Αναβαθμισμένο σύστημα ελέγχου ωραρίου και αδειών ασθενείας των δημοσίων υπαλλήλων

Κλινήρεις με… πρόγραμμα

Σε «καρκίνωμα» για το Δημόσιο αναδεικνύεται η εκμετάλλευση του δικαιώματος άδειας ασθενείας και ο έλεγχος της ώρας προσέλευσης και αποχώρησης. Λαμβάνει μέτρα το Υπουργικό Συμβούλιο και δίνει τα στοιχεία στη δημοσιότητα

ΔΕΚΑΤΡΙΑ χρόνια αγώνα για εφαρμογή του συστήματος ελέγχου και τα προβλήματα όχι μόνο συνεχίζονται, αλλά εντείνονται

ΛΕΖΑΝΤΑ: ΑΝΤΙΓΡΑΦΑ πρακτικών με τις αποφάσεις για την αναγκαία αναβάθμιση του συστήματος ελέγχου των δημοσίων υπαλλήλων.

ΤΟΥ ΧΡΙΣΤΟΥ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΥΣ

Τον δάκτυλον εις τον τύπον των ήλων καλείται να βάλει το Υπουργικό Συμβούλιο, ενώπιον του οποίου τίθεται τις αμέσως επόμενες μέρες -και συγκεκριμένα στην επόμενη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου- το πολύ αναλυτικό σημείωμα που ετοίμασε το Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού για τις άδειες ασθενείας, που λαμβάνουν ετησίως οι υπάλληλοι στο σύνολο του Δημοσίου.
Τα στοιχεία που συλλέχθηκαν από τα Υπουργεία, Υπηρεσίες και Τμήματα είναι άκρως ανησυχητικά και καταδεικνύουν, όπως αρμοδίως πληροφορούμαστε, μία λογική εκμετάλλευσης του ισχύοντος συστήματος, με την εικόνα που εκπέμπεται ή εξάγεται καλύτερα να είναι πως το δημοσιοϋπαλληλικό προσωπικό -όχι στο σύνολό του βεβαίως αλλά σε ένα αρκετά μεγάλο ποσοστό- αρρωσταίνει ετησίως με… πρόγραμμα, το οποίο παρουσιάζεται αρκούντως βολικό, για να αποτελεί συγκυρία.
Την ίδια ώρα και σε ένα παράλληλο επίπεδο, εντοπίζονται μεγάλα κενά και στην εφαρμογή του συστήματος ελέγχου της ώρας προσέλευσης και αποχώρησης του συνόλου των εργαζομένων στην κεντρική κυβέρνηση. Σε τέτοιο βαθμό, μάλιστα, που οι αρμόδιες υπηρεσίες προωθούν ρηξικέλευθα μέτρα, ανάμεσα στα οποία και η άμεση, στο μέτρο του δυνατού, εγκατάσταση ενός νέου αναβαθμισμένου συστήματος αυτόματης καταγραφής και προώθησης των συγκεντρωτικών στοιχείων. Να σημειωθεί ότι η απόφαση για καθολική εφαρμογή του συστήματος ελέγχου χρονολογείται από το 2002, ωστόσο, 13 χρόνια μετά, κάποιοι επιμένουν και εμμένουν να θέτουν προσκόμματα, μη επιτρέποντας στην ουσία τον ακριβή έλεγχο και την εφαρμογή της νομοθεσία, η οποία ορίζει ως πειθαρχικό αδίκημα τη μη καταγραφή από τον κάθε υπάλληλο της ώρας προσέλευσης και αποχώρησής του.

Προβλήματα… υγείας
στην Υγεία
Ο πιο πάνω τίτλος αποδίδει με τον καλύτερο δυνατό τρόπο την αξιολόγηση των συγκεντρωθέντων στοιχείων από το Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού και τα οποία αφορούν το έτος 2014.
Σύμφωνα με απόλυτα επιβεβαιωμένες πληροφορίες της εφημερίδας μας, τις οποίες δεν διέψευσε ο Τομέας Διοίκησης Ανθρώπινου Δυναμικού και Εργασιακών Σχέσεων του ΤΔΔΠ με τον οποίο επικοινωνήσαμε, το πρόβλημα υπερεκμετάλλευσης του δικαιώματος σε άδεια ασθενείας διογκώνεται, κυρίως στον τομέα της υγείας, με τους νοσηλευτές να βρίσκονται πρώτοι στη λίστα.
Πηγή από το Υπουργείο Οικονομικών, το οποίο, όπως γράψαμε πιο πάνω, θα παρουσιάσει τα στοιχεία στο Υπουργικό Συμβούλιο, δεν φοβήθηκε να αναφέρει ότι «στον τομέα της υγείας εκμεταλλεύονται το σύστημα λόγω της κοινής εργασίας γιατρών και νοσηλευτών, αφού είναι γνωστό ότι άδεια ασθενείας για υπάλληλο του Δημοσίου μπορεί να διατάξει μόνο γιατρός του Δημοσίου».
Μάλιστα, όπως αρμοδίως πληροφορηθήκαμε, ενώ όλα τα υπόλοιπα Υπουργεία και Τμήματα είχαν από τον Μάιο αποστείλει τα σχετικά στοιχεία, υπήρξε μεγάλη καθυστέρηση λόγω μη συγκέντρωσής τους από τις Υπηρεσίες Υγείας, οι οποίες μόλις πρόσφατα και κατόπιν αρκετών πιέσεων τα παραχώρησαν στο ΤΔΔΠ.
Αν και δεν δίνονται περαιτέρω λεπτομέρειες για τα αναλυτικά στοιχεία, η «Σημερινή» είναι σε θέση να γνωρίζει ότι πρόβλημα με υπεράριθμες άδειες ασθενείας φαίνεται να προκύπτει και σε κάποια Τμήματα του Υπουργείου Δικαιοσύνης (πχ Φυλακές), αλλά και σε Υπηρεσία άλλου Υπουργείου, το οποίο όμως δεν κατονομάστηκε.
Αντίθετα, σε λογικά πλαίσια φαίνεται να κινούνται οι άδειες ασθενείας που λαμβάνουν ετησίως οι εργαζόμενοι, διπλωμάτες και διοικητικό προσωπικό, στο Υπουργείο Εξωτερικών, το οποίο κατατάσσεται τελευταίο στη σχετική λίστα.

Αποφάσεις και διαφάνεια
Στη συνεδρίασή του την ερχόμενη Τετάρτη, το Υπουργικό Συμβούλιο θα ενημερωθεί από τον Υπουργό Οικονομικών Χάρη Γεωργιάδη για τα συγκεντρωτικά στοιχεία του τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού, και κυρίως για την αξιολόγηση της στατιστικής ανάλυσης αυτών, ώστε να αρχίσει τη συζήτηση για τη διαφοροποίηση των διαδικασιών που ισχύουν σήμερα. Άλλωστε, είναι με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου που ζητήθηκε η συλλογή στοιχείων, καθότι η τελευταία έρευνα του Εφόρου Εσωτερικού Ελέγχου το 2013 είχε αναδείξει μεν ανησυχητική εικόνα, αλλά από αυτήν κρίθηκε ότι δεν μπορούσαν να εξαχθούν ασφαλή συμπεράσματα για πολιτικές αποφάσεις.
Αν και η πληροφόρηση δεν έχει διασταυρωθεί, όπως γνωρίζει η «Σημερινή» ένα από τα θέματα που θα συζητηθούν είναι η επιδείνωση που παρουσιάστηκε στο όλο σύστημα μετά την αποδοχή ως δικαιολογητικών απουσίας λόγω ασθενείας και από τον ιδιωτικό τομέα. «Δεν φταίμε τους ιδιώτες, αλλά τους ίδιους τους υπαλλήλους που, επειδή πληρώνουν, εκμεταλλεύονται τα παραθυράκια», είπε στην εφημερίδα μας κυβερνητικό στέλεχος».
Σε κάθε περίπτωση, η σημαντικότερη απόφαση που θα ληφθεί και αυτό είναι πλήρως επιβεβαιωμένο, είναι ότι τα στοιχεία θα αναρτηθούν και θα δοθούν στη δημοσιότητα από το Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού. Απόφαση που δεν θα επιτρέψει σε κανένα να αμφισβητήσει τα συμπεράσματα, αλλά ούτε και να παρερμηνεύσει τα στοιχεία ή να τα αμφισβητήσει.

Νέο σύστημα ελέγχου
Οι αποφάσεις του Υπουργικού Συμβουλίου, όταν και εφόσον αυτές ληφθούν, δεν θα είναι άσχετες με μιαν άλλη απόφαση που ήδη λήφθηκε και αφορά στην αντικατάσταση των συστημάτων ελέγχου ώρας προσέλευσης-αποχώρησης και απουσιών του δημοσιοϋπαλληλικού προσωπικού, ώστε τα στοιχεία να προωθούνται άμεσα και σε πραγματικό χρόνο στο ΤΔΔΠ.
Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες της εφημερίδας μας, παρά τους ενδοιασμούς για λόγους συμβατότητας του νέου συστήματος, η πολιτική απόφαση έχει ληφθεί και έχει συμπεριληφθεί στον προϋπολογισμό του 2016 σχετικό κονδύλι. Το έργο θα ονομάζεται «σύστημα διαχείρισης χρόνου και αδειών» του υπαλληλικού προσωπικού και, όπως μας εξήγησε λειτουργός του ΤΔΔΠ που γνωρίζει τις εξελίξεις, αυτό θα αναβαθμίσει πλήρως τις σημερινές στρεβλές και γραφειοκρατικές διαδικασίες, επιτρέποντας τον έλεγχο σε πραγματικό χρόνο αλλά και την επιβολή μέτρων, όπως προβλέπονται από τις νομοθεσίες.

ΕΝΘΕΤΟ
Εξαντλούν όσα δικαιούνται βάσει νομοθεσιών
Με βάση την πληροφόρηση της «Σ», σε πολλές περιπτώσεις οι τρεις τάξεις εργαζομένων στο Δημόσιο εξαντλούν τα όσα δικαιούνται σε άδεια ασθενείας και δεν είναι λίγα. Μαζέψαμε την πληροφόρηση και την καταγράφουμε
- Το μόνιμο προσωπικό δικαιούται 42 εργάσιμες μέρες άδεια ασθενείας, εκ των οποίων οι 8 ετησίως μπορούν να είναι ΧΩΡΙΣ χαρτί του γιατρού
- Οι έκτακτοι υπάλληλοι του Δημοσίου δικαιούνται 28 μέρες άδεια ασθενείας, αλλά χρειάζεται πάντα χαρτί του γιατρού
- Οι ωρομίσθιοι υπάλληλοι του Δημοσίου δικαιούνται 40 μέρες άδεια ασθενείας (πάντα η 1η δεν πληρώνεται) και για όλες χρειάζεται χαρτί γιατρού.