικαιοσύνης.

Δεν θα υποβαθμιστεί το Ανώτατο
Συνεχίζοντας, βεβαίωσε ότι η ρύθμιση που επιχειρείται με τη θεσμοθέτηση του Διοικητικού Δικαστηρίου σε καμία περίπτωση δεν στοχεύει σε υποβάθμιση του Δικαστηρίου. Αντίθετα, πρόσθεσε, το Υπουργείο είναι έτοιμο να ακούσει τις εισηγήσεις για τα προσόντα των Δικαστών που θα εκδικάζουν τις υποθέσεις αυτές, πέρα από αυτά που προτείνονται στο νομοσχέδιο. Τόνισε, επίσης, εμφαντικά την αναγκαιότητα να προωθηθεί το νομοσχέδιο, ώστε να υλοποιηθούν δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν για την οδηγία της ΕΕ, που αφορά την εκδίκαση υποθέσεων που σχετίζονται με αιτητές ασύλου και άτομα διεθνούς προστασίας. «Για να ανταποκριθεί στις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν, πρέπει το Διοικητικό Δικαστήριο να συσταθεί και να είναι έτοιμο να αρχίσει εκδίκαση τον προσεχή Ιούνη με Ιούλη», εξήγησε, αναφέροντας ότι η Κυπριακή Δημοκρατία έχει δεχθεί προειδοποιητική επιστολή, επειδή δεν ικανοποιήθηκαν πλήρως οι πρόνοιες της οδηγίας για το πολιτικό άσυλο, σε σχέση με τη διάταξη για εξέταση και επί της ουσίας.

Πού αποδίδεται η καθυστέρηση
Απαντώντας σε ερώτηση, ανέφερε ότι εάν τον Φεβρουάριο ψηφιστεί ο νόμος, το Ανώτατο Δικαστήριο θα έχει επαρκή χρόνο για προκήρυξη των θέσεων και πρόσληψη των Δικαστών. Ερωτηθείς σε ποιους λόγους αποδίδει την καθυστέρηση που παρατηρήθηκε στην ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο, είπε ότι παρατηρήθηκαν κάποιοι ενδοιασμοί από μέλη της Επιτροπής Νομικών και από τότε μένει σε εκκρεμότητα η συζήτηση του νομοσχεδίου. Τόνισε ότι οι προβληματισμοί που εκφράζουν τα κόμματα είναι σεβαστοί και επανέλαβε την
ετοιμότητα της Κυβέρνησης να τους συζητήσει και να ακούσει τις όποιες προτάσεις σύντομα, ώστε εντός Φεβρουαρίου να υπάρξει κατάληξη.

Οι απόψεις των βουλευτών
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ της Επιτροπής Νομικών της Βουλής ανέφερε, με τη σειρά του, ότι το 2013 κατατέθηκαν 6.063 προσφυγές και στο τέλος του 2013 εκκρεμούσαν 8.130, προσθέτοντας ότι το πρόβλημα μπορεί να επιλυθεί με τη λειτουργία Διοικητικού Δικαστηρίου, που θα έχει πέντε δικαστές. Συνεχίζοντας, ανέφερε ότι η Επιτροπή Νομικών είναι έτοιμη να συζητήσει αύξηση των προσόντων των πέντε Δικαστών για να εξαλειφθεί η όποια υπόνοια για υποβάθμιση. Ο βουλευτής του ΑΚΕΛ Άριστος Δαμιανού ανέφερε ότι ενδοιασμοί για το Διοικητικό Δικαστήριο δεν εκφράζονται μόνο από πολιτικούς κύκλους αλλά και νομικούς, που κρίνουν ότι απομακρυνόμενο από την εξουσία του Ανωτάτου Δικαστηρίου, ο δικαστικός έλεγχος της εκτελεστικής εξουσίας υποβαθμίζεται. Ερωτηθείς, εάν το ζητούμενο είναι οι τύποι ή η ποιότητα, ο κ. Δαμιανού ανέφερε ότι η ποιότητα είναι πρόσθετο ζήτημα. Κατέληξε λέγοντας ότι το ζητούμενο είναι να βρεθεί η χρυσή τομή, ώστε να μην υποβαθμιστεί ο δικαστικός έλεγχος της εκτελεστικής εξουσίας.