Εισαγγελέας και Υπουργός εξηγούν τις δυσκολίες για τη δημιουργία του
Στον νόμο, που αναπέμφθηκε από τον Πρόεδρο, δεν αναφέρεται ούτε από πού θα αντλεί τα έσοδά του, ούτε ποιος θα το διαχειρίζεται, ούτε ποιους θα βοηθά και με ποια κριτήρια

Με τη δημιουργία του Ταμείου Αλληλεγγύης δημιουργούνται δυο μορφές, παράλληλης μάλιστα, κοινωνικής πολιτικής για στήριξη των ευάλωτων ομάδων και των προγραμμάτων ενίσχυσης της ανεργίας, δήλωσε χθες ο Υπουργός Οικονομικών Χάρης Γεωργιάδης, μιλώντας ενώπιον της Επιτροπής Οικονομικων της Βουλής, η οποία συζήτησε την αναπομπή του σχετικού νόμου τον οποίο ψήφισε στην τελευταία συνεδρία της η Βουλή, πριν από τις διακοπές των Χριστουγέννων. Στην Επιτροπή τονίσθηκε τόσο από τον Γενικό Εισαγγελέα όσο και από τον Υπουργό Οικονομικών ότι η σύσταση ενός τέτοιου ταμείου, έτσι όπως περιγράφεται στον νόμο, είναι αντισυνταγματική.

Εξηγώντας τη θέση της Κυβέρνησης, ο Χάρης Γεωργιάδης διευκρίνισε ότι η όποια αύξηση των πόρων για στήριξη των ευάλωτων ομάδων και των ανέργων θα πρέπει να γίνεται μέσω του κρατικού προϋπολογισμού, θέση την οποία υποστήριξε και ο Γενικός Εισαγγελέας, ο οποίος επίσης παρέστη στη συνεδρία, τονίζοντας ότι τα έσοδα του Ταμείου θα πρέπει να καταλήγουν στο πάγιο ταμείο, του οποίου την ευθύνη διαχείρισης έχει η εκτελεστική εξουσία μέσω του προϋπολογισμού, αφού, σε αντίθετη περίπτωση, θα προσκρούει στο Σύνταγμα.

Όπως είναι γνωστό, ο νόμος προνοεί την ίδρυση του Ταμείου Αλληλεγγύης, αλλά δεν ξεκαθαρίζει τον τρόπο προικοδότησής του, την πηγή των εσόδων του, τον υπεύθυνο διαχείρισής του και τους δικαιούχους βοήθειας. Στο παρελθόν, είχε λεχθεί ότι τα έσοδα του Ταμείου μπορούσαν να προέρχονται από περικοπή μισθών των εργαζομένων τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα, ή από αύξηση της φορολογίας.

Έχουμε ταμεία, αλλά αν επιμένετε…

Μιλώντας στην Επιτροπή, ο Υπουργός Οικονομικών ανέφερε ότι θα μπορούσε να δημιουργηθεί ένα ταμείο τα έσοδα του οποίου θα προέρχονται από εξοικονομήσεις στον προϋπολογισμό και από εισφορές, ενώ κάλεσε τους βουλευτές να ξεκαθαρίσουν τους σκοπούς ίδρυσης του ταμείου, καθώς και ποιους θα στηρίζει. Πρόσθεσε ότι τη διαχείριση του Ταμείου Αλληλεγγύης ίσως να μην την έχει ο ίδιος, ο οποίος, όπως είπε, διαχειρίζεται το πάγιο ταμείο, αλλά μια ανεξάρτητη διαχειριστική επιτροπή.
Ο κ. Γεωργιάδης υπέδειξε ταυτόχρονα ότι το κράτος έχει κοινωνική πολιτική και προγράμματα για τις ευάλωτες ομάδες και για τους ανέργους, τόνισε μάλιστα ότι και στον προϋπολογισμό του 2014 περιλαμβάνονται τέτοια προγράμματα.
«Εάν όμως, πρόσθεσε, η επιθυμία είναι αύξηση των πόρων για στήριξη των ανέργων και των ευάλωτων ομάδων, θα μπορούσε να γίνει μέσω του προϋπολογισμού».

Νέα πολιτική επιδομάτων
Στη συνέχεια, ο Υπουργός αναφέρθηκε στη νέα επιδοματική πολιτική την οποία προωθεί, αυτήν του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος, η οποία θα είναι εργαλείο για στήριξη των ευπαθών ομάδων. Με τη νέα πολιτική, είπε, «θα υπάρχει ένα αξιόπιστο σύστημα στήριξης, ενώ όσοι δεν είναι καταγεγραμμένοι σήμερα ως πρόσωπα που χρειάζονται στήριξη, θα μπορούν να βοηθούνται μέσω του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος, το οποίο θα εξορθολογήσει τις κοινωνικές ομάδες».

Ταυτόχρονα, εξέφρασε την ετοιμότητα της εκτελεστικής εξουσίας, ώστε σε συνεργασία με τη νομοθετική εξουσία να ρυθμιστεί καλύτερα το θέμα, τόσο σε σχέση με τις νομικές όσο και τις πρακτικές πτυχές του, εκφράζοντας όμως και τις αμφιβολίες του εάν είναι ορθός ο τρόπος προώθησης του θέματος από τη Βουλή. Είπε επίσης ότι, αν χρειάζονται περισσότερα κονδύλια για τα υφιστάμενα προγράμματα, θα ήταν δυνατόν να υπάρξουν περισσότερες περικοπές σε άλλες δαπάνες.

Τέλος, διευκρίνισε ότι ο ίδιος δεν είναι εναντίον ενός ταμείου αλληλεγγύης, είπε όμως ότι θα πρέπει να καθοριστεί με σαφήνεια ο σκοπός ίδρυσής του και ο τρόπος προικοδότησής του, τονίζοντας ότι το ταμείο θα μπορούσε να λαμβάνει και άλλου είδους εισφορές και δωρεές, επισημαίνοντας την ανάγκη όπως η Κυβέρνηση και η Βουλή βρουν μια κοινά αποδεκτή λύση, που θα είναι νομικά και συνταγματικά ορθή.

Ο σκοπός δεν αγιάζει τα μέσα
Στη δική του τοποθέτηση, ο Γενικός Εισαγγελέας Κώστας Κληρίδης σημείωσε πως ο σκοπός του ταμείου αλληλεγγύης δεν αγιάζει τα μέσα, τονίζοντας πως η πρόταση προσκρούει στο Σύνταγμα, αφού τα όποια έσοδα του κράτους καταλήγουν στο πάγιο ταμείο.

Βάσει του Συντάγματος, σημείωσε, περί διαχείρισης των εσόδων, αυτά θα πρέπει να καταλήγουν στο πάγιο ταμείο, του οποίου την ευθύνη έχει η εκτελεστική εξουσία μέσω του προϋπολογισμού.
Τέλος, ο Γενικός Εισαγγελέας είπε πως σε περίπτωση που η Κυβέρνηση καταθέσει νομοσχέδιο, θα μπορούσαν να εξευρεθούν οι τρόποι για να είναι εφικτή η λειτουργία ενός τέτοιου ταμείου.