ΣΕ ΛΕΠΤΕΣ ΙΣΟΡΡΟΠΙΕΣ ΘΑ ΚΡΙΘΕΙ Η ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΑΣΜΩΝ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

Η ΦΕΤΙΝΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΕΧΕΙ ΤΙΣ ΔΙΚΕΣ ΤΗΣ ΙΔΙΑΙΤΕΡΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΕΝΤΟΝΟ ΠΡΟΕΚΛΟΓΙΚΟ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ ΕΞΑΙΤΙΑΣ ΤΩΝ ΠΡΟΕΔΡΙΚΩΝ ΕΚΛΟΓΩΝ, ΜΕ ΤΙΣ ΙΣΟΡΡΟΠΙΕΣ ΝΑ ΕΙΝΑΙ ΕΥΘΡΑΥΣΤΕΣ. Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΘΕΩΡΕΙ ΕΞΑΣΦΑΛΙΣΜΕΝΕΣ ΤΙΣ 18 ΨΗΦΟΥΣ ΤΩΝ ΒΟΥΛΕΥΤΩΝ ΤΟΥ ΔΗΣΥ, ΕΝΩ ΔΥΣΚΟΛΑ ΟΙ 16 ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ ΤΟΥ ΑΚΕΛ ΘΑ ΠΟΥΝ «ΝΑΙ» ΣΤΑ ΣΧΕΔΙΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ. Η ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΘΑ ΚΡΙΘΕΙ ΑΠΟ ΤΗ ΣΤΑΣΗ ΤΩΝ 9 ΒΟΥΛΕΥΤΩΝ ΤΟΥ ΔΗΚΟ, ΤΩΝ 3 ΤΗΣ ΕΔΕΚ, ΤΩΝ 3 ΤΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ, ΤΩΝ 2 ΤΗΣ ΣΥΜΜΑΧΙΑΣ, ΤΩΝ 2 ΤΩΝ ΟΙΚΟΛΟΓΩΝ, ΤΩΝ 2 ΤΟΥ ΕΛΑΜ ΚΑΙ ΤΟΥ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΥ ΠΑΥΛΟΥ ΜΥΛΩΝΑ

Αύριο Δευτέρα τίθεται ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών ο προϋπολογισμός του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού, ενώ την Τετάρτη θα συζητηθούν οι προϋπολογισμοί της Νομικής και της Δικαστικής Υπηρεσίας

Στα «βαθιά» μπαίνει αυτήν την εβδομάδα η συζήτηση του κρατικού προϋπολογισμού του 2018. Την εβδομάδα που μας πέρασε, έγινε έντονη «μάχη» στο πλαίσιο συζητήσεων των πρώτων κομματιών του προϋπολογισμού, οι οποίες στιγματίστηκαν από διαξιφισμούς μεταξύ βουλευτών που το κόμμα τους υποστηρίζει διαφορετικούς υποψηφίους στις Προεδρικές.

Οι συζητήσεις αυτές αφορούσαν τους προϋπολογισμούς του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Άμυνας, του Γραφείου Εφόρου Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων, του Γραφείου Επιτρόπου Διοικήσεως και Προστασίας Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφύγων, ενώ ακολουθούν νέες συζητήσεις προϋπολογισμών κρατικών υπηρεσιών.

Συγκεκριμένα, αύριο Δευτέρα τίθεται ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών ο προϋπολογισμός του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού, ενώ την Τετάρτη θα συζητηθούν οι προϋπολογισμοί της Νομικής και της Δικαστικής Υπηρεσίας και την Πέμπτη ο προϋπολογισμός του Υπουργείου Γεωργίας. Τη Δευτέρα, 30 Οκτωβρίου, θα συζητηθεί ο προϋπολογισμός του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, ενώ την Τετάρτη, 1η Νοεμβρίου, θα συζητηθούν οι προϋπολογισμοί του Γραφείου Επιτρόπου Νομοθεσίας και Γραφείου Επιτρόπου Προστασίας των Δικαιωμάτων του Παιδιού, ο προϋπολογισμός της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφορών και του Γραφείου Επιτρόπου Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα.

Η συζήτηση των προϋπολογισμών, βάσει του προγραμματισμού της Επιτροπής, θα συνεχιστεί μέχρι την Τετάρτη, 29 Νοεμβρίου, οπότε θα κληθεί η Διοικητής της Κεντρικής Τράπεζας για να μιλήσει και να απαντήσει ερωτήσεις των βουλευτών και να προβεί σε εκτιμήσεις για την πορεία της κυπριακής οικονομίας. Ενώπιον της Ολομέλειας οι προϋπολογισμοί θα βρεθούν το τριήμερο 11 με 13 Δεκεμβρίου και, με το πέρας των συζητήσεων, ο προϋπολογισμός θα τεθεί σε ψηφοφορία.

Εύθραυστες ισορροπίες

Ο κρατικός προϋπολογισμός θα αποτελέσει, όπως πάντα, αντικείμενο έντονης αντιπαράθεσης μεταξύ των κομμάτων. Η φετινή συζήτηση έχει τις δικές της ιδιαιτερότητες και έντονο προεκλογικό χαρακτήρα, εξαιτίας των προεδρικών εκλογών του Φεβρουαρίου, με τις ισορροπίες να είναι εύθραυστες. Η Κυβέρνηση θεωρεί εξασφαλισμένες τις 18 ψήφους των βουλευτών του ΔΗΣΥ, ενώ δύσκολα οι 16 βουλευτές του ΑΚΕΛ θα πουν «ναι» στα σχέδια της Κυβέρνησης.

Η έγκριση του προϋπολογισμού θα κριθεί από τη στάση των 9 βουλευτών του ΔΗΚΟ, των 3 της ΕΔΕΚ, των 3 της Αλληλεγγύης, των 2 της Συμμαχίας, των 2 των Οικολόγων, των 2 του ΕΛΑΜ και του ανεξάρτητου βουλευτή Παύλου Μυλωνά. Υπενθυμίζεται ότι τον φετινό προϋπολογισμό ψήφισαν ΔΗΣΥ, ΔΗΚΟ και Αλληλεγγύη, ενώ τον καταψήφισαν τα υπόλοιπα κόμματα.

Μιλώντας στη «Σ» ο Αναπληρωτής Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών, Μάριος Μαυρίδης, ανέφερε ότι οι προϋπολογισμοί που ελέγχθηκαν έως τώρα είναι ισοσκελισμένοι και η γενική εικόνα που επικρατεί είναι ότι ο προϋπολογισμός που ετοίμασε η Κυβέρνηση είναι σωστός και ανταποκρίνεται στις δυνατότητες της κυπριακής οικονομίας.

«Στα όπλα» οι εργαζόμενοι στους ημικρατικούς

Οι συζητήσεις της ερχόμενης εβδομάδας θα γίνουν στη σκιά της προειδοποιητικής στάσης εργασίας των συνδικαλιστικών οργανώσεων, που εκπροσωπούν εργαζομένους στους ημικρατικούς οργανισμούς και την Τοπική Αυτοδιοίκηση, την Πέμπτη, 26 του μήνα. Τονίζεται ότι αναμένεται μεγάλη μάχη στις συζητήσεις για τους προϋπολογισμούς της CYTA, της ΑΗΚ και άλλων ημικρατικών οργανώσεων.

Όπως πληροφορούμαστε, οι συζητήσεις αυτές θα ξεκινήσουν γύρω στον Ιανουάριο. Στον προϋπολογισμό του 2018, η δαπάνη για τις απολαβές των κυβερνητικών υπαλλήλων αναμένεται να είναι αυξημένη κατά 2,4% το 2018. Το 2018 οι απολαβές προσωπικού θα είναι €2.393 εκατ. από €2.338 το 2017. Το Υπουργείο εκτιμά ότι το κράτος θα δαπανήσει €274 εκατ. περισσότερα το 2020 για το κρατικό μισθολόγιο, που θα διογκωθεί στα €2.530 εκατ. έναντι €2.256 εκατ. που ήταν πέρυσι (2016).

Αιτία της διαφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης και των Συντεχνιών είναι η τήρηση και εφαρμογή της Συμφωνίας-Πλαίσιο, η οποία αφορά τους κυβερνητικούς ωρομίσθιους και τους εργαζομένους στους ημικρατικούς οργανισμούς και στις Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Οι συντεχνίες υποστηρίζουν ότι στη Συμφωνία-Πλαίσιο περιλήφθηκε Μηχανισμός διασύνδεσης του μισθολογίου με την αύξηση του ονομαστικού ΑΕΠ και ότι διαπιστώνεται από τα οικονομικά στοιχεία πως, πέραν της παραχώρησης των προσαυξήσεων και του 50% της ΑΤΑ, υπάρχει ένα περιθώριο πέραν του 2% για παραχώρηση από την Κυβέρνηση γενικών αυξήσεων για το 2018.

Οι επηρεαζόμενοι εργαζόμενοι είναι γύρω στις 24 χιλιάδες μαζί με τους συνταξιούχους και το κόστος για το περιθώριο του 2%, το οποίο οι συντεχνίες ζητούν να αξιοποιηθεί για την επαναφορά μικρού μέρους από τις περικοπές μισθών, υπολογίζεται στα €45 εκ. Ο Υπουργός Οικονομικών από την πλευρά του αναφέρει ότι από φέτος ήδη έχει καταργηθεί η έκτακτη φορολογία επί των μισθών που επιβλήθηκε το 2011, παραχωρούνται πλέον οι προσαυξήσεις και η μισθολογική αναβάθμιση σε περίπτωση προαγωγής, ενώ από το 2018 θα παραχωρηθεί ξανά η ΑΤΑ και αποκλείει οποιεσδήποτε νέες γενικές αυξήσεις.

Οι εκτιμήσεις του Υπουργείου Οικονομικών

Η Κυβέρνηση εκτιμά, βάσει της πραγματικής οικονομίας, σύμφωνα με το βασικό μακροοικονομικό σενάριο, ότι για τα επόμενα τρία χρόνια (2018-2020), ο ρυθμός ανάπτυξης προβλέπεται να κυμανθεί στο 2,9%, 2,7% και 2,7% για κάθε χρόνο. Το 2018 το δημοσιονομικό ισοζύγιο ως ποσοστό του ΑΕΠ αναμένεται στο 0,4% μέχρι το 2020. Στο πλαίσιο της ανάπτυξης της οικονομίας, ο ρυθμός πληθωρισμού για το 2018 προβλέπεται να κυμανθεί στο 1%, ενώ για τα έτη 2019 και 2020 προβλέπεται να ανέλθει στο 1,5% και 2% αντίστοιχα.

Το ποσοστό ανεργίας αναμένεται να μειωθεί γύρω στο 10% το 2018, ακολούθως το 2019 να περιορισθεί στο 8,5% και το 2020 να μειωθεί περαιτέρω στο 7%. Τα έσοδα της γενικής κυβέρνησης αναμένονται στα €7.438 εκατ. το 2018, στα €7.756 εκατ. το 2019 και στα €8.017 εκατ. το 2020. Το σύνολο των δημοσίων δαπανών για το 2018 προβλέπεται στα €7.361 εκατ., το 2019 στα €7.672 εκατ. και το 2020 στα €7.925 εκατ. Το πρωτογενές ισοζύγιο ως προς το ΑΕΠ αναμένεται ότι θα είναι 2,9% το 2018 και στο 3% για το 2019 και το 2020.

Το δημόσιο χρέος αναμένεται να είναι για πρώτη φορά από το 2013 κάτω από το 100% με πτωτική πορεία. Το Υπουργείο Οικονομικών αναμένει ότι το 2018 το δημόσιο χρέος θα είναι 99,7% ως ποσοστό του ΑΕΠ, το 2019 θα υποχωρήσει στο 94,6% και στο 88,8% το 2020. Το 2018, 2019 και 2020, λόγω της αναμενόμενης περαιτέρω βελτίωσης του μακροοικονομικού περιβάλλοντος, καθώς και της αύξησης των συντελεστών στις συνεισφορές στο Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων από το 2019, ο ρυθμός ανάπτυξης των δημόσιων εσόδων αναμένεται να επιταχυνθεί με ποσοστό ύψους 3,4%, 4,3% και 3,4%.

Αλλάζει το σύστημα ΦΠΑ

Η σημερινή ανάκαμψη της οικονομίας είναι απαλλαγμένη από τις δύο βασικές στρεβλώσεις του παρελθόντος, ήτοι την αλόγιστη πιστωτική επέκταση και τις ελλειμματικές δημόσιες δαπάνες, δήλωσε ο Υπουργός Οικονομικών, Χάρης Γεωργιάδης, παρουσιάζοντας τη Δευτέρα τον κρατικό προϋπολογισμό για το 2018.

Σύμφωνα με τον ΥΠΟΙΚ, με τον προϋπολογισμό του 2018 αλλάζει το σύστημα επιστροφής του ΦΠΑ. Γι’ αυτόν το λόγο, εξήγησε, παρουσιάζεται μια πλασματική μείωση δαπανών στον φετινό προϋπολογισμό, διότι μέχρι τώρα οι εισπράξεις από τον ΦΠΑ περιλαμβάνονταν στα έσοδα και οι επιστροφές καλύπτονταν με ειδικό κονδύλι που έληγε, με αποτέλεσμα να απαιτείτο συμπληρωματικός προϋπολογισμός. Εξήγησε ότι τα έσοδα του ΦΠΑ δεν ανήκουν αποκλειστικά στο κράτος, αφού κάποια επιστρέφονται σε επιχειρήσεις.