Τα σκουπίδια ΔΗΣΥ, ΑΚΕΛ και ΔΗΚΟ
Εξάλλου, σύμφωνα με στοιχεία που τηρούνται στο μηχανογραφημένο σύστημα του Δήμου Λευκωσίας, τα τέλη σκυβάλων που επιβλήθηκαν για την περίοδο 2003-2014 στην Κεντρική και την Επαρχιακή Επιτροπή του ΑΚΕΛ ανήλθαν συνολικά στις €2.533, για τον ΔΗΣΥ στην οδό Πινδάρου 23 και Πινδάρου 25, €8.569 συνολικά. Στον ΔΗΣΥ επιβλήθηκαν, επίσης, για την ίδια περίοδο, σκύβαλα €1.864 και €1.814 για υποστατικά στις οδούς Κλεομένους και Κωνσταντίνου Σκόκου, και επιπλέον €292 για υποστατικό στη Δημοσθένη Σεβέρη, το οποίο λειτούργησε ως εκλογικό κέντρο την περίοδο 2012-13. Όσον αφορά το ΔΗΚΟ, για την περίοδο 2013-14 επιβλήθηκαν τέλη σκυβάλων για υποστατικά στις Λεωφόρους Γρίβα Διγενή και Αγίων Ομολογητών, €3.317.
Οι συνολικές μειώσεις και διαγραφές
Γενικότερα, σύμφωνα με τα δεδομένα του Δήμου Λευκωσίας, για την περίοδο 1998-2014, οι μειώσεις και οι διαγραφές δικαιωμάτων αδειών επαγγέλματος, αδειών επαγγελματικών υποστατικών και τελών σκυβάλων αφορούσαν 116.534 περιπτώσεις και χρηματικό ποσό €9.865.519. Επειδή δεν μπορούσε να εξετάσει όλες αυτές τις περιπτώσεις, η Ελεγκτική Υπηρεσία δεν παραθέτει στοιχεία σε σχέση με τον αριθμό εκείνων που συνιστούν αδικαιολόγητη απώλεια. Να σημειωθεί πως δικαιούνται εκπτώσεις στα πιο πάνω τέλη, όπως καθορίζονται σε πίνακα, υπερήλικες, συνταξιούχοι, πολύτεκνοι και άλλοι δικαιούχοι.
Μόνο για το 2011 οι μειώσεις και διαγραφές ανήλθαν στις 718.882 περιπτώσεις, για να αυξηθούν σημαντικά στις 1.192.723 το 2013. Σύμφωνα με τον Δήμο, όπως αναφέρεται στην έκθεση, «η μεγάλη αύξηση στις μειώσεις και διαγραφές το 2013 οφείλεται στο ότι, για σκοπούς επικαιροποίησης των φορολογικών καταλόγων, οι φορολογίες του 2013 επιβλήθηκαν στο σύνολό τους, χωρίς να ληφθούν υπ' όψιν οι σχετικές μειώσεις που παραχωρούνται σε υπερήλικες, συνταξιούχους, πολύτεκνους και άλλους δικαιούχους».
Ζητήθηκε γνωμάτευση του Εισαγγελέα
Η Ελεγκτική Υπηρεσία εκφράζει την άποψη «οι Δήμοι έχουν υποχρέωση να εφαρμόζουν την υφιστάμενη νομοθεσία χωρίς διακρίσεις, αφού σε αντίθετη περίπτωση θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι παραπέμπουν σε έμμεση παραχώρηση κρατικών ενισχύσεων σε νομικά πρόσωπα/εταιρείες, μέσω του ευρύτερου δημόσιου τομέα (Τοπική Αυτοδιοίκηση)». Αναφέρει αλλού στην έκθεση ότι για το θέμα έχει ζητήσει τη γνωμάτευση του Γενικού Εισαγγελέα. «Συνεπώς, θα επανέλθουμε με εισηγήσεις, ευθύς μόλις ληφθεί η γνωμάτευση του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας», προστίθεται.
Αγωγές εναντίον όσων δεν πληρώνουν
Ο Γενικός Ελεγκτής εισηγείται στον Δήμο Λευκωσίας τα εξής:
1) Οι ετήσιοι φορολογικοί κατάλογοι να εγκρίνονται από το Δημοτικό Συμβούλιο.
2) Διαγραφές και μειώσεις φορολογιών να γίνονται μόνο με απόφαση του Συμβουλίου, με επικύρωση των σχετικών ποσών στα πρακτικά.
3) Αμέσως μετά την ημερομηνία αποπληρωμής τελών και δικαιωμάτων, να επιβάλλεται, αυτόματα από το σύστημα του Δήμου, ποσοστό προσεπιβάρυνσης ύψους 10% στα ποσά που παραμένουν ανείσπρακτα.
4) Μειώσεις και διαγραφές που υπερβαίνουν το ποσό των €256, πέραν του Συμβουλίου, να εξασφαλίζεται έγκριση από τον Έπαρχο, όπως εξάλλου προνοεί ο νόμος.
5) Μετά την παρέλευση της προθεσμίας που θα ορίσει το Συμβούλιο για είσπραξη των καθυστερήσεων, να κινούνται αγωγές, οι οποίες να καταχωρίζονται στο μητρώο αγωγών.
6) Ο Δήμος να εξετάσει την αναβάθμιση του συστήματος μηχανογράφησης, για να βελτιωθεί η φοροεισπρακτική ικανότητα του Δήμου.
Ο Γενικός Ελεγκτής καταλήγει στην έκθεση ότι τα όσα προέκυψαν από την έρευνα της Υπηρεσίας του παρατηρούνται κατά τους ελέγχους που διενεργεί η Υπηρεσία και σε αρκετούς άλλους Δήμους. «Εισηγούμαστε όπως, τα ευρήματα της έρευνας και οι συστάσεις μας, αποτελέσουν αντικείμενο μελέτης και διαβούλευσης μεταξύ του Υπουργείου Εσωτερικών και των Δήμων, για βελτίωση των συστημάτων ελέγχου, καθώς επίσης και για την ορθή εφαρμογή του συνόλου των διατάξεων του περί Δήμων Νόμου».
ΦΟΡΟΙ ΜΕΡΟΣ Β





