Αφορούν τροχαίες παραβάσεις, Κοινωνικές Ασφαλίσεις, ποινικές υποθέσεις κ.ά.

Στις 31.12.2013 ανήλθαν σε 201.154, σε σύγκριση με 182.796 το 2012, δηλαδή σημειώθηκε αύξηση κατά 18.358 εντάλματα, που μεταφράζεται σε ποσοστό 10%

Η ΕΛΕΓΚΤΙΚΗ Υπηρεσία εισηγείται έξι μέτρα για μείωσή τους και τον καθορισμό χρονοδιαγραμμάτων υλοποίησής τους

Σημαντικός παραμένει ο αριθμός των ανεκτέλεστων ενταλμάτων από την Αστυνομία, σύμφωνα με στοιχεία που δημοσιοποιεί ο Γενικός Ελεγκτής της Δημοκρατίας στην Ετήσιά του Έκθεση για το 2013. Βάσει στοιχείων που λήφθηκαν από το Αρχηγείο Αστυνομίας, και τα οποία επικαλείται η Ελεγκτική Υπηρεσία, κατά το 2013 εκτελέστηκαν από την Αστυνομία 58.240 ποινικά εντάλματα, σε σύγκριση με 55.325 το 2012, δηλαδή σημειώθηκε μικρή αύξηση κατά 2.915 εντάλματα ή 5,3%.

Την ίδια ώρα, τα ανεκτέλεστα εντάλματα στις 31.12.2013 ανήλθαν σε 201.154, σε σύγκριση με 182.796 το 2012, δηλαδή σημειώθηκε αύξηση κατά 18.358 εντάλματα ή 10%. Από τα ανεκτέλεστα εντάλματα, 14.225 επιστράφηκαν εντός του 2013, ως ανεκτέλεστα, αριθμός που, παρά τη μείωση σε σχέση με το περασμένο έτος, εξακολουθεί να θεωρείται υπερβολικά υψηλός.

Τα υπόλοιπα 186.929 ανεκτέλεστα εντάλματα παρέμειναν στην Αστυνομία για εκτέλεση.

Σύμφωνα, εξάλλου, με στοιχεία του Τμήματος Μελετών και Ανάπτυξης του Αρχηγείου Αστυνομίας, στις 3.6.2014 εκκρεμούσαν για εκτέλεση στην Αστυνομία συνολικά 195.745 εντάλματα, αξίας 188.929.254 ευρώ, σε σύγκριση με 172.367 εντάλματα αξίας 149.501.646 ευρώ στις 23.4.2013, από τα οποία ποσό ύψους 115.738.228 ευρώ ή ποσοστό 61,26% αφορούν σε εντάλματα Κοινωνικών Ασφαλίσεων, διαφόρων ποινικών υποθέσεων και τροχαίων παραβάσεων, και αποτελούν στην ουσία έσοδα του ευρύτερου Δημοσίου.

Χρωστούν, αλλά τους δίνουμε

Τα εντάλματα Κοινωνικών Ασφαλίσεων που εκκρεμούσαν ανέρχονταν στις 32.019 (16,4% του συνόλου), με αξία 96.568.927 ευρώ (51,1% του συνολικού ποσού). Από αυτά, τα 24, συνολικής αξίας 4.771.614 ευρώ, αφορούσαν σε ποσά μεγαλύτερα των 100.000 και έχουν εκδοθεί κατά 19 νομικών προσώπων. Σε σχέση με τα εντάλματα αυτά, η Ελεγκτική Υπηρεσία διαπίστωσε ότι τα δύο εκκρεμούσαν κατά εταιρείας η οποία, κατόπιν εξασφάλισης άδειας από την Αστυνομία, παρέχει υπηρεσίες ασφαλείας.

Επίσης, ένα ένταλμα για ποσό πέραν του 1 εκ. ευρώ, σε σχέση με οφειλές Κοινωνικών Ασφαλίσεων, οφείλεται από γνωστή εταιρεία η οποία δραστηριοποιείται στην τουριστική βιομηχανία και καταβάλλει, προς εξόφληση της οφειλής, μηνιαίο ποσό ύψους περίπου 25 χιλιάδων ευρώ, το οποίο η Ελεγκτική Υπηρεσία θεωρεί ανεπαρκές. Εξάλλου, συνολικό ποσό πέραν του 1 εκ. ευρώ οφείλεται από αθλητικά σωματεία, «ενώ εντοπίσαμε και δύο περιπτώσεις εταιρειών που όφειλαν εντάλματα αξίας μεγαλύτερης των 100.000 ευρώ, οι οποίες φαίνεται να έλαβαν από τη Δημοκρατία, κατά τα έτη που μεσολάβησαν μετά την έκδοση των ενταλμάτων, συνολικό ποσό ύψους πέραν των 80.000 ευρώ», προστίθεται στην Έκθεση.

Για τροχαίες παραβάσεις

Σε ό,τι αφορά τα εντάλματα για τροχαίες παραβάσεις, σύμφωνα με τον Γενικό Ελεγκτή εκκρεμούσαν κατά την πιο πάνω ημερομηνία 74.638 (38,1% του συνόλου) με αξία 19.169.301 ευρώ (10,1% του συνολικού ποσού). Από τα πιο πάνω, τα 58.406 εντάλματα (78%), συνολικής αξίας 11.145.055 ευρώ (58%), αφορούν σε ποσά μικρότερα των 300 ευρώ. Επίσης, 9.923 εντάλματα συνολικής αξίας 9,5 εκ. ευρώ, περίπου, αφορούν σε άτομα άνω των 65 ετών, τα οποία κατά πάσα λογική πιθανότητα λαμβάνουν σύνταξη από τις Υπηρεσίες Κοινωνικών Ασφαλίσεων.

Οι εισηγήσεις

Δεδομένης, πάντως, της σημασίας της όσο το δυνατόν γρηγορότερης εκτέλεσης των υπό αναφορά ενταλμάτων, με την είσπραξη των οφειλομένων ποσών, τόσο για απόδοση της δικαιοσύνης όσο και για ενίσχυση των δημοσιονομικών του κράτους, η Ελεγκτική Υπηρεσία εισηγείται:

1. Λόγω του αυξημένου διοικητικού κόστους που επιφέρει η εκτέλεση ενός εντάλματος, εισηγήθηκε όπως οι προσπάθειες της Αστυνομίας επικεντρωθούν, στο στάδιο αυτό, στα εντάλματα που αφορούν σε ποσά μεγαλύτερα των 300 ευρώ. «Ο Αν. Γενικός Διευθυντής μάς πληροφόρησε ότι γίνονται συστάσεις και τακτικές συναντήσεις με τους Ουλαμούς εκτέλεσης ενταλμάτων, με στόχο την αποτελεσματικότερη εκτέλεσή τους.

Επιπρόσθετα, ανέφερε ότι συνεχίζει η βελτίωση της μηχανογραφημένης εφαρμογής των ενταλμάτων προστίμου, με στόχο την αποτελεσματικότερη καταχώριση και ενημέρωση σε παγκύπρια βάση, και ότι οι προσπάθειες θα επικεντρωθούν σε εντάλματα που αφορούν σε ποσά μεγαλύτερα των 300 ευρώ», αναφέρεται.

2. Να εντατικοποιηθούν οι προσπάθειες για εξεύρεση λύσης σε σχέση με την είσπραξη των 4.111 ανεκτέλεστων ενταλμάτων που εκδόθηκαν κατά τα έτη 1980-1999, συνολικής αξίας 4.340.410 ευρώ, αφού με την πάροδο του χρόνου η διευθέτησή τους δυσχεραίνεται. «Ο Αν. Γενικός Διευθυντής μάς πληροφόρησε ότι τα ανεκτέλεστα εντάλματα για τις χρονιές 1980-2000 σήμερα ανέρχονται σε 3.551 με συνολική αξία 3.760.000 ευρώ», επισημαίνεται.

3. Για διευκόλυνση της άμεσης εκτέλεσης μεγάλου όγκου εκκρεμούντων τροχαίων ενταλμάτων μικρής αξίας (κάτω των 300 ευρώ) και την εξοικονόμηση διοικητικού κόστους, να εξεταστεί, με το Τμήμα Οδικών Μεταφορών και τη Νομική Υπηρεσία, κατά πόσο είναι νομικά εφικτό η εξόφληση ενταλμάτων που αφορούν σε τροχαίες παραβάσεις, να αποτελεί προϋπόθεση για ανανέωση της άδειας κυκλοφορίας του οχήματος ή/και της άδειας οδήγησης. «Ο Αν. Γενικός Διευθυντής μάς πληροφόρησε ότι θα γίνουν οι κατάλληλες ενέργειες σε συνεννόηση με το Τμήμα Οδικών Μεταφορών και τη Νομική Υπηρεσία. Επιπρόσθετα, μας ενημέρωσε ότι σε συνάντηση που έγινε στις 29.8.2014, συμφωνήθηκε όπως γίνει εντατική εκστρατεία 3 μηνών, για είσπραξη των ενταλμάτων κάτω των 300 ευρώ», σημειώνεται.

4. Να διερευνηθεί κατά πόσο μπορεί να εφαρμοστεί διαδικασία για εξόφληση των οφειλομένων ποσών ατόμων που λαμβάνουν σύνταξη από τις Υπηρεσίες Κοινωνικών Ασφαλίσεων με την περικοπή πολύ μικρής μηνιαίας δόσης (π.χ. €10 - €20) από τις συντάξεις των οφειλετών. «Ο Αν. Γενικός Διευθυντής εξέφρασε τη συμφωνία του με την εισήγησή μας, υποδεικνύοντας ότι το θέμα θα πρέπει να διερευνηθεί μεταξύ των Υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων και του Γενικού Λογιστηρίου», αναφέρεται περαιτέρω.

5. Να διερευνηθεί με τη Νομική Υπηρεσία κατά πόσο θα ήταν νομικά επιτρεπτό να περιληφθεί, ως προϋπόθεση για την ανανέωση των αδειών λειτουργίας εταιρειών παροχής ασφάλειας, η εξόφληση των εκκρεμούντων ενταλμάτων. «Όπως μας πληροφόρησε ο Αν. Γενικός Διευθυντής, το θέμα έχει προωθηθεί στη Νομική Υπηρεσία», τονίζεται.

6. Για πολύ σημαντικά ποσά, όπως την περίπτωση της εταιρείας κατά της οποίας εκκρεμεί ένταλμα μεγαλύτερο του 1 εκ. ευρώ, να ληφθούν σε συνεννόηση με τους εμπλεκόμενους φορείς πιο αποτελεσματικά μέτρα για είσπραξη της οφειλής. «Ο Αν. Διευθυντής μάς πληροφόρησε ότι θα γίνουν οι κατάλληλες ενέργειες, σε συνεννόηση με τις Υπηρεσίες Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Επιπρόσθετα, μας ενημέρωσε ότι μέχρι 23.9.2014 εισπράχθηκε από την Αστυνομία το ποσό των 125.000 ευρώ από το πιο πάνω ένταλμα», προστίθεται.

Με γνώμονα τα πιο πάνω, η Ελεγκτική Υπηρεσία εισηγείται, περαιτέρω, όπως «τεθεί χρονοδιάγραμμα για την υλοποίηση όλων των πιο πάνω εισηγήσεών μας».

Ανάγκη αυστηρότητας

Αναφορικά με το Έντυπο Ενεργειών Εκτέλεσης Ενταλμάτων Προστίμου, η Ελεγκτική Υπηρεσία αναφέρει πως «διαπιστώθηκε και πάλιν ότι δεν μπορεί να τεκμηριωθεί κατά πόσο καταβάλλονται όλες οι απαραίτητες προσπάθειες για εκτέλεση των ενταλμάτων τα οποία παραμένουν ανεκτέλεστα στην Αστυνομία, εφόσον δεν καταγράφονται πουθενά οι ενέργειες των αστυνομικών που γίνονται για είσπραξη των οφειλόμενων ποσών, παρόλο που έχει περιληφθεί σχετικό έντυπο στο ηλεκτρονικό μητρώο ενταλμάτων προστίμου». Για τον σκοπό αυτόν, συστήνει όπως τηρούνται αυστηρά οι διαδικασίες και αυστηρή ενημέρωση του σχετικού εντύπου στο μηχανογραφικό σύστημα.