ΤΟ ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΠΡΟΒΑΙΝΕΙ ΣΕ ΕΝΑ ΠΡΩΤΟΓΝΩΡΟ ΓΙΑ ΤΑ ΚΥΠΡΙΑΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ ΕΓΧΕΙΡΗΜΑ

ΚΑΤΑΓΡΑΦΕΤΑΙ ΚΑΙ ΚΟΣΤΟΛΟΓΕΙΤΑΙ ΕΠΑΚΡΙΒΩΣ Η ΚΡΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ, ΑΚΙΝΗΤΗ ΚΑΙ ΚΙΝΗΤΗ, ΣΤΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΗΣ. ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΑ ΚΑΤΑΓΡΑΦΟΝΤΑΙ ΟΛΑ ΤΑ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΑΓΙΟΥ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟΥ (ΜΕΧΡΙ ΤΙΣ 30 ΙΟΥΝΙΟΥ 2017) ΚΑΙ ΤΑ ΝΕΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟ ΤΗΝ 1Η ΙΟΥΝΙΟΥ 2017 ΚΑΙ ΜΕΤΑ

Το όλο έργο ανέλαβαν τα Υπουργεία και οι Υπηρεσίες κάτω από το «άγρυπνο» μάτι του Γενικού Λογιστηρίου, το οποίο και θα αποφασίζει κατά πόσον χρειάζεται να μετακαλούνται εξειδικευμένοι σύμβουλοι για την εκτίμηση της αξίας περιουσιακών στοιχείων

Το Γενικό Λογιστήριο «χτενίζει» σπιθαμή προς σπιθανή την περιουσία του κράτους σε ένα πρωτόγνωρο για τα κυπριακά δεδομένα εγχείρημα, το οποίο πραγματοποιείται για πρώτη φορά από την ίδρυση της Κυπριακής Δημοκρατίας.

Με την ολοκλήρωση του έργου, στο οποίο συνδράμει ουσιαστικά όλος ο κρατικός μηχανισμός, θα γίνει μια πλήρης αποτίμηση της οικονομικής κατάστασης του κράτους, καθώς θα καταγράφεται και θα κοστολογείται επακριβώς η κρατική περιουσία, ακίνητη και κινητή, στο σύνολό της.

Αυτά θα καταγραφούν

Τα Υπουργεία/Τμήματα και Ανεξάρτητες Υπηρεσίες υποχρεώνονται να καταγράψουν σε Μητρώα όλα τα Στοιχεία Πάγιου τα οποία διαχειρίζονται, ως εξής:

· Όλα τα υφιστάμενα Στοιχεία Πάγιου Ενεργητικού, τα οποία βρίσκονται στην κατοχή του κράτους μέχρι τις 30 Ιουνίου 2017. Τα στοιχεία καταγράφονται σε μητρώο.

· Όλα τα νέα στοιχεία Πάγιου Ενεργητικού που θα περιέλθουν στην κατοχή του κράτους από την 1η Ιουνίου 2017 και μετά. Η καταγραφή αυτή θα γίνεται σε μηχανογραφημένο σύστημα FIMAS, μετά την οριστικοποίηση της πληρωμής για την αγορά τους από το λογιστήριο.

Βάση δεδομένων

Μετά τη συγκέντρωση όλων των στοιχείων θα ετοιμαστεί μια Βάση Δεδομένων, η οποία θα χρησιμεύει για τη χάραξη της οικονομικής πολιτικής και άλλων επιμέρους πολιτικών του κράτους. Η καταγραφή της κρατικής περιουσίας εντάσσεται στο πλαίσιο υλοποίησης του έργου κάτω από τον τίτλο «Μετάβαση του δημόσιου τομέα στη λογιστική βάση των δεδουλευμένων εσόδων και εξόδων».

Συγκεκριμένα, το έργο καλύπτει:

· Tην Κεντρική Κυβέρνηση (Υπουργεία, Τμήματα και ανεξάρτητες Υπηρεσίες).

· Τη Γενική Κυβέρνηση: Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης, κρατικά πανεπιστήμια, Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων κ.ά.

· Τους ελεγχόμενους οργανισμούς: Οργανισμοί που ελέγχονται από το κράτος, ορισμένοι ημικρατικοί και Συμβούλια Αποχετεύσεων, Υδατοπρομήθειας κ.ά.

Υποκατηγορίες

Αναλυτικότερα, όπως αναφέρεται και στη σχετική Λογιστική Πολιτική, τα περιουσιακά στοιχεία του κράτους έχουν διαχωριστεί σε εννέα κατηγορίες και για την κάθε κατηγορία έγινε διαχωρισμός σε υποκατηγορίες.

Γη

· Βιολογικοί Χώροι

· Κυβερνητική γη (γη που κατέχει το κράτος και δεν ανήκει στις άλλες υποκατηγορίες γης, περιλαμβάνει και γη με κυβερνητικά κτίσματα)

· Τουρκοκυπριακή γη

· Δάση και άλλη δασική γη (Δασικές περιοχές, δάση πολλαπλής χρήσης, δενδροκομεία, δημοτικά δάση, εθνικά δασικά πάρκα, κοινοτικά δάση, χώροι πρασίνου).

· Οικόπεδα, καλλιεργήσιμη και άλλη γη (φυτείες, περιοχές βοσκής και προστατευόμενες περιοχές).

Κτήρια

· Κυβερνητικά κτήρια (Προεδρικό Μέγαρο, κυβερνητικά υπουργεία/γραφεία, εργαστήρια, αστυνομικοί και πυροσβεστικοί σταθμοί, φυλακές, νοσοκομεία και ιατρεία, σχολεία, αεροδρόμια, ταχυδρομεία, δικαστήρια, αποθήκες, στέγαστρα, στρατόπεδα και φυλάκια, άλλα κτήρια συμπεριλαμβανομένων και των κτηρίων/ακινήτων στο εξωτερικό).

· Τουρκοκυπριακά κτήρια (οικίες, καταστήματα, εστιατόρια, κτήρια και άλλα)

· Οικίες (κατοικίες, εξοχικές κατοικίες, ξενώνες, κατασκηνωτικοί χώροι και άλλες κατοικίες συμπεριλαμβανομένων και κατοικιών στο εξωτερικό)

· Κτήρια υπό το καθεστώς ενοικιαγοράς

Στοιχεία πολιτιστικής Κληρονομιάς

· Γη (με ή χωρίς εμφανή αρχαιολογικά ευρήματα, γη στην οποία γίνονται αρχαιολογικές ανασκαφές, γη η οποία διατηρείται αδιατάρακτη η στρωματογραφία της και άλλη αρχαιολογική γη).

· Ιστορικά μνημεία (αρχαία μνημεία, αρχαίοι οικισμοί, αρχαία μουσεία και άλλα).

· Έργα τέχνης (πίνακες, γλυπτά, αγάλματα και άλλα).

· Άλλα στοιχεία πολιτιστικής κληρονομιάς (αμφορείς, παλαιότυπες εκδόσεις, και άλλα αντικείμενα).

Έργα Υποδομής

· Οδικό δίκτυο (αυτοκινητόδρομοι, κύριοι δρόμοι, τοπικοί δρόμοι εντός και εκτός κατοικημένων περιοχών, πεζόδρομοι, ποδηλατοδρόμοι, γέφυρες και αερογέφυρες, υπόγειες διαβάσεις).

· Υδατικό Δίκτυο (αρδευτικό και υδρευτικό δίκτυο).

· Υδατικά έργα (δεξαμενές, υδατοφράκτες, διατρήσεις, υδραγωγεία, υδατικά έργα, αντιπλημμυρικά ομβρύων).

· Έργα υποδομής θαλάσσης (αλιευτικά καταφύγια, κυματοθραύστες, μαρίνες και λιμάνια).

· Άλλα έργα υποδομής (βιομηχανικές και κτηνοτροφικές περιοχές και ζώνες, μονοπάτια της φύσης, δασικοί χώροι αναψυχής, πλατείες και πάρκα).

Υπό Κατασκευήν Έργα

· Κυβερνητικά κτήρια και οικίες (συμπεριλαμβάνονται οι υποκατηγορίες και οι αναλύσεις των κυβερνητικών κτηρίων και οικιών σύμφωνα με την κατηγορία «Κτήρια»)

· Έργα υποδομής (συμπεριλαμβάνονται όλες οι υποκατηγορίες και οι αναλύσεις τους σύμφωνα με την κατηγορία Έργων Υποδομής).

· Άλλα υπό κατασκευήν έργα

Μηχανοκίνητα Οχήματα

· Οχήματα (εμπορικά και επιβατικά οχήματα, οχήματα αξιωματούχων, διπλοκάμπινα, λεωφορεία, φορτηγά, πυροσβεστικά οχήματα και φορτηγά, ασθενοφόρα, δίκυκλα).

· Πτητικά και θαλάσσια μέσα (αεροσκάφη, ελικόπτερα και διάφορα θαλάσσια Μέσα).

· Άλλα μηχανοκίνητα (μηχανοκίνητα οδοποιίας, εκσκαφείς, περονοφόρα, καρότσες, γεωργικοί ελκυστήρες, γεωτρύπανα, γαιο-προωθητές, εξέδρες αεροδρομίου, ρυμουλκά αεροδρομίου).

Μηχανήματα και Εγκαταστάσεις

· Ιατρικός εξοπλισμός και μηχανήματα (μηχανήματα αγγειογραφίας και ακτινογραφίας, υπερηχογράφοι, τομογράφοι, μηχανήματα οφθαλμολογίας, φυσιοθεραπείας, ακουομέτρησης, αιμοκάθαρσης, καρδιογράφοι και απινιδωτές, συσκευές αποστείρωσης και απολύμανσης, μικροσκόπια, μηχανές λέιζερ, μηχανήματα και εξοπλισμός χειρουργείου, οδοντιατρείου, χημείου, μηχανήματα και εξοπλισμός πυρηνικής ιατρικής, αποτεφρωτήρες, εξοπλισμός νεκροτομείου, συστήματα ιατρικών αερίων).

· Άλλα μηχανήματα και εγκαταστάσεις (μηχανουργείου, ξυλουργείου, πλυντηρίου, συνεργείου οχημάτων, μαγειρείου, πυροσβεστικής, ψυκτικοί θάλαμοι, εργαστηριακός εξοπλισμός, αλιευτικός και γεωργικός εξοπλισμός, εξοπλισμός και μηχανήματα γεωλογικής επισκόπησης, μετεωρολογίας, κτηματολογίου και χωρομετρίας, λιμανιού, αεροδρομίου, ιμάντες μεταφοράς, μηχανήματα τυπογραφείου, συστήματα ατμού και συστήματα επεξεργασίας λυμάτων, διάφορα εργαλεία, δορυφορικές αντένες, τηλεοράσεις και οθόνες νοσοκομείου, αεροδρομίου, λιμανιού).

Αμυντικός Εξοπλισμός και Εξοπλισμός Ασφαλείας

· Αμυντικός εξοπλισμός

· Οχήματα (οχήματα αξιωματούχων στρατού, διπλοκάμπινα, φορτηγά, δίκυκλα).

· Άρματα, πτητικά και θαλάσσια μέσα (τεθωρακισμένα οχήματα, ελικόπτερα, λέμβοι στρατού κ.ά.).

· Πυραυλικά συστήματα (στρατηγικό βομβαρδιστικό, επίγεια και θαλάσσια αντιαεροπορικά πυραυλικά κ.ά.).

· Άλλος αμυντικός εξοπλισμός (όπλα και οπλικά συστήματα, κράνη, εξαρτήσεις κ.ά.)

Εξοπλισμός ασφαλείας

· Οχήματα και πτητικά μέσα (οχήματα αξιωματούχων αστυνομίας, αστυνομικά οχήματα, δίκυκλα, ελικόπτερα).

· Άλλος εξοπλισμός ασφαλείας

Άλλος Εξοπλισμός

· Ηλεκτρομηχανολογικός εξοπλισμός (ηλεκτρονικοί υπολογιστές, φορητοί υπολογιστές, εκτυπωτές, σαρωτές, διακομιστές, φωτοτυπικές μηχανές, τεμαχιστές, τηλεπικοινωνιακός εξοπλισμός και τηλεομοιότυπες μηχανές, ηλεκτρονικά συστήματα ασφαλείας, συστήματα πυρανίχνευσης, συστήματα αρχειοθέτησης, συστήματα ραδιοεπισήμανσης και φωτοεπισήμανσης, διάφορα άλλα μηχανήματα και συστήματα).

· Έπιπλα και σκεύη (γραφεία και πάγκοι υποδοχής, καρέκλες γραφείου και υποδοχής, βιβλιοθήκες και ράφια, συρτάρια, τραπεζάκια υποδοχής και τραπεζάκια γραφείου, καναπέδες υποδοχής, εξοπλισμός κουζίνας και μαγειρείων, έπιπλα και κρεβάτια νοσοκομείου και στρατού, ερμάρια και διάφορα άλλα).

· Άλλος εξοπλισμός

Πληροφορίες μας από αρμόδια πηγή αναφέρουν ότι με την ολοκλήρωση του έργου θα γίνει κατορθωτή η καλύτερη παρουσίαση των οικονομικών καταστάσεων του κράτους και η αναγνώριση στοιχείων ενεργητικού (στοιχεία πάγιου ενεργητικού, χρεώστες κ.ά.) καθώς και η αναγνώριση στοιχείων παθητικού (πιστωτές, προβλέψεις). Επίσης θα παρέχεται επαρκής πληροφόρηση που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για να υποστηριχθεί η λήψη αποφάσεων, ενώ θα παρέχεται η δυνατότητα για χρήση των στοιχείων για σκοπούς λογοδοσίας και αποτίμησης των αποφάσεων της εκάστοτε κυβέρνησης.

Το Γενικό Λογιστήριο στοχεύει επίσης στη μετάβαση του δημοσίου τομέα στη λογιστική βάση των δεδουλευμένων εσόδων και εξόδων, ώστε να υπάρχει μια ενιαία και ομοιόμορφη λογιστική πολιτική, με την οποία να αναγνωρίζονται τα πάγια περιουσιακά στοιχεία του κράτους.

Το όλο έργο ανέλαβαν τα Υπουργεία και οι Υπηρεσίες κάτω από το «άγρυπνο» μάτι του Γενικού Λογιστηρίου, το οποίο και θα αποφασίζει κατά πόσον χρειάζεται να μετακαλούνται εξειδικευμένοι σύμβουλοι για την εκτίμηση της αξίας περιουσιακών στοιχείων.

Να αναφέρουμε ότι τα συγκεκριμένα λογιστικά θέματα που επηρεάζονται από τη μετάβαση στη νέα λογιστική βάση και έχουν σημασία για τα δημόσια οικονομικά είναι: το δημόσιο χρέος, οι χρεώστες, οι κυβερνητικές εγγυήσεις, το ενεργητικό για σκοπούς εθνικής ασφάλειας, οι συντάξεις, τα κοινωνικά ωφελήματα, η κοινωνική ασφάλιση, τα έργα υποδομής και οι προβλέψεις.

Το έργο στηρίζει με τεχνική υποστήριξη η PwC Βελγίου.