ΥΠΕΓΡΑΦΗ ΠΡΟΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΗΚ

Οικολογικά σχολεία με φωτοβολταϊκά

ΠΡΟΤΑΞΗ
ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΣΥΝΔΥΑΖΕΙ, ΜΕ ΤΗΝ ΕΝ ΛΟΓΩ ΠΡΩΤΟΠΟΡΙΑΚΗ ΜΕΘΟΔΟ, ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΠΟΥ ΘΑ ΚΑΤΑΣΤΗΣΟΥΝ ΤΑ ΣΧΟΛΕΙΑ ΤΗΣ ΚΥΠΡΟΥ ΤΑ ΠΛΕΟΝ ΟΙΚΟΛΟΓΙΚΑ ΣΕ ΟΛΗ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ

ΣΦΗΝΑ
Σε πρώτο στάδιο θα εγκατασταθούν φωτοβολταϊκά σε όλα τα σχολεία, οι στέγες των οποίων πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές. Αργότερα θα γίνουν οι απαραίτητες διορθώσεις στις στέγες των υπόλοιπων κτηρίων, ώστε το έργο να ολοκληρωθεί σε όλα τα σχολεία

ΣΤΕΛΙΟΣ ΞΙΟΥΡΗΣ
Εκμετάλλευση του μεγαλύτερου αγαθού και πλεονεκτήματος που έχει ο τόπος μας έναντι των άλλων χωρών, που είναι η ηλιοφάνεια στο μεγαλύτερο διάστημα του χρόνου, αρχίζει και στα σχολεία, με την εγκατάσταση φωτοβολταϊκών συστημάτων μέσα από μεγαλόπνοο έργο που βρίσκεται στα τελικά στάδια σχεδιασμού του από το Υπουργείο Παιδείας και την Αρχή Ηλεκτρισμού Κύπρου. Αναδεικνύοντας και τον εκπαιδευτικό του ρόλο, το Υπ. Παιδείας συνδυάζει με την εν λόγω πρωτοποριακή μέθοδο ενέργειες που θα καταστήσουν τα σχολεία της Κύπρου τα πλέον οικολογικά σε όλη την Ευρώπη, αφού θα χρησιμοποιούν αποκλειστικά για την απαιτούμενη ενέργειά τους μόνο φωτοβολταϊκά συστήματα.
Το έργο ανέλαβε να φέρει εις πέρας η ΑΗΚ, που θα είναι και ο επενδυτής του, αφού μέσω δικών της διαδικασιών θα εγκαταστήσει τα φωτοβολταϊκά συστήματα στα σχολεία και θα εκμεταλλεύεται το παραγόμενο ηλεκτρικό ρεύμα μέχρις ότου γίνει η απόσβεση του έργου. Την ιδέα για υλοποίηση του εν λόγω έργου συνέλαβε ο Διευθυντής Τεχνικών Υπηρεσιών του Υπ. Παιδείας, Αντρέας Μαραγκός, ο οποίος βρήκε τη στήριξη και συμπαράσταση από τον πολιτικό του προϊστάμενο Κώστα Καδή, αλλά και την αντίστοιχη θετική ανταπόκριση από τον Πρόεδρο του Δ.Σ. της ΑΗΚ, Αντρέα Μαραγκό (η σύμπτωση στο ονοματεπώνυμο είναι προφανώς καρμική), αλλά και των τεχνοκρατών της ΑΗΚ, με επικεφαλής τον διευθυντή τμήματος παραγωγής Κωνσταντίνο Ρουβά.

Πορεία υλοποίησης του έργου
Ήδη έχει υπογραφεί Προσχέδιο συμφωνίας για την εγκατάσταση φωτοβολταϊκών συστημάτων στα σχολεία μεταξύ Υπουργείου Παιδείας και Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου, ενώ σε αλλεπάλληλες συσκέψεις -με πιο πρόσφατη στις 23 Οκτωβρίου- και με τη συμμετοχή και άλλων αρμόδιων κρατικών φορέων -Γενική Εισαγγελία, Γενικός Ελεγκτής, Υπηρεσία Ενέργειας Υπ. Εμπορίου και Ηλεκτρομηχανολογική Υπηρεσία- συμφωνήθηκαν και οι τελευταίες λεπτομέρειες, ώστε το έργο να αρχίσει στο επόμενο χρονικό διάστημα.
Η συμφωνία θα πληροί όλες τις παραμέτρους της νομοθεσίας και η ΑΗΚ θα προχωρήσει τάχιστα στους σχεδιασμούς για την υλοποίηση του μεγαλεπήβολου αυτού έργου, κατά τρόπον αποτελεσματικό.
Αξίζει να σημειωθεί πως έχουν διενεργηθεί προκαταρκτικές μελέτες, ώστε να εξευρεθεί ο βέλτιστος τρόπος με τον οποίον μπορούν να εγκατασταθούν τα φωτοβολταϊκά συστήματα, με ποιο καθεστώς και πώς η ΑΗΚ μπορεί να υποστηρίξει το Υπουργείο Παιδείας στην υλοποίηση του εν λόγω σχεδιασμού. Οι μελέτες κατέδειξαν πως το πλέον συμφέρον καθεστώς να εγκατασταθούν τα φωτοβολταϊκά συστήματα είναι με το καθεστώς του συμψηφισμού μετρήσεων (net-metering). Παράλληλα, με βάση τις μελέτες, γύρω στα 400 σχολεία είναι σε θέση να δεχθούν την εγκατάσταση φωτοβολταϊκών συστημάτων, ενώ η συνολική ισχύς αναμένεται να είναι λίγο περισσότερο από τα 4 MW.

Πράσινο φως
Το σημαντικό αυτό έργο θα αλλάξει και την εικόνα των σχολείων και θα την καταστήσει περιβαλλοντικά συμβατή, ενώ θα γίνει ουσιαστική συνεισφορά στους εθνικούς στόχους για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Τόσο η Νομική Υπηρεσία όσο και η Ελεγκτική Υπηρεσία που συμμετείχαν σε όλες τις συσκέψεις άναψαν το πράσινο φως στο Υπουργείο Παιδείας για εγκατάσταση φωτοβολταϊκών στα σχολεία. Η εγκατάσταση θα γίνει από την Αρχή Ηλεκτρισμού, χωρίς οποιαδήποτε χρέωση στο Υπουργείο Παιδείας.
Σε πρώτο στάδιο θα εγκατασταθούν φωτοβολταϊκά σε όλα τα σχολεία, οι στέγες των οποίων πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές. Αργότερα θα γίνουν οι απαραίτητες διορθώσεις στις στέγες των υπόλοιπων κτηρίων, ώστε το έργο να ολοκληρωθεί σε όλα τα σχολεία. Ο Υπ. Παιδείας σε δηλώσεις του χαρακτήρισε ως σημαντική καινοτομία την εγκατάσταση φωτοβολταϊκών σε όλα τα σχολεία, «ούτως ώστε με την εξοικονόμηση των πόρων να μπορέσουμε να εισαγάγουμε σταδιακά και τον κλιματισμό και να λειτουργήσουμε με πολιτικές πιο φιλικές προς το περιβάλλον».

Οι πρόνοιες
Σημαντικές πρόνοιες που λήφθηκαν υπόψη όπως καταγράφηκαν στις αλλεπάλληλες συσκέψεις των εμπλεκομένων Υπουργείων, είναι οι εξής:
* Ζητήθηκε όπως συμπεριληφθεί στη συμφωνία με την ΑΗΚ ότι η αγορά και εγκατάσταση των φωτοβολταϊκών θα γίνει κατόπιν δημοσίευσης διαγωνισμών, σύμφωνα με τον Νόμο 140(Ι)/2016. Η οικονομική πτυχή της συμφωνίας θα πρέπει να υποβληθεί από την ΑΗΚ και να συμφωνηθεί από το Υπουργείο, αφού διασφαλιστεί ότι είναι συμφέρουσα.
* Η ΑΗΚ να τεκμηριώσει ότι πληρούνται τα πιο κάτω:
α. Έχουν σκοπό τη διασφάλιση της εκπλήρωσης μίας αποστολής Δημόσιας Υπηρεσίας, με την οποία να είναι επιφορτισμένοι όλοι οι εμπλεκόμενοι φορείς.
β. Δεν συνάπτονται με σκοπό την καταστρατήγηση του δικαίου των Δημόσιων Συμβάσεων.
γ. Δεν έχουν ως συνέπεια να βρίσκεται ιδιωτική επιχείρηση σε πλεονεκτική θέση έναντι των ανταγωνιστών της.
* Πριν από την υπογραφή της Συμφωνίας της σύμβασης, αυτή θα πρέπει να τύχει νομοτεχνικού ελέγχου από τη Γενική Εισαγγελία, ώστε να επιβεβαιωθεί η νομιμότητά της και να δοθούν οι κατάλληλες τροποποιήσεις, αν απαιτούνται.
* Το υφιστάμενο σχέδιο συμψηφισμού ηλεκτρικής ενέργειας προϋποθέτει μηδενισμό της καταγραφής μία φορά τον χρόνο και ότι τυχόν πλεονάσματα δεν μπορούν να μεταφερθούν από ένα ημερολογιακό έτος στο επόμενο. Σύμφωνα με την Υπηρεσία Ενέργειας, στο υφιστάμενο σχέδιο συμψηφισμού συμπεριλαμβάνεται όρος ότι οι Προμηθευτές μπορούν, εάν το θελήσουν, να δώσουν επιπρόσθετα οικονομικά οφέλη ανάλογα με την εξοικονόμηση ενέργειας που θα γίνεται από τους καταναλωτές.
* Συμφωνήθηκε η εξασφάλιση επιπρόσθετων οικονομικών ωφελειών από την εξοικονόμηση ηλεκτρικής ενέργειας, με τις διαπραγματεύσεις που θα γίνουν με την ΑΗΚ, ώστε να επωφεληθούν τα σχολεία το μέγιστο δυνατό της παραγωγής των συστημάτων τους.
* Η συμφωνία περιλαμβάνει ότι οι προσφορές θα απευθύνονται προς όλους τους προσφοροδότες της αγοράς σύμφωνα πάντοτε με τον περί Προσφορών Νόμο. Η ΑΗΚ διαβεβαίωσε ότι οι προσφορές θα απευθύνονται στους προσφοροδότες της αγοράς και ότι αυτό θα ζητηθεί από την ΑΗΚ να ενσωματωθεί στη συμφωνία.

Οι επιλογές που υπήρχαν

Αξίζει να σημειωθεί ότι στο τραπέζι υπήρχαν οι πιο κάτω επιλογές υλοποίησης και χρηματοδότησης του έργου από το Υπουργείο Παιδείας & Πολιτισμού χωρίς την εμπλοκή της ΑΗΚ και χρηματοδότηση του έργου από το Υπουργείο Παιδείας & Πολιτισμού και υλοποίηση/διαχείρισή του από την ΑΗΚ, που δεν μπορούν να υλοποιηθούν από το Υπουργείο, λόγω του ότι δεν υπάρχει διαθέσιμο κονδύλι. Η επιλογή υλοποίησης του έργου από το Υπουργείο Παιδείας & Πολιτισμού με ανάθεση σε εταιρεία (ESCO- EnergyServiceCompany, η οποία θα χρηματοδοτήσει και διαχειριστεί το έργο), δεν μπορεί να υλοποιηθεί λόγω του ότι οι Τεχνικές Υπηρεσίες δεν διαθέτουν την τεχνογνωσία γι' αυτού του είδους έργα. Γι' αυτό η μόνη εφικτή επιλογή είναι η υλοποίηση, χρηματοδότηση και διαχείριση του έργου από την ΑΗΚ ως επενδυτή για όση διάρκεια συμφωνηθεί. Η εν λόγω επιλογή επιλέχθηκε ως η καλύτερη υπό τις περιστάσεις.