ΤΟ ΜΕΓΑΛΟ ΣΤΟΙΧΗΜΑ ΤΟΥ ΧΑΡΗ, ΟΙ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΙ ΓΙΑ ΑΥΞΗΣΗ ΤΟΥ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ

ΜΟΝΑΔΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΤΗΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΣΤΗΝ ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΚΗ ΔΟΜΗ ΠΙΣΤΩΤΙΚΩΝ ΙΔΡΥΜΑΤΩΝ: ΘΕΩΡΕΙ ΩΣ ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΗ ΛΥΣΗ ΤΗ ΔΙΑΘΕΣΗ ΤΩΝ ΜΕΤΟΧΩΝ ΜΕ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΣΕ ΔΥΝΗΤΙΚΟΥΣ ΕΠΕΝΔΥΤΕΣ Ή ΣΕ ΜΕΓΑΛΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΕΠΕΝΔΥΤΗ ΣΤΟΝ ΚΛΑΔΟ ΤΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

Η ανάγκη για τον σταδιακό περιορισμό της συμμετοχής του κράτους στη ΣΚΤ είναι πολύ περισσότερο από αναγκαία καθώς, σύμφωνα με Ευρωπαϊκή Οδηγία, από την 1ην Ιανουαρίου 2016 η οποιαδήποτε κρατική ενίσχυση πιστωτικών ιδρυμάτων καθίσταται εξαιρετικά δύσκολη και με πολύ δυσμενείς όρους

Ο Χάρης Γεωργιάδης καλείται να παίξει και να κερδίσει ένα από τα μεγάλα στοιχήματα στην καριέρα του ως Υπουργός Οικονομικών. Μια δέσμευση, την οποία είναι υποχρεωμένος να τηρήσει με ευλαβική συνέπεια έναντι των δανειστών της Κύπρου και κυρίως της Ε.Ε. και να διασφαλίσει τα χρήματα των φορολογουμένων πολιτών, που στήριξαν την ανακεφαλαιοποίηση του Συνεργατισμού.

Το μεγάλο στοίχημα, λοιπόν, που καλείται να κερδίσει τους προσεχείς μήνες, μέσα από συμπληγάδες, προβλήματα, προσκόμματα, συμφέροντα και κομματικές ατζέντες, είναι να διαχειριστεί με τον καλύτερο δυνατό τρόπο την αποδέσμευση του κράτους ή ορθότερα να περιορίσει τη συμμετοχή του στη Συνεργατική Κυπριακή Τράπεζα. Κι αυτό γιατί η διατήρηση της συμμετοχής του κράτους στην ιδιοκτησιακή δομή της ΣΚΤ με ποσοστό 99,2%, καθιστά μη πρόσφορη τη διατήρηση της ανταγωνιστικότητας της Τράπεζας.

Η Μονάδα Διαχείρισης της συμμετοχής της Κυπριακής Δημοκρατίας στην ιδιοκτησιακή δομή πιστωτικών ιδρυμάτων, στην τελευταία έκθεσή της που κυκλοφόρησε μόλις πρόσφατα, ενδιατρίβει ενδελεχώς και με πλήρη λεπτομέρεια στο θέμα και παρουσιάζει την εναλλακτική λύση. Όπως καταγράφει, σε περίπτωση που, για οποιοδήποτε λόγο, δεν προχωρήσει η εισαγωγή των μετοχών της ΣΚΤ στο ΧΑΚ, η Δημοκρατία και το Ταμείο Ανακεφαλαιοποίησης να διαθέσουν το μετοχικό τους κεφάλαιο, σύμφωνα με τα χρονοδιαγράμματα και ποσοστά, μέχρι τις 30 Ιουνίου 2020. Έτσι το ποσοστό τους στη ΣΚΤ δεν θα υπερβαίνει το 25%.

Η λύση της ιδιωτικής προσφοράς

Αναλύοντας την εναλλακτική λύση, προτείνει όπως οι μετοχές διατεθούν με ιδιωτική προσφορά σε δυνητικούς επενδυτές, περιλαμβανομένων διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, σε άλλες μεγάλες συνεταιριστικές ή εμπορικές τράπεζες, ασφαλιστικές εταιρείες, επενδυτικά ή συνταξιοδοτικά ταμεία, καθώς και σε άλλο μεγάλο θεσμικό επενδύτη στον κλάδο των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών με ιδιωτική προσφορά.

Όπως καταγράφεται, «σε μια τέτοια περίπτωση οι αγοραστές δεν μπορούν να έχουν οποιαδήποτε σύνδεση με το κράτος και απαιτείται να έχουν αρκετούς πόρους για να υποστηρίξουν τη ΣΚΤ σε περίπτωση που θα χρειαστεί επιπρόσθετα κεφάλαια στο μέλλον».

Επίσης επισημαίνεται πως η Κυπριακή Δημοκρατία δεσμεύεται ότι δεν θα πωλήσει το μερίδιό της σε οποιοδήποτε αγοραστή χρηματοδοτείται, άμεσα ή έμμεσα, από τη ΣΚΤ και διευκρινίζει ότι η πρώτη αναλαμβάνει να εκπληρώσει τη δέσμευση αυτή και για λογαριασμό του Ταμείου Ανακεφαλαιοποίησης.

«Κατά την πώληση μετοχών της ΣΚΤ, η Δημοκρατία και το Ταμείο Ανακεφαλαιοποίησης θα πρέπει να λάβουν δεόντως υπόψη ότι για την ελαχιστοποίηση των απωλειών του φορολογουμένου θα πρέπει να επιτευχθεί τιμή πώλησης ίση ή μεγαλύτερη από την τιμή της αποτίμησης», επισημαίνεται.

Οι προσεχείς εβδομάδες και μήνες κρίνονται ιδιαίτερα καθοριστικοί για το μέλλον της Συνεργατικής Κυπριακής Τράπεζας καθώς αναμένεται να κορυφωθούν οι διαδικασίες για την προσέλκυση θεσμικών επενδυτών, στο πλαίσιο της διαδικασίας αύξησης του μετοχικού κεφαλαίου στον Συνεργατισμό. Ως πρώτο βήμα, και μετά την οριστικοποίηση των σχετικών εισηγήσεων από την Εκτελεστική Διεύθυνση της Τράπεζας, θα επιλεγούν οι επενδυτικές τράπεζες ή τράπεζα που θα ενεργήσουν ως σύμβουλοι της αύξησης κεφαλαίου της ΣΚΤ.

Προς αναζήτηση κεφαλαίων

Όπως και σε άλλες περιπτώσεις, εκτιμάται ότι με την αύξηση κεφαλαίου η ΣΚΤ θα καταφέρει να «κλείσει» την κεφαλαιακή της θέση, έτσι που να της παρέχεται η δυνατότητα να ανταποκρίνεται θετικά σε εποπτικές απαιτήσεις και τυχόν εξωγενείς κραδασμούς. Ακόμη θα είναι σε θέση να βελτιώσει τις επιλογές χρηματοδότησης και να διευκολύνει την πρόσβαση της Τράπεζας στις διεθνείς αγορές, στηρίζοντας ταυτόχρονα και την εισαγωγή των συνήθων μετοχών στο χρηματιστήριο.

Όλες οι προσπάθειες στοχεύουν στην ενδυνάμωση της ανταγωνιστικότητας και γενικότερα της ευελιξίας του Συνεργατισμού, μέσα σε ένα μεταβαλλόμενο περιβάλλον, με τη λειτουργία όλων των μηχανισμών, ώστε να γίνει η απαραίτητη προσαρμογή στο νέο επιχειρηματικό μοντέλο, ενώ ταυτόχρονα να επιτευχθεί και ο στόχος του εκσυγχρονισμού και η ενδυνάμωση της κεφαλαιουχικής του βάσης.

Τα όποια προσκόμματα, καθυστερήσεις, προβλήματα και άλλα τινά ανακύπτουν σε σχέση με τη διασφάλιση του μέλλοντος του Συνεργατισμού αποτελούν μικρές μικρές θρυαλλίδες με καταστροφικές συνέπειες.

Εκτός από τους χειρισμούς που θα πρέπει να γίνουν σε επίπεδο Τράπεζας, ο Yπουργός Οικονομικών είναι ανήσυχος και δικαίως, καθώς έχει δεσμευθεί και είναι υποχρεωμένος να τηρήσει τις υφιστάμενες δεσμεύσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας και της ΣΚΤ έναντι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με την υλοποίηση της απόφασης για εισαγωγή των μετοχών της ΣΚΤ σε οργανωμένη αγορά του ΧΑΚ καθώς και της δέσμευσης για ενίσχυση και διεύρυνση της μετοχικής βάσης της ΣΚΤ.

Η διασφάλιση της δρώσας μονάδας

H ΣΚΤ αντιμετωπίζει μεγάλο αριθμό προκλήσεων, τις οποίες θα πρέπει να διαχειριστεί άμεσα ώστε να μπορεί να συνεχίσει ως δρώσα οικονομική μονάδα και για τα επόμενα χρόνια. Οι κυριότερες προκλήσεις μπορούν να σταχυολογηθούν ως εξής:

· Η εισαγωγή των μετοχών της στο ΧΑΚ μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2018 μέσω της αύξησης του μετοχικού της κεφαλαίου, η αξία των οποίων θα ανέρχεται τουλάχιστον στο 25% του καταβληθέντος μετοχικού κεφαλαίου της, ως έχει πριν από την αύξησή του.

· Η πρόσθετη διάθεση του 25% της συνολικής αξίας των μετοχών της εντός 9 μηνών, δηλαδή μέχρι τον Ιούνιο του 2019 το αργότερο.

· Η επιπρόσθετη διάθεση, εντός 18 μηνών, του 25% της συνολικής αξίας των μετοχών, δηλαδή μέχρι τον Ιούνιο του 2020.

· Με την ολοκλήρωση της τελευταίας εισαγωγής μετοχών, η υπολειπόμενη συνδυασμένη συμμετοχή της Δημοκρατίας και του Ταμείου Ανακεφαλαιοποίησης δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 25%.

Η ανάγκη για τον σταδιακό περιορισμό της συμμετοχής του κράτους στην ΣΚΤ είναι πολύ περισσότερο από αναγκαία καθώς, σύμφωνα με Ευρωπαϊκή Οδηγία, από την 1ην Ιανουαρίου 2016 η οποιαδήποτε κρατική ενίσχυση πιστωτικών ιδρυμάτων καθίσταται εξαιρετικά δύσκολη και με πολύ δυσμενείς όρους. Στην περίπτωση της ΣΚΤ, η κατάσταση είναι ακόμη πιο περίπλοκη: Ο κύριος μέτοχος είναι το κράτος με ποσοστό 99,2% και ταυτόχρονα η τράπεζα αδυνατεί να έχει πρόσβαση σε οργανωμένες αγορές, πράγμα που της δημιουργεί ακόμη περισσότερες δυσκολίες σε σχέση με τα υπόλοιπα συστημικά πιστωτικά ιδρύματα. Τα υπόλοιπα ιδρύματα έχουν ήδη ιδιώτες μετόχους και πρόσβαση σε οργανωμένες αγορές από τις οποίες μπορούν να αντλούν νέα κεφάλαια.

Γ.Ε.: «Ευνοϊκή μεταχείριση πελατών»

Στο μεταξύ, ο Γενικός Εισαγγελέας Κώστας Κληρίδης σε γνωμάτευσή του προς τον Υπουργό Οικονομικών Χάρη Γεωργιάδη χαρακτηρίζει ως ευνοϊκή τη μεταχείριση πελατών του Συνεργατισμού και χαριστική την παραχώρηση σε αυτούς μετοχών. Η γνωμάτευση του Κώστα Κληρίδη αφορά στην απόφαση της Κυβέρνησης να παραχωρήσει 1.509.039 μετοχές που κατέχει το κράτος στη Συνεργατική Κυπριακή Τράπεζα.

Ο Γενικός Εισαγγελέας κάνει αναφορά σε αυθαίρετο τρόπο διάθεσης κρατικής περιουσίας, χωρίς να ακολουθηθούν οι διαδικασίες που προβλέπονται από τον νόμο. Επίσης, υποδεικνύει πως θα έπρεπε να τηρηθεί ο Νόμος περί Λογιστικής και Δημοσιονομικής Διαχείρισης και Χρηματοοικονομικού Ελέγχου της Δημοκρατίας. Να σημειωθεί ότι ο νόμος προβλέπει ότι οι χορηγίες που είναι κρατικές παροχές και οι οποίες εκταμιεύονται από τον προϋπολογισμό για τη χρηματοδότηση δράσεων νομικών ή και φυσικών προσώπων, αποσκοπούν στην προώθηση επίτευξης συγκεκριμένου στόχου επιχειρηματικής δραστηριότητας και στη χρηματοοικονομική ενίσχυσή τους.

Ο Γενικός Εισαγγελέας επικαλείται επίσης επιστολή του Εφόρου Κρατικών Ενισχύσεων, ο οποίος υπέδειξε πως η απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου συγκρούεται με την παράγραφο 44 της Απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ημερ. 24/2/2015, και με το Παράρτημα της Απόφασης ημερ. 18.12.2015, το οποίο αναφέρει τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η Κυπριακή Δημοκρατία. Ο Γενικός Εισαγγελέας επικαλείται αναφορά του Εφόρου, σύμφωνα με την οποία «η μη τήρηση από μέρους της Κυπριακής Δημοκρατίας των δεσμεύσεων που ανέλαβε, συνιστά καταχρηστική εφαρμογή ενίσχυσης και ενδέχεται να οδηγήσει σε προσφυγή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εναντίον της Δημοκρατίας».