ΜΕ ΠΛΑΦΟΝ ΠΟΛΙΤΟΓΡΑΦΗΣΕΩΝ, ΑΥΞΗΜΕΝΟ ΕΛΕΓΧΟ ΚΑΙ ΠΡΟΣΕΚΤΙΚΗ ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ ΑΠΑΝΤΑ Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ

ΤΗΝ ΤΕΤΡΑΕΤΙΑ 2014 - 2017 ΕΙΧΑΜΕ ΤΗ ΜΕΓΑΛΗ «ΕΚΡΗΞΗ». ΣΥΝΟΛΙΚΑ 1.497 ΕΠΕΝΔΥΤΕΣ ΚΑΙ 1.499 ΜΕΛΗ ΤΩΝ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΩΝ ΤΟΥΣ ΚΡΙΘΗΚΑΝ ΟΤΙ ΜΠΟΡΟΥΝ ΝΑ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΥΝ ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΟΓΡΑΦΗΣΕΩΝ

Προβληματισμός στους ανθρώπους που διαχειρίζονται το Σχέδιο πολιτογραφήσεων. Σε διάστημα έξι μηνών πλέον ο έλεγχος της αίτησης

Ως στρατηγική κίνηση θα μπορούσε να χαρακτηριστεί η απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου αναφορικά με το Σχέδιο για την κατ' εξαίρεσιν πολιτογράφηση επενδυτών στην Κύπρο, το οποίο μάλιστα «βαπτίστηκε» ως Κυπριακό Επενδυτικό Σχέδιο. Το αφήγημα της Κυβέρνησης είναι ότι, με τις αλλαγές που έχει αποφασίσει, θα κλείσει τα στόματα των επικριτών καθώς θα γίνεται ένας πολύ εξαντλητικός έλεγχος δέουσας επιμέλειας από εξειδικευμένους οίκους του εξωτερικού, ενώ το κόστος θα το επωμίζεται ο ίδιος ο επενδυτής, ούτως ώστε να υπάρχει πλήρης εικόνα για τον κάθε επενδυτή.

Αναπτυξιακές πολιτικές

Την ίδια ώρα θεωρεί ότι φεύγει μια και καλή η «ταμπέλα» πως οι πολιτογραφήσεις είναι το μεγάλο της όπλο για να δημιουργεί αναπτυξιακές πολιτικές. Παράλληλα, πλέον θα γίνεται μελέτη οικονομικού αντίκτυπου, ώστε να γνωρίζει η Κυβέρνηση από πού προκύπτει το όφελος από το σχέδιο και από πού προκύπτει τυχόν υπερβολή, για την οποία κατηγορείται στο εξωτερικό η Κύπρος. Φυσικά ισχύουν και τα μέτρα που είχε ανακοινώσει στις αρχές τους έτους σε σχέση με την απαγόρευση της προκλητικής διαφήμισης των πολιτογραφήσεων, ενώ πλέον θα καταρτιστεί και μητρώο όσων «πουλούν» το συγκεκριμένο σχέδιο.

Κενά

Η «Σ» μίλησε με ανθρώπους που ασχολούνται έμμεσα ή άμεσα με το σχέδιο των πολιτογραφήσεων και η ανάγνωσή τους είναι διαφορετική, καθώς εντοπίζονται κενά αλλά και ερωτήματα όπως:

· Ο ετήσιος όρος γίνεται πλέον 700 πολιτογραφήσεις, ωστόσο τη δεκαετία που «τρέχει» η συγκεκριμένη πολιτική δεν είχαμε καμία χρονιά τόσους επενδυτές που να απέκτησαν διαβατήριο. Την ίδια ώρα άνθρωποι που ασχολούνται με τον κατασκευαστικό τομέα αναφέρουν ότι το πλαφόν μπορεί να προκαλέσει αρνητικό αντίκτυπο στην πρόθεση υποψήφιων επενδυτών να επωφεληθούν από το μέτρο.

· Ο κώδικας ελέγχου, που έχει ανακοινώσει, δεν διευκρινίζει ποια θα είναι τα κριτήρια. Ωστόσο, η Κυβέρνηση θεωρεί ότι πλέον δίνει ξεκάθαρες απαντήσεις σε όσους κατηγορούσαν την Κύπρο ότι δόθηκαν διαβατήρια σε αμφιβόλου ποιότητας επενδυτές, δίχως ελέγχους.

· Η πολιτική με χώρες που έχουν αυστηρές ρυθμίσεις για παραχώρηση διπλής υπηκοότητας παραμένει.

· Μέσα σε ένα διάστημα έξι μηνών θα γίνεται η εξέταση της αίτησης, το οποίο στην πραγματικότητα διπλασιάζει το χρονικό διάστημα εξέτασης που ίσχυε μέχρι σήμερα και ήταν τρεις μήνες.

Οι επίσημες ανακοινώσεις

Η αναθεώρηση από την Κυβέρνηση της πολιτογράφησης επενδυτών περιλαμβάνει τα εξής:

1. Καθορισμός ορίου στην αποδοχή υποβολής αιτήσεων στις 700 ανά έτος, με έναρξη εφαρμογής από το 2018.

2. Καθορισμός του αναμενόμενου χρόνου εξέτασης της αίτησης που υποβάλλεται στα πλαίσια του Σχεδίου, στους έξι μήνες.

3. Υιοθετείται κώδικας δεοντολογίας με σαφείς πρόνοιες για να αποφεύγονται υπερβολές και καταχρηστικές πρακτικές στη διαχείριση του Σχεδίου.

4. Κάθε αίτηση υποβάλλεται σε ενισχυμένο έλεγχο διακρίβωσης των πραγματικών στοιχείων και δεδομένων (due diligence), με επιβάρυνση του αιτητή για το κόστος.

5. Προσδιορίζεται ότι η χρονική περίοδος των τριών ετών διατήρησης της επένδυσης, στην περίπτωση που αφορά αγορά ακινήτου, θα ξεκινά μετά την έκδοση πολεοδομικής άδειας.

Οι συγκεκριμένες αλλαγές έρχονται να προστεθούν και σε όσα είχε ανακοινώσει η Κυβέρνηση τον περασμένο Ιανουάριο, οπότε αποφάσισε:

· Καθολική απαγόρευση στη διαφήμιση του σχεδίου πολιτογράφησης ξένων επενδυτών, σε δημόσιους χώρους, περιλαμβανομένου και του διαδικτύου.

· Σύσταση Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου, που θα απαρτίζεται από εκπροσώπους των Υπουργείων Εσωτερικών και Οικονομικών και του Κυπριακού Οργανισμού Προώθησης Επενδύσεων.

· Δημιουργία μητρώου παρόχων υπηρεσιών πολιτογράφησης: Θα εγγραφούν νομικά και φυσικά πρόσωπα στη βάση κριτηρίων. Δεν θα γίνεται αποδεκτή αίτηση για πολιτογράφηση, όταν προέρχεται από μη εγγεγραμμένα μέλη.

· Εισαγωγή Κώδικα Συμπεριφοράς των παρόχων.

· Υποχρεωτική υποβολή ενυπόγραφων δηλώσεων τόσο από τον αιτητή, όσο και τον εγγεγραμμένο πάροχο υπηρεσιών. Θα επιβεβαιώνεται η ορθή πρακτική παροχής υπηρεσιών και πλήρους ενημέρωσης για τις διαδικασίες του σχεδίου στους αιτούντες.

Η πορεία των πολιτογραφήσεων

Την τελευταία δεκαετία και ειδικότερα μετά την απόφαση για κούρεμα καταθέσεων το 2013, οι πολιτογραφήσεις αποτέλεσαν ένα πολύ δυνατό χαρτί στη μάχη για ανάπτυξη ειδικά του κατασκευαστικού κλάδου. Την πενταετία 2008 - 2013, μόλις 188 επενδυτές και 107 μέλη των οικογενειών τους απέκτησαν μέσω του σχεδίου κυπριακό διαβατήριο.

Την τετραετία 2014 - 2017 είχαμε τη μεγάλη «έκρηξη». Συνολικά 1.497 επενδυτές και 1.499 μέλη των οικογενειών τους κρίθηκαν ότι μπορούν να συμμετέχουν στο σχέδιο των πολιτογραφήσεων. Πιο αναλυτικά:

· 2014: 214 επενδυτές και 186 μέλη των οικογενειών τους.

· 2015: 337 επενδυτές και 342 μέλη των οικογενειών τους.

· 2016: 443 επενδυτές και 461 μέλη των οικογενειών τους.

· 2017: 503 επενδυτές και 510 μέλη των οικογενειών τους.

Το πρώτο δίμηνο του 2018 είχαμε 47 επενδυτές και 45 μέλη των οικογενειών τους που απέκτησαν κυπριακό διαβατήριο, μέσα μάλιστα στο κλίμα των συνεχιζόμενων δημοσιευμάτων από το εξωτερικό.

Τι ισχύει σε άλλες χώρες

Τα πυρά που δέχθηκε η Κύπρος σε ότι αφορά το σχέδιο των πολιτογραφήσεων ήταν κυρίως ευρωπαϊκά, ωστόσο φαίνεται πως και σε άλλες χώρες που αποτελούν «αντιπάλους» μας εφαρμόζεται το σχέδιο. Βουλγαρία και Μάλτα είναι από τις χώρες που μας ανταγωνίζονται. Στη Μάλτα, για να αποκτήσεις ευρωπαϊκό διαβατήριο, απαιτείται ελάχιστη επένδυση €1,5 εκατ. και διαμονή έξι μηνών, ενώ η διαδικασία πολιτογράφησης διαρκεί μέχρι 12 μήνες. Στη Βουλγαρία απαιτούνται ελάχιστες επενδύσεις ύψους €500 χιλ., αλλά η υπηκοότητα παραχωρείται σε διάστημα πέντε χρόνων, ενώ η χώρα δίνει διάφορες επιλογές επενδύσεων.