Η ΑΗΚ είχε τερματίσει τις υπηρεσίες του για λόγους υγείας
Το Ανώτατο ακύρωσε την απόφαση του Δ.Σ. της Αρχής να παύσει υπάλληλό της, επειδή αυτή βασίστηκε σε γνωμάτευση ιατροσυμβουλίου με πάσχουσα σύνθεση

Την απόλυση του υπαλλήλου της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου (ΑΗΚ), Ανδρέας Κλεάνθους, ακύρωσε το Ανώτατο Δικαστήριο. Η απόφαση τερματισμού των υπηρεσιών του υπαλλήλου λήφθηκε στις 28 Φεβρουαρίου 2012, από το Διοικητικό Συμβούλιο της Αρχής για λόγους υγείας, όπως αναφέρεται στην απόφαση του Ανωτάτου, που ανακοινώθηκε στις 24 Οκτωβρίου 2014.

Τα γεγονότα
Ο αιτητής, ο οποίος ανήκε κατά τον ουσιώδη χρόνο στο υπαλληλικό προσωπικό της Αρχής και κατείχε τη θέση του Τεχνίτη Βοηθητικών Υπηρεσιών Σταθμού, ζήτησε τον Σεπτέμβριο του 2011 συνάντηση με τον Προϊστάμενό του, Διευθυντή Σταθμού. Του ανέφερε ότι είχε πρόβλημα στη μέση και ότι επρόκειτο να προσκομίσει ιατρικό πιστοποιητικό για αποφυγή βαριάς σωματικής εργασίας.

Σύμφωνα με το πιστοποιητικό που προσκομίστηκε αργότερα, ο αιτητής τελούσε υπό την ιατρική παρακολούθηση του Δόκτορος Ν. Κουλλαπή λόγω «οσφυαλγίας με αιμωδίες κάτω άκρων στα πλαίσια εκφυλιστικών αλλοιώσεων της σπονδυλικής στήλης και πίεσης νεύρων. Λόγω του προαναφερόμενου προβλήματος υγείας, ο εν λόγω κύριος δεν μπορεί να υποβάλλεται σε έντονη χειρωνακτική εργασία (ιδιαίτερα σήκωμα βαριών αντικειμένων), διότι επιδεινώνεται το πρόβλημά του. Συστήνεται όπως λαμβάνει την κατάλληλη φαρμακευτική αγωγή, φυσικοθεραπεία και αποφεύγει την έντονη σωματική κόπωση».

Όπως αναφέρεται στη δικαστική απόφαση, το πιο πάνω ιατρικό πιστοποιητικό διαβιβάστηκε από τον Προϊστάμενο μαζί με εισήγηση παραπομπής σε ιατροσυμβούλιο, στον Διευθυντή Ανθρώπινου Δυναμικού.
Ο τελευταίος ενημέρωσε γραπτώς τον αιτητή ότι επρόκειτο να παραπεμφθεί ενώπιον ιατροσυμβουλίου, εφαρμόζοντας σχετικό κανονισμό.

Πριν από τη σύγκληση του ιατροσυμβουλίου προσκομίσθηκε από τον αιτητή ακόμα ένα πιστοποιητικό, υπογεγραμμένο αυτήν τη φορά από τον Ειδικό Νευροχειρουργό, Δρα Α. Κουγιάλη, ο οποίος διαπίστωνε «επώδυνο περιορισμό κινητικότητας οσφύος και στένωση οσφύος στο ύψος του 04/5 σπονδύλου» και συνιστούσε «όπως πλέον αποφεύγει βαριά χειρωνακτική εργασία, φόρτιση οσφύος, ορθοστασία και γενικότερα καθήκοντα που φορτίζουν τη σπονδυλική στήλη».

Κρίθηκε ανίκανος να εργαστεί
Τελικά ο αιτητής εξετάστηκε στις 8/2/2012 από διμελές ιατροσυμβούλιο, το οποίο αποφάνθηκε ότι, λόγω της επιδείνωσης των συμπτωμάτων του, δεν ήταν ικανός να εκτελεί τα καθήκοντα της θέσης του.
Ακολούθως και πάνω στη βάση του πορίσματος του ιατροσυμβουλίου, ο Διευθυντής Ανθρώπινου Δυναμικού υπέβαλε, μέσω του Γενικού Διευθυντή, εισήγηση προς την Αρχή για τον τερματισμό της υπηρεσίας του αιτητή για λόγους υγείας.

Σύμφωνα πάντα με τις διαπιστώσεις του δικαστηρίου, το θέμα εξετάστηκε στη συνεδρία του Συμβουλίου της Αρχής, ημερομηνίας 28/2/2012, κατά την οποία αφού, όπως σημειώθηκε στα πρακτικά, «τα μέλη έλαβαν υπόψη τους όλα τα εκτεθέντα ενώπιόν τους στοιχεία», αποφασίστηκε ομόφωνα ο τερματισμός των υπηρεσιών του αιτητή για λόγους υγείας.

Οι λόγοι ακύρωσης
Εκ μέρους του αιτητή υποστηρίχθηκε ότι η επίδικη απόφαση της Αρχής είναι παράνομη και ότι θα πρέπει να ακυρωθεί λόγω πάσχουσας σύνθεσης του ιατροσυμβουλίου και, συγκεκριμένα, με διμελή αντί τριμελή σύνθεση κατά παράβαση του Κανονισμού 31 των Κανονισμών, έλλειψη αιτιολογίας και καταστρατήγηση της αρχής της χρηστής διοίκησης.

Το Ανώτατο αναφέρει στην απόφασή του ότι «είναι η θέση του αιτητή ότι στην παρούσα περίπτωση έχουν παραβιαστεί πρόνοιες του πιο πάνω κανονισμού, διότι το ιατροσυμβούλιο δεν ήταν νόμιμα συγκροτημένο, δεν υπήρχε απαρτία και δεν τηρήθηκε η διατύπωση του εδαφίου (3) που επιβάλλει την υπογραφή του πρακτικού του και από τα τρία μέλη του.

Η πλευρά της καθ’ης η αίτηση (ΑΗΚ) απαντά ότι, εφόσον ο αιτητής προσήλθε ενώπιον του ιατροσυμβουλίου και αποδέχθηκε ανεπιφύλακτα να εξετασθεί από δύο μόνο ιατρούς, αφού δεν προσήλθε ο δικός του ιατρός, δεν μπορεί εκ των υστέρων να αποδοκιμάζει τη σύνθεσή του». Προσθέτουν ότι το γεγονός της μη υπογραφής του πορίσματος του ιατροσυμβουλίου και από το τρίτο προβλεπόμενο μέλος του δεν συνιστούσε παραβίαση ουσιώδους τύπου, εφόσον τα ιατρικά ευρήματα της εξέτασης συνέπιπταν με τα ιατρικά πιστοποιητικά που είχαν προσκομιστεί από τον ίδιο τον αιτητή.

«Λειτούργησε υπό καθεστώς πλάνης»
Το Ανώτατο διαπιστώνει στην απόφασή του τα εξής: «Eίναι προφανές ότι το ιατροσυμβούλιο λειτούργησε υπό το καθεστώς πλάνης, θεωρώντας ότι ήταν δυνατή η λήψη νόμιμης απόφασης στην παρουσία μόνο των δύο εκ των τριών μελών του. Η δε ταύτιση των ευρημάτων του με τις γνωματεύσεις των πιστοποιητικών που προσκομίστηκαν από τον αιτητή δεν μπορεί βεβαίως να εξουδετερώσει τη νομοθετική επιταγή για νόμιμη σύνθεσή του».

Προσθέτει ότι «η διαπίστωση για πάσχουσα σύνθεση καθιστά παράνομη τη διαδικασία που ακολούθησε και συμπαρασύρει σε ακυρότητα και την επίδικη απόφαση της Αρχής, η οποία στηρίχθηκε ουσιωδώς στο πόρισμα του ιατροσυμβουλίου. Για όλους τους πιο πάνω λόγους, η προσφυγή επιτυγχάνει, με έξοδα €1.350 υπέρ του αιτητή. Η επίδικη απόφαση ακυρώνεται».

Η σύνθεση του ιατροσυμβουλίου
ΣΥΜΦΩΝΑ με το Δικαστήριο, ο τερματισμός υπηρεσίας για λόγους υγείας διέπεται από τον Κανονισμό 31, ο οποίος ορίζει στα εδάφια (1) - (3) τα εξής: «(1) Υπάλληλος ο οποίος δια λόγους υγείας θεωρείται ή αισθάνεται ότι δεν δύναται να εκτελή εις ικανοποιητικόν βαθμόν τα καθήκοντα της θέσεώς του, δυνατόν να κληθεί υπό της Αρχής ή να ζητήσει ο ίδιος όπως υποβληθεί εις ιατρικήν εξέτασιν υπό ιατροσυμβουλίου προς τον σκοπόν διαπιστώσεως του βαθμού της ανικανότητός του. (2) Το ιατροσυμβούλιον θα είναι τριμελές και θα αποτελήται από κυβερνητικόν ιατρόν, ο οποίος θα είναι ο Πρόεδρος, από ιατρόν της Αρχής και από ιατρόν ο οποίος θα υποδειχθή υπό του ενδιαφερομένου υπαλλήλου ή της συντεχνίας εις την οποίαν ανήκει. (3) Τα αποτελέσματα της ιατρικής εξετάσεως θα καταγραφούν εις πρακτικόν το οποίο θα συνταχθή και υπογραφή υπό των τριών μελών του ιατροσυμβουλίου και θα υποβληθή εις την Αρχήν ουχί αργότερον των 10 ημερών από της ημέρας της ιατρικής εξετάσεως».