ANAMENETAI NA AΠΟΦΕΡΕΙ ΕΤΗΣΙΩΣ ΕΚΑΤΟΝΤΑΔΕΣ ΧΙΛΙΑΔΕΣ ΕΥΡΩ ΣΤΑ ΤΑΜΕΙΑ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ

ΤΟ ΑΓΑΠΗΜΕΝΟ ΠΑΙΧΝΙΔΙ ΤΗΣ ΤΟΜΠΟΛΑΣ, ΠΛΕΟΝ ΘΑ ΠΑΙΖΕΤΑΙ ΣΕ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟΥΣ ΧΩΡΟΥΣ, ΘΑ ΦΟΡΟΛΟΓΕΙΤΑΙ ΚΑΙ ΘΑ ΣΤΑΜΑΤΗΣΕΙ Η ΑΝΑΡΧΙΑ ΛΟΓΩ ΤΗΣ ΑΣΑΦΕΙΑΣ ΤΟΥ ΠΑΛΙΟΥ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ. ΣΤΑ ΥΨΗ ΤΑ ΕΣΟΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΑΠΟ ΤΑ ΤΥΧΕΡΑ ΠΑΙΧΝΙΔΙΑ

Με τη νέα νομοθεσία, τα σωματεία ως Μη Κερδοσκοπικοί Οργανισμοί θα μπορούν να διεξάγουν τόμπολες μέχρι και τρεις φορές τον χρόνο

Εκατοντάδες χιλιάδες ευρώ θα αποφέρει στα κρατικά ταμεία η θέσπιση συγκεκριμένου νομοθετικού πλαισίου όσον αφορά τα παιχνίδια τόμπολας (bingo). Η τόμπολα αποτελεί ένα ιδιαίτερα αγαπημένο παιχνίδι στις τάξεις του κυπριακού κοινού, καθώς πρόκειται για μια ασχολία η οποία παίζεται τόσο σε αίθουσες αλλά και σε ενδοοικογενειακό περιβάλλον από παίκτες όλων των ηλικιών. Το ασαφές όμως νομοθετικό πλαίσιο που ισχύει σήμερα δεν εξασφαλίζει ότι τα παιχνίδια bingo γίνονταν υπό καθεστώς όπου εξασφαλίζονταν τα δικαιώματα του κράτους και έτσι η Εθνική Αρχή Στοιχημάτων επιχειρεί να βάλει ένα τέλος σε αυτό.

Μάλιστα, η Αρχή Στοιχημάτων αυτό το διάστημα όπως πληροφορούμαστε επεξεργάζεται και άλλα νομοσχέδια που αφορούν άλλα τυχερά παιχνίδια, τα οποία προσελκύουν τεράστιο ενδιαφέρον από τους παίκτες, βάσει και της πρόσφατης έρευνας που διενήργησε η Αρχή και δεν αποκλείεται σύντομα να κατευθυνθούν για νομοθετική θέσπιση και αυτά. Μεταξύ αυτών των παιχνιδιών, σύμφωνα με τις πληροφορίες μας, είναι τα virtual sports και το διαδικτυακό πόκερ.

Μέχρι τις αρχές του 2019

Ήδη το νομοσχέδιο έχει ετοιμαστεί και έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση. Έπειτα η Αρχή Στοιχημάτων θα έχει περιθώριο 15 ημερών να μελετήσει τις εισηγήσεις των εμπλεκομένων και ακολούθως θα το στείλει στο Υπουργείο Οικονομικών για να το καταθέσει ενώπιον της Βουλής. Ακολούθως μετά τη συζήτησή του και σε μεταγενέστερο σημείο την ψήφισή του θα τεθεί για περίοδο τριών μηνών ενώπιον της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για έγκριση. Στόχος της Αρχής Στοιχημάτων, η διαδικασία αυτή να ολοκληρωθεί μέχρι τις αρχές του 2019.

Κέντρο ανάπτυξης του τομέα η Κύπρος

Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, στόχοι του νέου ρυθμιστικού πλαισίου είναι: να µην αποτελεί η διενέργεια παιχνιδιών τόµπολας πηγή εγκληματικότητας ή αταξίας ή µαύρης αγοράς και να παρεµποδιστεί οποιαδήποτε σύνδεση µε εγκληµατικά στοιχεία ή στήριξη της παρανοµίας, να διασφαλίζεται ότι η τόµπολα διεξάγεται µε δίκαιο και διαφανή τρόπο, να διασφαλίζεται η επαρκής προστασία των παικτών και ιδιαίτερα των ανηλίκων και άλλων ευάλωτων οµάδων του πληθυσμού, να διασφαλίζεται η οικονοµική ανάπτυξη µέσω της προώθησης ενός βιώσιµου τοµέα παιγνίων, και να καταστεί η Κύπρος κέντρο ανάπτυξης και καινοτοµίας στον τοµέα των παιγνίων.

Το 11% στην Κυβέρνηση

Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, η Κυβέρνηση θα εισπράττει φόρο τόμπολας από τον πάροχο ύψους 11% επί των καθαρών εσόδων που θα έχει από τα παιχνίδια που θα προσφέρει. Συγκεκριμένα, 10% θα καταλήγουν στη Δημοκρατία και 1% προς την Εθνική Αρχή Στοιχημάτων. Ουσιαστικά, η παροχή υπηρεσιών τόμπολας χωρίζεται σε τρεις κατηγορίες: Στην εμπορική, στη μη κερδοσκοπική και στην ιδιωτική τόμπολα.

Η εμπορική είναι αυτή στην οποία θα γίνεται ο μεγαλύτερος τζίρος. Η άδεια θα αφορά αίθουσα τόμπολας (bingo hall) και η άδεια θα ισχύει για χρονική περίοδο πέντε ετών. Ο αδειούχος πάροχος θα υποβάλλει στην Αρχή προς έγκριση τα είδη τόµπολας που προτίθεται να προτείνει στους παίκτες, τον τρόπο διεξαγωγής και τους κανόνες τους, τους νικηφόρους συνδυασµούς τους, τα δελτία και τις κάρτες του, καθώς και τις διαδικασίες τήρησης µητρώων που θα τα καταγράφουν. Ο αδειούχος πάροχος αν θέλει θα μπορεί να επιβάλλει εισιτήριο εισόδου µόνο όμως κατόπιν έγκρισης της Αρχής.

Οι αίθουσες τόµπολας θα επιτρέπεται να λειτουργούν καθηµερινώς από τις 10:00 µεχρι τις 02:00 το βράδυ. Θα απαγορεύεται η είσοδος σε ανήλικα πρόσωπα. Ιδιαίτερα σημαντική προϋπόθεση για την έκδοση άδειας είναι η υποβολή τραπεζικής εγγύησης ύψους €100 χιλ., η οποία δημιουργεί υποχρέωση στο τραπεζικό ίδρυμα να καταβάλει οποιοδήποτε ποσό παραλείψει ο πάροχος σχετικά με φορολογία, εισφορά, τέλη, πρόστιμα, διοικητικές κυρώσεις ή κέρδη παικτών.

Η Αρχή, αν επιθυμεί, μπορεί να καθορίσει ελάχιστη απόσταση µεταξύ των αδειοδοτηµένων υποστατικών, η οποία υπολογίζεται µε βάση την απόσταση από το κέντρο της εισόδου κάθε αιτούµενης και αδειοδοτηµένης αίθουσας. Ταυτόχρονα, η Αρχή θα μπορεί να επιθεωρεί τις αδειοδοτημένες εγκαταστάσεις.

Οι ποινές

Σύμφωνα πάντα με το νομοσχέδιο, όποιος παρέχει τόµπολα χωρίς να κατέχει άδεια παρόχου, είναι ένοχος αδικήµατος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε ποινή φυλάκισης που δεν υπερβαίνει τα πέντε έτη ή σε χρηµατική ποινή που δεν υπερβαίνει τις τριακόσιες χιλιάδες ευρώ (€300.000,00) ή και στις δύο αυτές ποινές. Όποιος παρέχει τόµπολα κατά παράβαση των όρων της άδειάς του, είναι ένοχος αδικήµατος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε ποινή φυλάκισης που δεν υπερβαίνει τα τρία έτη ή σε χρηµατική ποινή που δεν υπερβαίνει τις εκατόν εβδοµήντα χιλιάδες ευρώ ή και στις δύο αυτές ποινές.

Μόνο τρεις το χρόνο τα σωματεία

Η μεγάλη αλλαγή θα αφορά τα σωματεία, τα οποία θεωρούνται μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί. Με τη νέα νομοθεσία θα μπορούν να διεξάγουν τόμπολες μέχρι και τρεις φορές τον χρόνο. Και γι’ αυτές τις κληρώσεις η Αρχή θα εκδίδει άδειες. Τα σωματεία θα πρέπει να πληρώνουν €250 για να εξασφαλίσουν άδεια.

Κανονισμοί και για τις οικογενειακές

Όσον αφορά την ιδιωτική τόμπολα, η οποία διεξάγεται σε ιδιωτική κατοικία κάτω από οικογενειακές περιστάσεις, ή διοργανώνεται από και συµµετέχουν πρόσωπα τα οποία εργάζονται στον ίδιο εργασιακό χώρο, δεν θα χρειάζονται ειδικές άδειες αλλά θα υπάρχουν κανονισμοί. Συγκεκριμένα, αποτελεί προϋπόθεση της ιδιωτικής τόµπολας ότι δεν χρεώνεται ποσό ή γενικώς αντίτιµο εισόδου, ενώ θα διεξάγεται σε χώρο στον οποίο δεν έχει πρόσβαση το κοινό. Ταυτόχρονα προϋπόθεση αποτελεί ότι το σύνολο του αθροίσματος από την αγορά καρτών και δελτίων διατίθεται ολόκληρο ως βραβείο.

Προστασία των παικτών

Στο νομοσχέδιο εμπεριέχονται διατάξεις με τις οποίες διασφαλίζεται η επαρκής προστασία των παικτών και ιδιαίτερα των ανηλίκων και άλλων ευάλωτων οµάδων του πληθυσµού. Επιπλέον θα απαγορεύεται να δοθεί πίστωση στον παίκτη από τον αδειούχο πάροχο και θα παρέχεται επίσης η δυνατότητα έκδοσης κάρτας καθολικής χρήσης, η οποία θα λειτουργεί ως κάρτα παίκτη με τη δυνατότητα υποβολής αίτησης αυτοαποκλεισμού από το σύνολο των αδειοδοτημένων παρόχων τόμπολας.

Αυξάνονται τα έσοδα

Ιδιαίτερα αυξημένα είναι τα έσοδα της Εθνικής Αρχής Στοιχημάτων βάσει των αποτελεσμάτων της Εθνικής Αρχής Στοιχημάτων (ΕΑΣ) με αναφορά στο τελευταίο τρίμηνο του 2017. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα, ο τζίρος του στοιχήματος στην Κύπρο το τρίμηνο Οκτώβριος - Δεκέμβριος 2017 τριπλασιάστηκε σε σχέση με το τελευταίο τρίμηνο του 2016.

Συγκεκριμένα, τα στοιχεία της ΕΑΣ δείχνουν πως τα μεικτά έσοδα των αποδεκτών κλάσης Α΄ (επίγειο στοίχημα / σε υποστατικά) και κλάσης β΄ (διαδικτυακό στοίχημα) ανήλθαν σε 150,7 εκατ. ευρώ το τέταρτο τρίμηνο του 2017, σε σχέση με 54,4 εκατ. ευρώ το τελευταίο τρίμηνο του 2016, καταγράφοντας αύξηση 177%. Σε σχέση με το τρίτο τρίμηνο πέρσι, ο τζίρος από το στοίχημα το τελευταίο τρίμηνο του 2017 καταγράφει αύξηση 18%. Για ολόκληρο το 2017, ο τζίρος έφτασε στα 526,7 εκατ. ευρώ, σε σχέση με μόλις 198,4 εκατ. ευρώ το 2016, καταγράφοντας αύξηση 165%.

Από το 2015 η αύξηση των εσόδων του κράτους από τα στοιχήματα ανέρχεται σε 140% το 2017. Εξάγεται επομένως το συμπέρασμα ότι στην περίπτωση που αδειοδοτηθούν και νέα παιχνίδια, τα οποία έχουν μεγάλη απήχηση αλλά το νομικό τους πλαίσιο είναι ανύπαρκτο, τα έσοδα για την Κυπριακή Δημοκρατία θα εκτοξευθούν ακόμα παραπάνω.

Συντονίζονται

Με πρωτοβουλία της Εθνικής Αρχής Στοιχημάτων πραγματοποιήθηκε συνάντηση όλων των εμπλεκόμενων φορέων για την εκπόνηση Ενιαίου Εθνικού Σχεδίου Δράσης για το τυχερό παιχνίδι, την περασμένη Τετάρτη, στο Υπουργείο Οικονομικών. Σύμφωνα με ανακοίνωση, η Εθνική Αρχή Στοιχημάτων θεωρεί επιτακτική ανάγκη τον συντονισμό και τη συνεργασία των αρμόδιων υπηρεσιών και οργανισμών της Δημοκρατίας για την αποτελεσματικότερη εκπόνηση και υιοθέτηση ενός Εθνικού Σχεδίου Δράσης για το τυχερό παιχνίδι. Βασικός στόχος είναι να τεθούν οι κοινές βάσεις και να ενισχυθούν οι συνέργειες μεταξύ των αρμόδιων φορέων και υπηρεσιών μέσω συντονισμένων προσπαθειών, προστίθεται.