Η ΒΟΥΛΗ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΑΥΡΙΟ ΓΙΑ ΤΙΣ ΝΕΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΤΟΥ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΠΙΤΡΟΠΟΥ

ΕΠΙ ΤΑΠΗΤΟΣ Η ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΣΙΑΣ ΤΟΥ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΠΙΤΡΟΠΟΥ, Ο ΔΙΑΧΩΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ ΜΕ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΥ ΦΟΡΕΑ, Η ΑΛΛΑΓΗ ΤΗΣ ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΟΙ ΕΥΘΥΝΕΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΥ

Σύμφωνα με πληροφορίες που συνέλεξε η «Σ», στην πορεία της λειτουργίας του θεσμού προέκυψαν ορισμένα σημεία τα οποία δημιούργησαν τριγμούς

Στις τοποθετήσεις των κοινοβουλευτικών κομμάτων στη συνεδρία της Επιτροπής Οικονομικών της Δευτέρας αναμένεται να διαφανεί η μορφή που θα πάρει στο άμεσο μέλλον ο Ενιαίος Φορέας Εξώδικης Επίλυσης Διαφορών Χρηματοοικονομικής Φύσεως. Την ίδια ώρα, έντονο είναι το ενδιαφέρον που υπάρχει για τον διαχωρισμό των εξουσιών του Δ.Σ. του Φορέα και του Χρηματοοικονομικού Επιτρόπου, ώστε να επιτευχθεί η αρμονική λειτουργία των δυο και να μπορέσει το Σώμα να συνεχίσει απερίσπαστο το έργο του.

Άλλωστε, όσο διαφορετικές προσεγγίσεις και να παρουσιάστηκαν μέχρι σήμερα, παραμένει κοινή πεποίθηση όλων ότι ο Ενιαίος Φορέας και ειδικά ο ΧΕ έχουν παραγάγει σημαντικό έργο μετά το ξέσπασμα της οικονομικής κρίσης στο νησί και κανένας δεν θα ήθελε να διασαλευτεί η απρόσκοπτη λειτουργία του.

Τη Δευτέρα στη Βουλή

Αύριο Δευτέρα, σύμφωνα και με την ατζέντα της Επιτροπής Οικονομικών, αναμένεται να υπάρξει τοποθέτηση των κομμάτων στο τροποποιητικό νομοσχέδιο του Υπουργείου Οικονομικών, το οποίο αφορά: Στη διασφάλιση της ανεξαρτησίας του Χρηματοοικονομικού Επιτρόπου με στόχο τον διαχωρισμό των αρμοδιοτήτων του Συμβουλίου του Φορέα και του Χρηματοοικονομικού Επιτρόπου, την αλλαγή της σύστασης του Συμβουλίου, την επέκταση των αρμοδιοτήτων του Φορέα και τη μεταφορά της ευθύνης για διορισμό, παύση και άσκηση πειθαρχικής εξουσίας επί του Επιτρόπου/Βοηθού Επιτρόπου στο Υπουργικό Συμβούλιο. Ταυτόχρονα, τα κόμματα θα τοποθετηθούν επί της πρόταση νόμου των Άγγελου Βότση, Γιώργου Περδίκη, Ηλία Μυριάνθους και Άννας Θεολόγου, η οποία αφορά στην: Επίλυση διαφόρων προβλημάτων που προκύπτουν στη λειτουργία του Φορέα κατά την εφαρμογή του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου.

Ικανοποιημένος ο Επίτροπος από ν/σ

Σε σημείωμά του, το οποίο κατέθεσε στη Βουλή, ο Χρηματοοικονομικός Επίτροπος (ΧΕ) αναφέρει χαρακτηριστικά ότι το νομοσχέδιο που κατατέθηκε από το Υπουργείο Οικονομικών δεν αποκλίνει σημαντικά από τις θέσεις και απόψεις του ιδίου ως προς τις αλλαγές που θα πρέπει να επέλθουν στο όλο οικοδόμημα του Ενιαίου Φορέα και κυρίως σε σχέση με τη δομή του Δ.Σ. του Φορέα και τον διαχωρισμό των εξουσιών με τον Επίτροπο. Ο ΧΕ τονίζει περαιτέρω στην τοποθέτησή του ότι η πρόσβαση των πολιτών στην εξώδικη επίλυση διαφορών, πέραν του ότι αποτελεί κοινοτικό κεκτημένο, συνιστά κατά τη γνώμη του και ανθρώπινο δικαίωμα. «Οφείλουμε, επομένως, να διασφαλίσουμε την ανεξαρτησία και αποτελεσματικότητά του και αυτό είναι που προσδοκά ο πολίτης από τον νομοθέτη», καταλήγει.

Πώς φτάσαμε ώς εδώ

Ο Χρηματοοικονομικός Επίτροπος και το Συμβούλιο του Φορέα Εξώδικης Επίλυσης Διαφορών Χρηματοοικονομικής Φύσεως φέρονται εδώ και καιρό να μην κινούνται στο ίδιο μήκος κύματος. Το γεγονός αυτό ανάγκασε τόσο την εκτελεστική όσο και τη νομοθετική εξουσία να αναλάβουν δράση, καθώς πρόκειται για ένα θεσμό ο οποίος κατά γενικήν ομολογίαν έχει παραγάγει σημαντικό έργο από την περίοδο που ξέσπασε η οικονομική κρίση και μετά και ουδείς θα ήθελε να τιναχθεί η όλη προσπάθεια στον αέρα.

Ποια, ωστόσο, ήταν τα σημεία εκείνα που οδήγησαν τις δυο πλευρές σε αντιπαράθεση;

Σύμφωνα με πληροφορίες που συνέλεξε η «Σ», στην πορεία της λειτουργίας του θεσμού προέκυψαν ορισμένα σημεία, τα οποία δημιούργησαν τριγμούς. Ένα από αυτά ήταν ο προϋπολογισμός του Φορέα. Τον οποίο, σημειώνεται, ότι καλύπτουν τα τρία από τα μέλη του, δηλαδή οι τράπεζες, οι ΕΠΕΥ και οι ασφαλιστικές εταιρείες και όχι το Κράτος.

Στον καταρτισμό λοιπόν του Προϋπολογισμού φαίνεται να προέκυψαν προβλήματα, τα οποία δεν έγινε κατορθωτό να επιλυθούν. Το δεύτερο, ήταν η πρόσληψη πρόσθετου προσωπικού, θέμα για το οποίο επίσης προέκυψαν προβλήματα μεταξύ των δυο πλευρών και τα οποία μεγέθυναν τις διαφορές που είχαν. Τέλος, το δικαίωμα του βέτο που είχαν τα μέλη του Συμβουλίου του Φορέα αποτελούσε ένα συνεχόμενο θέμα τριβής μεταξύ των δυο πλευρών, αν και σύμφωνα με πληροφορίες, αυτό μέχρι σήμερα δεν ασκήθηκε ποτέ.

Τι θα αλλάξει με το νέο νομοσχέδιο

Το Υπουργείο Οικονομικών με το νομοσχέδιο που κατέθεσε στη Βουλή επιδιώκει να επιλύσει τα προβλήματα που παρουσιάστηκαν, ώστε ο θεσμός να συνεχίσει να λειτουργεί απρόσκοπτα και να παράγει έργο. Τι αναμένεται λοιπόν να γίνει από εδώ και πέρα; Κατ’ αρχήν δεν αναμένεται να αλλάξει η θητεία του ΧΕ. Παρά τις σκέψεις για 10ετή θητεία, αυτές δεν φαίνεται τελικά να μετουσιώνονται σε πράξη και έτσι η θητεία του ΧΕ αναμένεται να παραμείνει στα πέντε χρόνια. Για τον διορισμό του ΧΕ θα συνεχίσει να αποφασίζει το Συμβούλιο του Φορέα, αλλά θα χρειάζεται και η έγκριση του Υπουργικού Συμβουλίου. Από το Συμβούλιο του Φορέα αναμένεται να αποχωρίσουν οι τρεις εποπτικές Αρχές, δηλαδή η Κεντρική Τράπεζα, η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς και ο Έφορος Ασφαλίσεων.

Το Υπουργείο Οικονομικών εισηγείται όπως ο Φορέας διοικείται από επταμελές Συμβούλιο, το οποίο διορίζεται από το Υπουργικό Συμβούλιο και απαρτίζεται από τον Πρόεδρο, Αντιπρόεδρο και πέντε μέλη, εκ των οποίων τα τέσσερα εκπροσωπούν τους Συνδέσμους Τραπεζών, Ασφαλιστικών Επιχειρήσεων, ΕΠΕΥ και καταναλωτών.

Οι τράπεζες, οι ΕΠΕΥ και οι ασφαλιστικές εταιρείες θα συνεχίσουν να καλύπτουν τον προϋπολογισμό του Φορέα, ωστόσο για να διασφαλιστεί ακόμη περισσότερο η ανεξαρτησία του ΧΕ, γίνονται σκέψεις όπως η δική του αντιμισθία, όπως και αυτή του Βοηθού ΧΕ, καλύπτεται από το Κράτος με σχετική έγκριση του Υπουργικού Συμβουλίου.

Σε σχέση με την επέκταση των ορίων αρμοδιοτήτων του Φορέα, η πρόταση του ΥΠΟΙΚ είναι η επέκταση των αρμοδιοτήτων του Φορέα για αποδοχή παραπόνων για διαφορές με χρηματοοικονομικές επιχειρήσεις ύψους €200.000 και για αποδοχή παραπόνων από νομικά πρόσωπα με ετήσιο κύκλο εργασιών μέχρι €350.000 και για καθορισμό χρηματικής αποζημίωσης από τη χρηματοοικονομική επιχείρηση προς τους καταναλωτές για πραγματική ζημιά μέχρι €100.000.