ΜΕΤΑ ΤΟ ΟΛΙΚΟ «ΛΙΦΤΙΝΓΚ» ΤΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΠΑΕΙ ΜΕ ΦΟΡΑ ΓΙΑ ΨΗΦΙΣΗ

Η ΜΕΓΑΛΗ ΜΑΧΗ ΑΝΑΜΕΣΑ ΣΤΙΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΕΣ ΟΜΑΔΕΣ ΘΑ ΔΟΘΕΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΟΠΤΕΙΑ ΤΟΥ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΑ ΤΗΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΩΝ ΥΠΟΣΤΑΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΟΠΩΣ ΚΑΙ Η ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΤΙΣ ΑΛΛΕΣ ΕΠΟΠΤΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ ΚΥΠΡΟΥ, ΕΝΩ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΠΟΥ ΠΡΟΧΩΡΗΣΕΙ ΤΕΛΙΚΑ Η ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ ΑΥΤΗ ΘΑ ΕΧΕΙ ΝΑ ΚΑΝΕΙ ΜΕ ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΠΟΥ ΤΕΛΙΚΑ ΘΑ ΑΝΑΛΑΒΕΙ ΤΗΝ ΕΝ ΛΟΓΩ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ

Στόχος της Κυβέρνησης είναι το Υφυπουργείο Τουρισμού αλλά και το Υφυπουργείο Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας να ξεκινήσουν να λειτουργούν την 1η Μαρτίου 2018

Μόνο τα τυπικά απομένουν ώστε να δημιουργηθεί και επίσημα το Υφυπουργείο Τουρισμού, έστω και με το σημαντικό «λίφτινγκ» που έγινε στο νομοσχέδιο, ώστε αυτό να προχωρήσει. Πλέον, μετά τις διαφωνίες, κυρίως του ΑΚΕΛ, όπως και όλων των κοινοβουλευτικών ομάδων -πλην του ΔΗΣΥ- ο ΚΟΤ θα παραμείνει ενεργός και θα λειτουργεί στα πρότυπα άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών τουριστικής προώθησης. Οι φωνές και οι ψίθυροι για το ότι θα βολευτούν οι… ημέτεροι δεν λείπουν, όμως, όπως όλα δείχνουν, βάσει της νέας μορφής που απέκτησε το νομοσχέδιο, ικανοποιεί άπαντες και μένουν μόνο κάποια σημεία για συζήτηση.

Το βασικό είναι ότι πλέον από τη μια θα υπάρχει το πολιτικό Σώμα, δηλαδή το Υφυπουργείο Τουρισμού, το οποίο και θα έχει την ευθύνη για την ανάπτυξη του τουριστικού μας προϊόντος και την αναβάθμιση των διαφόρων μορφών τουρισμού, ενώ την ίδια ώρα θα εκπονεί τη γενικότερη πολιτική τουρισμού και θα καθορίζει τη στρατηγική του κράτους. Ο ΚΟΤ θα μετατραπεί σε έναν σαφώς πιο ευέλικτο οργανισμό, του οποίου η αποστολή θα είναι, χρησιμοποιώντας την πολυετή πείρα των στελεχών που τον απαρτίζουν, να προωθεί το τουριστικό μας προϊόν.

Το νομοσχέδιο με τις αλλαγές που προέκυψαν θα συζητηθεί μεθαύριο Τρίτη στη συνεδρία της Επιτροπής Οικονομικών και στην περίπτωση που υπάρξει ομοφωνία θα προχωρήσει στην Ολομέλεια για ψήφισή του πριν από το τέλος του τρέχοντος έτους. Στόχος της Κυβέρνησης είναι το Υφυπουργείο Τουρισμού αλλά και το Υφυπουργείο Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας να ξεκινήσουν να λειτουργούν την 1η Μαρτίου 2018.

Εκεί θα δοθεί η μεγάλη μάχη

Όπως πληροφορούμαστε, η μεγάλη μάχη ανάμεσα στις κοινοβουλευτικές ομάδες θα δοθεί για την εποπτεία του τουριστικού τομέα και ειδικότερα την επιθεώρηση των υποστατικών και αναπτύξεων που αφορούν τον τουρισμό όπως και η συνεργασία με τις άλλες εποπτικές Αρχές, συμπεριλαμβανομένης και της Αστυνομίας Κύπρου, ενώ στην περίπτωση που προχωρήσει τελικά η δημιουργία της τουριστικής Αστυνομίας, αυτή θα έχει να κάνει με το Τμήμα που τελικά θα αναλάβει την εν λόγω αρμοδιότητα. Όπως πληροφορούμαστε, ο Δημοκρατικός Συναγερμός δεν αποκλείεται να αποδεχθεί να παραμείνει στον ΚΟΤ η εν λόγω αρμοδιότητα, ώστε να πειστεί το ΑΚΕΛ να ψηφίσει το όλο νομοσχέδιο για να μη χάσει τις καθοριστικές ψήφους.

Στελέχωση από τον ΚΟΤ

Όπως γίνεται σαφές από τις αλλαγές στο νομοσχέδιο, η στελέχωση του Υφυπουργείου θα γίνει με απόσπαση υπαλλήλων κυρίως από τον ΚΟΤ αλλά και από άλλα τμήματα του Δημοσίου. Την ίδια στιγμή ο ΚΟΤ, ο οποίος πιθανόν σε μετέπειτα στάδιο να μετονομαστεί, θα αναδιοργανωθεί ριζικά, ενώ θα μεταφερθούν κάποιες από τις Διευθύνσεις του στο υφυπουργείο. Οι προτεινόμενες στο νομοσχέδιο αλλαγές μειώνουν τον αριθμό των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου του ΚΟΤ από εννιά σε εφτά και πλέον Πρόεδρος θα είναι ο υφυπουργός Τουρισμού.

Ο ρόλος του ΚΟΤ

Ο νέος ρόλος του ΚΟΤ, όπως προκύπτει από την επικείμενη τροποποίηση των «περί Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού Νόμων του 1969 έως 2005», σύμφωνα με το νέο νομοσχέδιο που θα συζητηθεί μεθαύριο, είναι:

α) Η χάραξη στρατηγικής προβολής, προώθησης και ανάδειξης του τουριστικού προϊόντος της χώρας στο εξωτερικό και το εσωτερικό. Για τον σκοπό αυτό θα λαμβάνονται υπόψη οι απόψεις επιτροπής της οποίας θα προεδρεύει ο υφυπουργός Τουρισμού και θα συμμετέχουν, μεταξύ άλλων, εμπλεκόμενοι φορείς σχετικοί με τον τουριστικό τομέα.

β) Η ανάπτυξη νέων τουριστικών προϊόντων και η επικαιροποίηση υφιστάμενων προϊόντων καθώς και η συνεχής αναβάθμιση της ποιότητας των υπηρεσιών που παρέχονται και η προώθηση της καινοτομίας στον τουριστικό τομέα.

γ) Η εκπόνηση μελετών, ερευνών αγοράς, η ανάλυση σύγχρονων τάσεων στον τομέα της ανάπτυξης του τουριστικού προϊόντος καθώς και η προώθηση και προβολή του τουρισμού.

γ) Η προώθηση της τουριστικής συνείδησης, εκπαίδευσης και επιμόρφωσης.

δ) Η ορθή πληροφόρηση και ενημέρωση των τουριστικών επιχειρήσεων και των καταναλωτών για τις διατάξεις της τουριστικής νομοθεσίας.

(ε) Η εποπτεία του τουριστικού τομέα και η επιτήρηση της εφαρμογής της τουριστικής νομοθεσίας.

Στο πρότυπο άλλων ευρωπαϊκών χωρών

Πλέον το πρότυπο της Κύπρου θα ακολουθήσει αυτό άλλων ευρωπαϊκών χωρών. Σύμφωνα με μελέτη της Μονάδας Διοικητικής Μεταρρύθμισης της Προεδρίας, η οποία μελέτησε τα παραδείγματα της Ιρλανδίας, της Μάλτας, της Ισπανίας και της Κροατίας, ο ΚΟΤ θα λειτουργεί σαν δημόσια εταιρεία. Το μοντέλο της εταιρείας δίνει ευελιξία και ταχύτητα στη διενέργεια προσφορών και συνεργασίας με διαφημιστικά και άλλα γραφεία.

Για παράδειγμα, στην Ισπανία ο υφυπουργός Τουρισμού είναι αρμόδιος για τον καθορισμό μιας ολοκληρωμένης εθνικής πολιτικής τουρισμού, ενώ η δημόσια εταιρεία, η Turespana, η οποία είναι υπό τον Υφυπουργό, εφαρμόζει τις στρατηγικές προώθησης. Όσον αφορά την Ιρλανδία υπάρχει Υπουργείο Τουρισμού σε συνάρτηση με δύο εταιρείες με πολύ συγκεκριμένη αποστολή.

Η Tourism Ireland έχει ως αποκλειστική αρμοδιότητα το μάρκετινγκ, ενώ η Failte Tourism έχει ως αρμοδιότητες την ανάπτυξη του τουριστικού προϊόντος, την αδειοδότηση και την κατηγοριοποίηση ξενοδοχείων. Στην Κροατία, την τουριστική βιομηχανία διοικούν ο υπουργός Τουρισμού, υφυπουργός και τέσσερεις βοηθοί υπουργοί. Στη Μάλτα, η οποία και αυτή έχει υπουργό Τουρισμού, λειτουργεί παράλληλα και η εταιρεία Malta Tourism Authority.

Η εν λόγω εταιρεία έχει ως ευθύνη της την προώθηση του τουριστικού προϊόντος, την αδειοδότηση τουριστικών καταλυμάτων, την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του τουριστικού προϊόντος, των επιθεωρήσεων κ.λπ. Προς αυτήν την κατεύθυνση προσανατολίζεται να λειτουργήσει και το κυπριακό μοντέλο.

Δεν πάνε κατεχόμενα οι τουρίστες

Την Τρίτη ο ΚΟΤ παρουσίασε έρευνα με στόχο την εξακρίβωση σημαντικών πληροφοριών των περιηγητών που επισκέφτηκαν την Κύπρο κατά την καλοκαιρινή περίοδο 2017. Όπως κατέδειξε η έρευνα, το 94,5% από τους περιηγητές που επισκέφθηκαν την Κύπρο από τα αεροδρόμια Λάρνακας και Πάφου το τρίτο τρίμηνο του 2017 προτίμησαν αποκλειστικά να διαμείνουν στις ελεύθερες περιοχές.

Σύμφωνα με τα στοιχεία της έρευνας, στα κατεχόμενα διέμειναν μόνο το 3,5% από το σύνολο των περιηγητών, ενώ μερίδιο 1,9% διέμειναν τόσο στις ελεύθερες όσο και στις κατεχόμενες περιοχές. Το μερίδιο που διέμεινε αποκλειστικά στα κατεχόμενα ήταν μεγαλύτερο στην περίπτωση των περιηγητών από το Ισραήλ (10,0%) και εκείνων από το Ηνωμένο Βασίλειο (5,8%).

Μένουν σε ξενοδοχεία

Όσον αφορά τον τύπο καταλύματος διαμονής, η έρευνα επιβεβαιώνει τα ήδη διαθέσιμα στοιχεία από σχετική έρευνα της Στατιστικής Υπηρεσίας, δηλαδή ότι 7 στους 10 περιηγητές διαμένουν σε αδειούχα ξενοδοχεία και άλλα οργανωμένα διαμερίσματα. Το μερίδιο των περιηγητών της περιόδου αυτής που διέμειναν σε ενοικιαζόμενες επαύλεις ή διαμερίσματα ανήλθε σε 14,6%, ενώ ένα μερίδιο 3,7% δηλώνουν διαμονή σε AirBnB καταλύματα. Από τους περιηγητές που διέμειναν σε ξενοδοχεία και άλλα οργανωμένα διαμερίσματα, μερίδιο 25% επέλεξαν διαμονή All Inclusive, με το ποσοστό αυτό να είναι υψηλότερο στους περιηγητές από το Ηνωμένο Βασίλειο (33%) και χαμηλότερο στους περιηγητές από την Ελλάδα (4%) και το Ισραήλ (19%).

Ήλιος και θάλασσα

Οι επικαλούμενοι λόγοι που ώθησαν τους περιηγητές να επιλέξουν την Κύπρο για τις διακοπές τους την περίοδο αυτή εστιάζονται κυρίως στον ήλιο και τη θάλασσα, την ηρεμία και ελκυστικότητα του περιβάλλοντος, τη φιλοξενία των κατοίκων και των προσφερόμενων υπηρεσιών, ενώ σημαντικό είναι και το μερίδιο που δήλωσαν ότι επέλεξαν την Κύπρο επειδή την έχουν επισκεφτεί ξανά στο παρελθόν (27%).

Από τους ερωτηθέντες, μερίδιο 83,7% δήλωσαν ότι η Κύπρος ήταν η 1η επιλογή για τις διακοπές τους. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι στην περίπτωση των περιηγητών από τη Ρωσία και το Ισραήλ, τα μερίδια που δήλωσαν ότι η Κύπρος δεν ήταν η 1η επιλογή για τις διακοπές τους ανήλθαν σε 36,0% και 18,5% αντίστοιχα. Στην περίπτωση των Ρώσων, περίπου 23% από αυτούς που δεν είχαν την Κύπρο ως 1η επιλογή, δήλωσαν την Τουρκία ως 1η επιλογή, ενώ στην περίπτωση των Ισραηλινών, περίπου 32% δήλωσαν την Ελλάδα ως 1ο προορισμό.

Οι λόγοι για τους οποίους επισκέφτηκαν την Κύπρο περιηγητές οι οποίοι είχαν ως 1η επιλογή άλλους συγκεκριμένους προορισμούς δεν δείχνουν ιδιαίτερη διαφοροποίηση από τους λόγους επιλογής της Κύπρου του συνόλου των περιηγητών. Επικεντρώνονται κυρίως στον ήλιο και θάλασσα, το περιβάλλον και τη φιλοξενία των κατοίκων. Παράλληλα, παρουσιάζεται αυξημένο το μερίδιο εκείνων που δήλωσαν τα θέματα ασφάλειας ως κύριο λόγο επιλογής της Κύπρου, ειδικά ανάμεσα στους περιηγητές που είχαν ως 1η επιλογή την Ισπανία (25%) ή την Τουρκία (21%).

3 στους 4 πλήρως ικανοποιημένοι

Οι περιηγητές της υπό αναφορά περιόδου εμφανίζονται σε μεγάλο βαθμό ικανοποιημένοι από τις διακοπές τους, με μερίδιο 71,3% να δηλώνουν πλήρως ικανοποιημένοι (βαθμός αξιολόγησης 5 από τα 5) από τη συνολική εμπειρία, και μερίδιο 23,3% να αξιολογούν την ικανοποίηση με βαθμό 4 από τα 5. Το μερίδιο που αξιολόγησε τη συνολική εμπειρία με βαθμό 1 ή 2 από τα 5, ήταν μόλις 0,5%. Συγκριτικά καλύτερη ήταν η αξιολόγηση της φιλοξενίας που απόλαυσαν οι περιηγητές, ενώ χειρότερη ήταν η αξιολόγηση του δομημένου περιβάλλοντος και των ευκαιριών διασκέδασης.

Θα ξανάρθουν, λένε

Όσον αφορά το ενδεχόμενο οι περιηγητές να προτείνουν την Κύπρο σε άλλους ως τουριστικό προορισμό, ένα μεγάλο ποσοστό 87,9% αξιολόγησαν με βαθμό 8, 9 ή 10 (σε κλίμακα 1 με 10) την πιθανότητα να το πράξουν, με το μερίδιο αυτό να αυξάνεται στο 93,4% στην περίπτωση των Βρετανών περιηγητών και στο 89,8% στην περίπτωση των περιηγητών από τη Ρωσία. Αντίθετα, συγκριτικά χαμηλότερη ήταν η αξιολόγηση των περιηγητών από την Ελλάδα (76,1%) και το Ισραήλ (81,0%).

Στο ενδεχόμενο να επισκεφτούν ξανά την Κύπρο για διακοπές τα επόμενα 3 με 4 χρόνια, ποσοστό 92,5% απάντησαν «Πιθανώς Ναι» / «Σίγουρα Ναι» με το μερίδιο να είναι ακόμη υψηλότερο στους περιηγητές από το Ην. Βασίλειο (96%) και τη Ρωσία (95%), ενώ αντίθετα, μόνο 84% των περιηγητών από τη Γερμανία απάντησαν με τον τρόπο αυτό.