Εισηγήσεις της Βουλής για προστασία καταθέσεων κάτω των 100 χιλιάδων ευρώ
Προστατεύει τα φιλανθρωπικά ιδρύματα
Έπειτα από πιέσεις της αρμόδιας επιτροπής, το Υπουργείο Οικονομικών φαίνεται ότι συμφωνεί στο να προφυλαχθούν, υπό προϋποθέσεις, κάποια ταμεία
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ οδηγία BRRD εναρμονίζει την εθνική νομοθεσία, η οποία καλύπτει ένα ευρύ φάσμα θεμάτων, τα οποία αφορούν τόσο τον τραπεζικό τομέα όσο και τις εποπτικές Αρχές της Δημοκρατίας

Τείχος προστασίας υψώνει η Κυβέρνηση για τις καταθέσεις των φιλανθρωπικών ιδρυμάτων έναντι ενός ενδεχομένου μελλοντικού bail-in των τραπεζών. Έπειτα από τις πιέσεις που δέχτηκε το Υπουργείο Οικονομικών από την πλευρά της αρμόδιας επιτροπής, ο Υπουργός Οικονομικών Χάρης Γεωργιάδης φαίνεται ότι αποδέχθηκε την πρόταση που προβλέπει τρία διαφορετικά σενάρια προστασίας. Σύμφωνα με πληροφορίες που είδαν το φως της δημοσιότητας, είναι πιθανόν το Υπουργείο να συναινέσει ταυτόχρονα και στην εξαίρεση των ταμείων προνοίας από μελλοντικό κούρεμα καταθέσεων, προτάσσοντας μιαν ασφαλιστική δικλίδα η οποία θα περιλαμβάνει ανώτατο ασφαλισμένο ποσό τις 100 χιλιάδες ευρώ ανά μεριδιούχο.
Σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, το Υπουργείο Οικονομικών απέστειλε στη Βουλή τα αναθεωρημένα κείμενα των εναρμονιστικών νομοσχεδίων, τα οποία προβλέπουν τη θέσπιση νομοθετικού πλαισίου που ρυθμίζει την ανάκαμψη και την εξυγίανση των πιστωτικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων επενδύσεων. Στο εν λόγω κείμενο, όσον αφορά στην εξυγίανση των πιστωτικών ιδρυμάτων, περιλαμβάνεται πρόνοια σύμφωνα με την οποία διασφαλίζονται οι καταθέσεις των ιδρυμάτων που επιδίδονται σε φιλανθρωπικές δραστηριότητες, άρα και των κοινωνικών ταμείων.

Τρία σενάρια για τον νέο νόμο
Όσον αφορά στα κοινωνικά ταμεία, τα μέλη της Επιτροπής Οικονομικών παρέδωσαν στους τεχνοκράτες υπαλλήλους του Υπουργείου τρία πιθανά σενάρια για την προστασία των καταθέσεων των φιλανθρωπικών ιδρυμάτων. Στο πρώτο σενάριο οι νομοθέτες προτείνουν πλήρη εξαίρεση των κοινωνικών ταμείων από την απομείωση καταθέσεων. Στο δεύτερο σενάριο προβλέπεται όπως, σε περίπτωση διαδικασίας αφερεγγυότητας τραπεζικού ιδρύματος, τα κοινωνικά ταμεία περιληφθούν στο τελευταίο στάδιο της απομείωσης και τύχουν bail-in λίγο πριν από τους ασφαλισμένους καταθέτες.
Τέλος, το τρίτο σενάριο, το οποίο εντέλει έγινε αποδεκτό από την Κυβέρνηση, προβλέπει τον συνδυασμό των δύο πρώτων σεναρίων. Σύμφωνα με το σενάριο που προκύπτει, τα φιλανθρωπικά ιδρύματα θα χαίρουν πλήρους εξαίρεσης των καταθέσεών τους. Επιπλέον, προβλέπεται επιπρόσθετη προστασία των κοινωνικών ταμείων σε περίπτωση που δεν μπορούν να εξαιρεθούν πλήρως από ευρωπαϊκές οδηγίες και θεσμούς.

Τι θα συμβεί σε περίπτωση κινδύνου;

Σε περίπτωση που κάποιο τραπεζικό ή πιστωτικό ίδρυμα τεθεί υπό καθεστώς εξυγίανσης, η οποία θα είναι προϊόν μέτρων διάσωσης με ίδια μέσα, οι πρώτοι που προβλέπεται να επωμιστούν απομείωση είναι, κατά σειρά προτεραιότητας, οι μέτοχοι, οι κάτοχοι αξιογράφων, οι ομολογιούχοι και οι καταθέτες, με προστασία εκείνων που έχουν στον λογαριασμό τους κάτω από €100 χιλιάδες. Παράλληλα, με τη νέα πρόνοια που περιλήφθηκε θα ακολουθούν τα κοινωνικά ταμεία και στο τέλος οι ανασφάλιστοι καταθέτες, όπως προβλέπει σχετική ευρωπαϊκή οδηγία.

Στο μικροσκόπιο ταμεία προνοίας

Σε βάθος εξετάζουν οι τεχνοκράτες του Υπουργείου Οικονομικών την πρόταση της Επιτροπής για προστασία των ταμείων προνοίας αλλά και ταμείων συντάξεως, τον υπολογισμό ως ασφαλισμένου ποσού ύψους €100 χιλιάδων ανά μεριδιούχο. Μέχρι στιγμής, το ενδεχόμενο φαίνεται ότι αντιμετωπίζεται «ζεστά» από μεριάς Υπουργείου, ενώ παράλληλα έχει ανοίξει δίαυλος επικοινωνίας μεταξύ Υπουργείου και δανειστών, οι οποίοι έχουν βάλει στο μικροσκόπιο τις προτάσεις της Βουλής, με σκοπό να λειτουργήσουν συμβουλευτικά.

Διπλασιάζεται η ποινή
Την ίδια ώρα, με τροπολογία που κατέθεσε το ΑΚΕΛ στη Βουλή, προβλέπεται ο διπλασιασμός των χρηματικών ποινών για ποινικά αδικήματα που σχετίζονται με την κατάρρευση κάποιας τράπεζας, όταν η δικαιοσύνη αποφανθεί ότι υπάρχει καθοριστική ευθύνη. Αυτό που προβλέπεται στα νομοσχέδια είναι πρόστιμο ύψους €500 χιλιάδων και ποινή φυλάκισης 5 ετών, ενώ η νέα τροπολογία ζητά το πρόστιμο να αυξηθεί κατά 100% και να φτάσει στο €1 εκατομμύριο. Παράλληλα, στο στρατόπεδο του ΑΚΕΛ μελετάται η κατάθεση νέας πρότασης νόμου, έτσι ώστε η ευρωπαϊκή οδηγία να καλύπτει τα ταμεία προνοίας συγκεκριμένων κλάδων, όπως είναι αυτός των ξενοδοχοϋπαλλήλων και των οικοδόμων. Η ευρωπαϊκή οδηγία Bank Recovery and Resolution (BRRD) εναρμονίζει την εθνική νομοθεσία, η οποία καλύπτει ένα ευρύ φάσμα θεμάτων, τα οποία αφορούν τόσο τον τραπεζικό τομέα όσο και τις εποπτικές Αρχές της Δημοκρατίας.

Η νέα νομοθεσία έχει αργήσει
Σημειώνεται ότι η θέσπιση του νέου νομικού πλαισίου με βάση την ευρωπαϊκή οδηγία θα έπρεπε να έχει ολοκληρωθεί μέχρι το τέλος του Δεκεμβρίου 2014, ενώ η Κύπρος βρίσκεται ανάμεσα στα τέσσερα κράτη που δεν έχουν προχωρήσει στην υιοθέτηση των νέων νομοθεσιών. Υπενθυμίζεται πως την περασμένη Πέμπτη η Ολομέλεια της Βουλής ψήφισε άλλα δύο εναρμονιστικά νομοσχέδια που αποτελούν μέρος του πακέτου των νομοσχεδίων για την ευρωπαϊκή οδηγία. Πρόκειται για το νομοσχέδιο και τους κανονισμούς για τη δημιουργία ταμείου εγγύησης καταθέσεων, για τα οποία είχε εκδοθεί αιτιολογημένη γνώμη από την ΕΕ και η Κύπρος ήταν ένα βήμα πριν από την επιβολή προστίμου.