Ραγδαία αύξηση χορήγησης συμπληρωματικής προστασίας

Ο αριθμός των δικαιούχων συμπληρωματικής προστασίας τριπλασιάστηκε τους πρώτους έξι μήνες του 2014 σε σύγκριση με ολόκληρο το 2013

ΤΡΟΜΕΡΗ πίεση δεχόμαστε από τον αριθμό των αιτητών πολιτικού ασύλου, δηλώνει ο Προϊστάμενος της Υπηρεσίας Ασύλου Μάκης Πολυδώρου

Ραγδαία αύξηση καταγράφεται τα τελευταία δύο χρόνια στον αριθμό των αλλοδαπών στους οποίους έχει αναγνωριστεί καθεστώς συμπληρωματικής προστασίας από την κυπριακή δημοκρατία, κατόπιν υποβολής αίτησης ασύλου. Όπως διαφαίνεται μέσα από τα τελευταία στοιχεία της Υπηρεσίας Ασύλου του Υπουργείου Εξωτερικών, τα οποία εξασφάλισε η «Σημερινή», η αύξηση οφείλεται κατά κύριο λόγο στην εμπόλεμη κατάσταση στη γειτονική Συρία.

Ταυτόχρονα, ο Προϊστάμενος της Υπηρεσίας Ασύλου Μάκης Πολυδώρου δηλώνει πως η χώρα μας δέχεται διαχρονικά μεγάλη πίεση από τους αριθμούς αιτητών πολιτικού ασύλου, παρά το γεγονός ότι σε απόλυτους αριθμούς οι αιτητές ασύλου είναι αισθητά μειωμένοι τα τελευταία χρόνια σε σύγκριση με προηγούμενες περιόδους, εντούτοις μεγάλος αριθμός από αυτούς είναι εκ πρώτης όψεως δικαιούχοι διεθνούς προστασίας.

Σημείωσε στη συνέχεια ότι, το κράτος αφενός έχει λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να ανταποκριθεί ικανοποιητικά στις υποχρεώσεις του, αφετέρου ζητά από την Ευρωπαϊκή Ένωση να εφαρμόσει πιο αποτελεσματικά την ίση κατανομή βαρών μέσω προγραμμάτων ανακατανομής δικαιούχων διεθνούς προστασίας και αιτητών ασύλου.

Ο κ. Πολυδώρου σημείωσε ότι σε περίπτωση ομαλοποίησης της κατάστασης στη Συρία ή σε οποιαδήποτε άλλη χώρα της οποίας υπήκοοι έλαβαν διεθνή προστασία στην Κύπρο, τότε με βάση το νόμο, γίνεται παύση του εν λόγο καθεστώτος και τα άτομα αυτά επιστρέφουν στις χώρες τους. Κάτι τέτοιο συνέβηκε και στο παρελθόν όταν πάλι είχαμε αυξημένες χορηγήσεις συμπληρωματικής προστασίας και στη συνέχεια το εν λόγω καθεστώς έπαυσε λόγω αλλαγής των συνθηκών που επέβαλλαν τη χορήγησή του».

Σύμφωνα λοιπόν με τα στοιχεία, το 2012 με απόφαση του Προϊσταμένου της Υπηρεσίας Ασύλου έχει αναγνωριστεί καθεστώς συμπληρωματικής προστασίας σε δέκα άτομα, ενώ το 2013 τα αναγνωρισμένα πρόσωπα πολλαπλασιάστηκαν κατά σχεδόν δέκα φορές και συγκεκριμένα έφθασαν τα 124 άτομα. Μέχρι τον Ιούνιο του 2014, ο αριθμός των αιτητών στους οποίους χορηγήθηκε καθεστώς συμπληρωματικής προστασίας σε σχέση με το 2013 τριπλασιάστηκε, φθάνοντας τα 317 άτομα.

Μείωση προσφύγων

Αντίθετα καταγράφεται μείωση σε ό,τι αφορά τους αναγνωρισμένους πρόσφυγες την τελευταία τριετία. Σύμφωνα με τα στοιχεία, το 2012 είχαν αναγνωριστεί ως πρόσφυγες 80 άτομα, ενώ το 2013, 33 άτομα. Το 2014 (μέχρι Ιούνιο) αναγνωρίσθηκαν 23 άτομα.

Αξίζει να σημειωθεί ότι οι αποφάσεις για τις αιτήσεις ασύλου λαμβάνονται από τον Προϊστάμενο της Υπηρεσίας Ασύλου και αιτήσεις είτε απορρίπτονται ή διακόπτεται η διαδικασία, είτε αναγνωρίζεται προσφυγικό καθεστώς σε αιτητές που διώκονται ατομικά για διάφορους λόγους, όπως θρησκευτικούς, πολιτικούς, ιθαγένειας, φυλής και συμμετοχής σε ιδιαίτερη κοινωνική ομάδα, είτε τους αναγνωρίζεται καθεστώς συμπληρωματικής προστασίας.

Η συμπληρωματική προστασία χορηγείται όταν υπάρχει κίνδυνος να υποστεί ο αιτητής σοβαρή βλάβη σε περίπτωση που επιστρέψει στην χώρα ιθαγένειάς του, όπως θανατική ποινή ή εκτέλεση, βασανιστήρια ή απάνθρωπη ή εξευτελιστική μεταχείριση ή τιμωρία, απειλή κατά της ζωής, ασφάλειας και ελευθερίας ως αποτέλεσμα βίας που ασκείται αδιακρίτως υπό συνθήκες ένοπλης σύγκρουσης.

Αιτητές των οποίων οι αιτήσεις απορρίπτονται μπορούν να προσβάλουν την απόφαση του Προϊσταμένου της Υπηρεσίας Ασύλου στην Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων και στη συνέχεια στο Ανώτατο Δικαστήριο.

Αιτήθηκαν 798 άτομα φέτος

Σύμφωνα με την Υπηρεσία Ασύλου, οι συνολικές υποβληθείσες αιτήσεις πολιτικού ασύλου το 2013 ανήλθαν στις 1394 που αφορούσαν 1620 άτομα. Το 2013 υποβλήθηκαν 994 αιτήσεις που αφορούσαν 1246 άτομα, ενώ μέχρι τον Ιούνιο του 2014 υποβλήθηκαν 678 αιτήσεις για 798 άτομα. Τα στοιχεία δείχνουν πως η συντριπτική πλειοψηφία των αιτήσεων τα τελευταία τρία χρόνια για συμπληρωματική προστασία αφορούν άτομα με χώρα ιθαγένειας τη Συρία. Σε ό,τι αφορά τους αναγνωρισμένους πρόσφυγες, όπως διαφαίνεται πάντα στα στοιχεία, αυτοί προέρχονται κυρίως από αφρικανικές και χώρες της Μέσης Ανατολής.

Εξετάστηκαν 44060 υποθέσεις

Αξίζει να σημειωθεί ότι από το 2002 μέχρι τον Ιούνιο του 2014 έχουν υποβληθεί συνολικά 44969 αιτήσεις ασύλου που αφορούσαν 49748 άτομα. Η Υπηρεσία Ασύλου εξέτασε τις 44060 υποθέσεις που αφορούσαν 48606 πρόσωπα. Από αυτούς αναγνωρίσθηκαν ως πρόσφυγες 477 άτομα.

Επίσης, εξασφάλισαν παραμονή στη Δημοκρατία για ανθρωπιστικούς λόγους 790 πρόσωπα, ενώ χορηγήθηκε καθεστώς συμπληρωματικής προστασίας σε άλλα 2109 πρόσωπα. Απέσυραν για διάφορους λόγους της αιτήσεις τους 1531 άτομα. Απορρίφθηκαν από το 2002 μέχρι τον Ιούνιο του 2014 συνολικά 24315 άτομα. Τέλος, διακόπηκε η διαδικασία εξέτασεις για διάφορους λόγους (π.χ. εγκατέλειψαν την Κύπρο ή αρνήθηκαν να προσέλθουν σε συνέντευξη) σε 18736 περιπτώσεις που αφορούσαν 19384 άτομα.

Σημειώνεται ότι πριν από το 2008 όσοι έπαιρναν συμπληρωματική προστασία καταχωρούνταν για καθαρά στατιστικούς λόγους μαζί με αυτούς που έπαιρναν παραμονή για ανθρωπιστικούς λόγους. Επιπρόσθετα, έχουν αναγνωρισθεί ως πρόσφυγες 454 άτομα από την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών, την περίοδο 1998 μέχρι το 2004 , η οποία ήταν τότε υπεύθυνη εξέτασης αιτήσεων ασύλου πριν αναλάβει τη σχετική αρμοδιότητα η κυπριακή δημοκρατία.

Η πολιτική αστάθεια ...παράγει πρόσφυγες

ΚΛΗΘΕΙΣ να σχολιάσει τα στοιχεία, ο Προϊστάμενος της Υπηρεσίας Ασύλου Μάκης Πολυδώρου ανέφερε ότι η αύξηση που παρατηρείται στις αναγνωρίσεις υπό το καθεστώς της συμπληρωματικής προστασίας οφείλεται κυρίως στην έκρυθμη κατάσταση στη Συρία. “Η συντριπτική πλειοψηφία των ατόμων αυτών είναι Σύροι”, ανέφερε χαρακτηριστικά ο κ. Πολυδώρου. Συνέχισε λέγοντας ότι η Κύπρος διαχρονικά δέχεται μεγάλη πίεση από τον αριθμό των αιτητών πολιτικού ασύλου που έχει ενώπιόν της, εξηγώντας πως το φαινόμενο οφείλεται στο γεγονός πως η χώρα μας γειτνιάζει με χώρες όπου υπάρχει πολιτική αστάθεια με αποτέλεσμα να «παράγουν» πρόσφυγες.

Τόνισε δε ότι “έχουμε λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για αντεπεξέλθουμε”, προσθέτοντας: “Ζητούμε ως κράτος από την Ευρωπαϊκή Ένωση ίση κατανομή βαρών. Θα πρέπει, επίσης, να ληφθεί υπόψη και η παρούσα δεινή οικονομική κατάσταση της Κύπρου”. Τέλος, ο Μάκης Πολυδώρου δήλωσε ότι η κυπριακή κυβέρνηση έχει εξασφαλίσει σημαντικά ευρωπαϊκά κονδύλια για βελτίωση των σχετικών υποδομών της, όπως για παράδειγμα για τη δημιουργία ή επέκταση χώρων υποδοχής για αιτητές ασύλου.