Ελλειμματικός ο προϋπολογισμός του 2014, σταδιακή η προσαρμογή
Χάρης: Έχουμε πολύ δρόμο ακόμα
Οι δυσκολίες παραμένουν και το 2014, όμως ο μεγάλος κίνδυνος της κατάρρευσης της οικονομίας έχει παρέλθει, γεγονός που διαπιστώνουν και όσοι μας παρακολουθούν και μας κρίνουν στο εξωτερικό
ΑΔΕΙΑΝΑ ταμεία παρέλαβε η κυβέρνηση Αναστασιάδη

λεζάντα
Ο κίνδυνος κατάρρευσης απεφεύχθη, δηλώνει ο Χάρης Γεωργιάδης.
ΤΗΣ ΝΑΝΣΙΑΣ ΠΑΛΑΛΑ
Παρά τη σημαντική μείωση των δαπανών ο προϋπολογισμός του 2014 παραμένει αισθητά ελλειμματικός, γι΄ αυτό και η δημοσιονομική προσαρμογή, εκ των πραγμάτων, θα είναι σταδιακή. Το φορολογικό όμως καθεστώς θα διαφυλαχθεί και τη νέα χρονιά όπως και όλα τα συγκριτικά πλεονεκτήματα της κυπριακής οικονομίας. Η Κύπρος έχει να διανύσει ακόμα πολύ δρόμο ενώ οι δυσκολίες παραμένουν και το 2014. Όμως ο μεγάλος κίνδυνος της κατάρρευσης της οικονομίας έχει παρέλθει κι αυτό είναι γεγονός το οποίο διαπιστώνουν και όσοι παρακολουθούν και κρίνουν τη χώρα μας και στο εξωτερικό. Η Κύπρος εφαρμόζει ένα δύσκολο και απαιτητικό πρόγραμμα, το οποίο έχει ήδη αρχίσει να φέρνει αποτελέσματα.
Τα πιο πάνω τόνισε χθες ο Υπουργός Οικονομικών Χάρης Γεωργιάδης στην ομιλία του για τον προϋπολογισμό του 2014 στη Βουλή, σημειώνοντας ταυτόχρονα και τις διαδοχικές θετικές αξιολογήσεις, αυτές της Τρόικας και του διεθνούς οίκου αξιολόγησης S&P, την πρώτη μετά από τρία χρόνια.
Αποδείχθηκε πιο ανθεκτική η οικονομία
Ο κ. Γεωργιάδης αναφέρθηκε και στις πρόσφατες επαφές που είχε στην Ουάσιγκτον, τις Βρυξέλλες και την Μόσχα τονίζοντας ότι αυτό που όλοι καταγράφουν είναι πως η κυπριακή οικονομία αποδεικνύεται πολύ πιο ανθεκτική από ό,τι αρχικά είχε εκτιμηθεί και ότι βασικοί παραγωγικοί τομείς δεν έχουν χάσει τη δυναμική τους. Καταγράφεται επίσης ότι νέοι τομείς, όπως είναι ο ενεργειακός, προωθούνται με βήματα λελογισμένα και αποφασιστικά και ότι οι προοπτικές για την Κύπρο παραμένουν ευνοϊκές.
«Ασφαλώς», πρόσθεσε, «έχουμε πολύ δρόμο να διανύσουμε ακόμη. Και οι δυσκολίες παραμένουν. Ποτέ δεν έχουμε ως κυβέρνηση ισχυριστεί ότι υπάρχει εύκολη και γρήγορη έξοδος από αυτή την κατάσταση. Ούτε και πρόκειται ποτέ να υιοθετήσουμε την εύκολη οδό του λαϊκισμού ή των συνθημάτων ή της αναβλητικότητας. Είμαστε όμως αποφασισμένοι να συνεχίσουμε την προσπάθεια με αυτοπεποίθηση και συναίσθηση της ευθύνης έναντι του τόπου και των συμπολιτών μας. Αυτή είναι η ξεκάθαρη κατεύθυνση του προέδρου Αναστασιάδη. Και σε αυτή την προσπάθεια ρόλο και λόγο έχει βεβαίως και η Βουλή των Αντιπροσώπων αλλά και ο κάθε οργανωμένος φορέας της οικονομίας».
Αισθητά ελλειμματικός ο προϋπολογισμός
Ο Χάρης Γεωργιάδης είπε στην ομιλία του ότι παρά τη σημαντική μείωση των δαπανών κατά 10% στον προϋπολογισμό του 2014, αυτός παραμένει αισθητά ελλειμματικός και ότι η δημοσιονομική προσαρμογή, εκ των πραγμάτων, θα είναι σταδιακή. Σημείωσε όμως πως το φορολογικό καθεστώς θα διαφυλαχθεί, τονίζοντας ότι:
«Συνδυάζουμε ακριβώς την πολιτική της δημοσιονομικής εξυγίανσης με μια φιλόδοξη πολιτική εκσυγχρονισμού και μεταρρύθμισης. Μέσα στα επόμενα δύο χρόνια θα προωθηθούν ριζικές μεταρρυθμίσεις που θα αγγίξουν τις δομές και λειτουργίες της δημόσιας υπηρεσίας, την κοινωνική και επιδοματική πολιτική, το σύστημα ασφάλειας υγείας, τις φορολογικές Αρχές αλλά και τους κρατικούς οργανισμούς. Πρόκειται για αλλαγές και μεταρρυθμίσεις που θα ενισχύσουν την ανταγωνιστικότητα και την παραγωγικότητα και που θα θέσουν τις βάσεις για ένα πολύ πιο υγιές υπόβαθρο για το κράτος και την οικονομία μας».
Ριζική μεταρρύθμιση, πρόσθεσε, θα προκύψει ακόμη και σε σχέση με τη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών, δηλαδή τη διαδικασία καταρτισμού του προϋπολογισμού, την υλοποίηση και τον έλεγχό του με τον καταρτισμό Μεσοπρόθεσμου Δημοσιονομικού Πλαισίου, με καθορισμό δεσμευτικών ορίων αλλά και με αυξημένη ευελιξία και δυνατότητα διαχείρισης σε κάθε υπουργείο.
Ο υπουργός είπε ότι εντός των ημερών θα κατατεθεί ενώπιον της Βουλής νόμος πλαίσιο, που αποτελεί το αποτέλεσμα μιας εντατικής και πολύμηνης προσπάθειας εκ μέρους των αρμόδιων υπηρεσιών.
Να μας πουν εισηγήσεις όσοι διαφωνούν
Απευθυνόμενος προς όσους διαφωνούν με τις εξοικονομήσεις, ο κ. Γεωργιάδης διερωτήθηκε ποιες είναι οι εισηγήσεις τους.
«Εισηγούνται μήπως», είπε, «πως θα έπρεπε να δανειστούμε ακόμη πιο πολλά, διευρύνοντας ακόμη περισσότερο το έλλειμμα και το χρέος, και μάλιστα από τη μοναδική πηγή δανεισμού, που είναι αυτή που προκύπτει μέσω του Μνημονίου και της Δανειακής Σύμβασης και της οποίας το ύψος είναι αυστηρά καθορισμένο; Έχουμε 10 δις από τα οποία αντλήσαμε ήδη τα μισά και πρέπει να φροντίσουμε να τα διαχειριστούμε υπεύθυνα μέχρι να καταφέρουμε την επάνοδό μας στις αγορές. Μέχρι να καταφέρουμε δηλαδή να σταθούμε στα πόδια μας. Και αυτό δεν πρόκειται να συμβεί εάν συνεχίσουμε να ακολουθούμε τις αλόγιστες πρακτικές που μας οδήγησαν εδώ που μας οδήγησαν. Αυτό θα συμβεί μόνο εάν λαμβάνουμε αποφάσεις δύσκολες αλλά αναγκαίες, που θα αξιολογούνται θετικά από τις ίδιες τις αγορές».
Τέλος ανέφερε ότι ενώπιον όλων είναι η μεγάλη πρόκληση και η μεγάλη ευθύνη να οδηγήσουμε τον τόπο μας μπροστά και δήλωσε απολύτως βέβαιος και αισιόδοξος ότι θα τα καταφέρουμε.
Χρήματα για μισθούς ενός μηνός
Στην αρχή της ομιλίας του ο Χάρης Γεωργιάδης αναφέρθηκε και στην οικονομική κατάσταση την οποία βρήκε η νέα κυβέρνηση όταν ανέλαβε τον περασμένο Μάρτιο καθώς και στην πρώτη του μέρα στο Υπουργείο Οικονομικών, όπως και στην πρώτη του υπηρεσιακή συνάντηση με τη Γενική Λογίστρια του κράτους, η οποία τον ενημέρωσε ότι τα κρατικά ταμεία θα εξαντλούνταν κάποια στιγμή μετά και την πληρωμή των μισθών του Απριλίου.
«Σε αυτή την κατάσταση», τόνισε, «παραλάβαμε τα δημόσια οικονομικά και αυτό ας σημειωθεί από όσους θεωρούν ότι τα δημόσια οικονομικά δεν ήταν ή δεν είναι σε προβληματική κατάσταση. Κατ’ ακρίβειαν τα δημόσια οικονομικά βρέθηκαν σε κατάσταση κρίσης από την άνοιξη του 2011, όταν η Κύπρος, ως κράτος και μετά από διαδοχικές υποβαθμίσεις, απώλεσε την πρόσβαση στις αγορές. Την κρίσιμη περίοδο από την άνοιξη του 2011 μέχρι την άνοιξη του 2013, δύο ολόκληρα χρόνια, τη διανύσαμε εξαντλώντας μέχρι και τις τελευταίες εφεδρείες».
«Τα δημόσια οικονομικά», ανέφερε, «διαχρονικά ακολουθούσαν μια πορεία προβληματική. Οι δημόσιες δαπάνες αυξάνονταν με ρυθμό μεγαλύτερο από τον ρυθμό ανάπτυξης της οικονομίας, ενώ το σκέλος του δημόσιου μισθολογίου αυξανόταν με ακόμη μεγαλύτερο ρυθμό. Τώρα βεβαίως η τάση έχει αντιστραφεί. Ακολουθούμε αυστηρή πολιτική μηδενικών προσλήψεων και κατά τη φετινή χρονιά θα έχουμε μείωση κατά 1500 άτομα σε σχέση με πέρσι. Θεωρώ όμως πως τέτοια μέτρα, όπως είναι η συγκράτηση του προσωπικού και γενικά ο περιορισμός των δημόσιων δαπανών, τότε έπρεπε να είχαν επιχειρηθεί. Στους καλούς καιρούς. Εάν διαχρονικά ακολουθούσαμε τον δρόμο της δημοσιονομικής πειθαρχίας, εάν οι προϋπολογισμοί μας ήταν ισοσκελισμένοι, εάν το δημόσιο μισθολόγιο δεν έφτανε να είναι το μεγαλύτερο, αναλογικά, σε ολόκληρη την Ευρώπη, δεν θα είχαμε ποτέ βρεθεί σε αυτήν τη δύσκολη θέση. Και δεν θα ήμασταν βεβαίως υποχρεωμένοι να επιχειρούμε τη δημοσιονομική εξυγίανση σήμερα, σε καιρούς πολύ πιο δύσκολους. Εάν το δημόσιο χρέος παρέμενε σε διατηρήσιμα επίπεδα, εάν διατηρούσαμε ταυτόχρονα την αξιοπιστία μας αλλά και την πρόσβαση στις αγορές, δεν θα έπρεπε σήμερα να περιορίζαμε τις δαπάνες, όπως είμαστε αναγκασμένοι να πράξουμε με τον προϋπολογισμό για το 2014».
Τις τράπεζες στήριξαν οι καταθέτες
Για τις τράπεζες, ανέφερε ότι ήταν πολλά τα κακώς έχοντα. «Βασικότερο πρόβλημα, κατά την άποψή μου, ήταν αυτό που σχετίζεται με την αλόγιστη και μη-βιώσιμη πιστωτική επέκταση της προηγούμενης δεκαετίας, δηλαδή τον υπερδανεισμό. Όχι μόνο στην Κύπρο αλλά και στην Ελλάδα».
Ο Χάρης Γεωργιάδης εξήγησε στη συνέχεια ότι το κράτος δεν επωμίσθηκε βάρος για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, τονίζοντας πως όλο αυτό το βάρος το επωμίσθηκαν οι καταθέτες, οι μέτοχοι και οι κάτοχοι αξιογράφων.
«Αυτό, τουλάχιστον», τόνισε, «ας το αναγνωρίσουμε και ας μην προσπαθούμε να φορτώσουμε τον εκτροχιασμό των δημόσιων οικονομικών στις τράπεζες. Μάλιστα και χωρίς να δικαιολογώ την απόφαση του Eurogroup, πρέπει να πω το εξής: Εάν η ανακεφαλαιοποίηση του τραπεζικού μας συστήματος γινόταν με τον παραδοσιακό τρόπο, δηλαδή επιβαρύνοντας το Δημόσιο, το χρέος ως ποσοστό θα έφτανε στο 160% του ΑΕΠ, θα έπρεπε ο φορολογούμενος να αποπληρώσει άλλα 7,5 δις και θα έπρεπε ο προϋπολογισμός του 2014 να προβλέψει άλλα 200 εκ. για τόκους, ποσά ασφαλώς που ποτέ δεν θα μπορούσαμε να αντέξουμε.
»Το κυπριακό Δημόσιο έχει καλύψει τις κεφαλαιουχικές ανάγκες μόνο του Συνεργατισμού, με 1,5 δις, που πράγματι διογκώνει το δημόσιο χρέος, το οποίο θα φτάσει φέτος στο 113%. Τουλάχιστον, όμως, έχουμε προβεί σε εκείνες τις ρυθμίσεις, που σχετίζονται με την καλύτερη εποπτεία και λειτουργία, αλλά και την αναδιάρθρωση του Συνεργατικού Πιστωτικού Τομέα, που διασφαλίζουν ότι αυτή η επένδυση του κράτους δεν θα έχει την ίδια τύχη με εκείνην της Λαϊκής Τράπεζας», κατέληξε.